仓储物流中心建设项目可行性研究报告.docx

本项目位于某某经济技术开发区，东临新规划的西五路，南临凤凰西路，北临食品公司及中石油某某分公司某某销售中心，西临岐星十三组土地，交通运输方便快捷。
经估算，本项目总投资2000万元，其中建设投资1930万元、流动资金70万元。资金来源由企业自筹。项目计算期10年，其中项目第一年为建设期，第二年以后为经营期，根据项目实施进度安排投资计划。
§1.2 项目结论
§1.2.1 项目财务分析评论
本项目计算期10年，总收入为9044万元，总成本为5788万元，内部收益率12.26%,高于行业基准收益率10%；项目净现值257.75万元,大于0，经济效益显著。综上所述，此项目是可行的。
§1.2.2 主要技术经济指标表
表1-1 主要技术经济指标表

序号
名称
单位
数量
备注
1
总收入
万元
9044

2
总成本
万元
5788

3
营业税金及附加
万元
319.70

4
利润总额
万元
2905

5
投资回收期
年
5.35
静态
6
内部收益率

12.26%

8
财务净现值
万元
257.75

9
所得税
万元
726

10
税后利润
万元
2179

11
就业人数
人
42

§2.1 项目市场研究-- PEST模型分析
§2.1.1.2 关中—天水经济区发展规划
    经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。2000年至2007年，经济区地区生产总值年均增长13%，2007年达到3765亿元，占西北地区的28.6%；地方财政收入年均增长15%，2007年达到189亿元，占西北地区的16.3 %。经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。人均地区生产总值接近2000美元，工业化、城镇化加速推进。
关中-天水规划中提出大力发展现代物流业，进一步加大物流基础设施建设力度，加快西安国际港务区、咸阳空港产业园、某某陈仓、商洛、天水秦州、麦积等重点物流园区项目建设。着力打造在国内有重要影响的内陆港口岸和亚欧大陆桥上重要的现代物流中心，逐步形成区域一体化的物流新格局。加强城乡商业网点和农副产品交易中心、批发市场建设，培育大型流通骨干企业。加强农村流通基础设施建设。
关中—天水经济区发展规划中国家将加大政策支持力度，做好规划组织实施。1、 财税政策：加大一般性财政转移支付和基础设施、生态环境、重点项目、产业发展、公共服务等专项转移支付力度。2、金融政策：发展创业投资和股权投资。发展中小民营企业贷款业务、农户小额信贷业务。积极发展企业债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。支持经济区内大型市政、城建企业发行节能环保、城市建设特别企业债券。3、投资政策：优先布局重大建设项目，由国家审批或核准的水利、交通、生态环境、特色农业、航空航天、优势能源、矿产资源开发利用和旅游等重点产业项目，优先在经济区布局。积极鼓励社会投资，加大招商引资力度，对区外企业特别是东部企业投资经济区特色优势产业、节能环保项目等，在项目审批、核准方面在同等条件下优先考虑，并给予税收、土地等方面的合理优惠。允许和鼓励民间资本在符合国家政策法规的条件下，通过参股、控股、兼并、收购等形式，参与国有企业资产重组。鼓励民间资本以独资或股份制形式成立各种非金融类投资公司。4、土地政策：统筹建设用地计划。国家批准的重点基础设施项目用地计划指标，由国家统筹安排；省重点建设项目用地计划指标，由省在用地年度计划指标中解决。加大土地整理复垦开发力度。统筹使用好新增建设用地土地有偿使用费等各类专项资金，用于土地整理复垦开发，补充耕地数量，提高耕地质量。经济区内开展农村建设用地整理符合城乡建设用地增减挂钩条件的，可在国家下达的周转指标控制下，开展挂钩工作。农村宅基地和村庄整理出的土地，优先用于增加耕地；用于建设用地的，应符合土地利用总体规划，并优先用于新农村建设。
从以上可以看出，本项目地处关中—天水经济区发展规划区域内，国家将加大财税、金融、投资及土地政策的支持力度，这些都为本项目的顺利实施提供有利政策条件。
§2.1.1.3 某某经济技术开发区总体目标
某某处于陕西省实施“一线两带”建设的核心层和某某市“工业强市”战略的重点区域。东距西安128公里，西距某某44公里，北靠碛雍塬，南依秦岭，渭河穿境，依山傍水。区域内交通便捷，陇海铁路、西宝中线、西宝南线（310国道）、西宝高速公路（G30）穿区而过，关中旅游环线（S107）贯穿南北，郑西客运专线在此设站，距西安咸阳国际机场1个小时车程，自古就是兵家必争之地。某某区位优势明显，工业基础雄厚，自然条件得天独厚，水利资源丰富，农业产业化程度较高，境内商贾云集，人民富裕，历史上就是关中西部地区重要的农产品供应基地、西北地区著名的工商业重镇和地方货运进出关口。
良好的交通基础设施及完善的配套环境将会为本项目的建设及发展提供外部环境。
§2.1.2 经济环境分析
§2.1.2.1 国内市场需求分析
§2.1.2.2 区域市场需求分析
通过以上对某某经济技术开发区的招商引资的具体政策可以看出，本项目的建设具有良好发展前景。
§2.1.1.4技术因素分析
本项目将采用良好的仓储物流管理模式及信息化管理制度，为本项目的发展提供良好的技术基础。
§2.1.2市场特征分析
§2.1.2.1市场生命周期
市场生命周期反映了一个市场的活力和发展趋势。一般而言，一个市场从开始到消亡的过程需要四个阶段：幼稚期、成长期、成熟期和衰退期。
图2-1 市场生命周期图

引入期
成长期
成熟期
衰退期

本段要分析该项目的四个阶段的市场状况、时间、市场占有率等指标，说明当前所处的市场阶段。
我国仓储物流作为国家现阶段的重点支持产业，本项目作为带动地区仓储物流行业的发展，其将会按照市场生命周期快速进入成长期。
§2.1.2.2 经济周期
经济周期一般会经历繁荣期、持续增长期、衰退期及恢复期四个阶段。
2001年到2004年，我国经济增长速度连续4年达到或超过10%，数据显示，本轮经济的快速启动是从1999年开始的。从2003年到2004年，我国GDP增长均速达到了10.6%。这一成就的取得与投资、出口和消费“三驾马车”的拉动密不可分。我国经济能够取得连续5年的增长相当不易，与以往经济上升阶段时间过短不同，本轮宏观增长显示出良好势头。
图2-2 经济周期图

2000年以来经济开始回升，实际GDP增长率又逐步靠近潜在经济增长率，经济步入复苏阶段。2001年GDP增长率又有所下降，经济波动出现反复，体现经济复苏的不稳定性。2002年开始，经济真正开始走上稳步增加的回升之路，2003年经济增长跃上一个新的台阶，GDP增长率高达9.5%，再次超越潜在经济增长率水平，实际经济增长率和潜在经济增长率的缺口又转变为正数。2004年GDP增长率持续上升，实际经济增长率和潜在经济增长率的缺口也不断扩大，这表明2003年以来经济已位于繁荣阶段。根据预测的结果，2005—2010年间我国经济增长将保持在9%以上，高于潜在经济增长率，这表明，未来几年我国经济很有可能持续位于周期的繁荣阶段。2008年虽受经济危机的影响经济增长有所减慢，但我国经济很快进入复苏期。
本项目处于这样的一个经济周期里，既有机遇，又有挑战，关键在于项目负责人如何抓住有利的机遇，并规避风险，在国家的政策引导下寻找到企业的发展空间，既提高了企业的效益，又能对国民经济尽到企业家的责任，推动经济的进一步发展和良性循环。
综上仓储物流业发展状况在政策、经济、社会文化及技术发展分析可以看出，本项目的提出符合国家政策及区域发展的总体目标，适应当地经济发展需要，在区域招商政策及技术方面都有利于本项目的发展，其建成将会快速成长，为当地的经济发展作出一定贡献。
§2.2 仓储物流项目建设的必要性
§2.2.1 项目的建设符合物流业的国家相关政策
物流产业振兴规划中明确提出发展现代物流服务业。本项目将以建设现代仓储物流服务业为目标，符合国家物流产业发展规划及相关政策。
§2.2.2项目的建设增加财政收入，创造就业机会
本项目可以获得较好的经济效益，为某某增加财政及税收收入项目建成后的未来。同时项目将新增就业岗位42个，为市民开辟新的就业门路，缓解就业矛盾，有利于维护社会稳定，扩大经济内需，起到繁荣城市经济的作用，为地区经济的发展创造良好的投资环境，促进地区经济的振兴。
§2.2.3项目的建设有利于区域产品的流通
本区域内聚集着以陕西汽车集团公司，陕西法士特齿轮公司，西北机器厂等多家以汽车，机械，化工，制药，食品生产为主的企业集群，但同时该区域内第二产业独大，现代服务业发展不足，尤其是现代服务业企业较少，针对本区域内企业多为生产型企业，大力发展该区域仓储物流业对于优化该区域产业结构，提升该区域内企业的产品流通速度有着非常重要的意义。按照某某未来规划定位的要求，即建成50万人口的中等城市要求，本项目更是具有极强的示范带动效应。
§2.2.4提升城市形象，完善城市功能
本项目也是某某地区赶超现代城市发展步伐的需要，也符合近年来国内外城市发展的潮流。从国内外许多有影响的城市看，都争相把建设当地现代物流摆上日程。该项目已同时具备各方面比较成熟的操作条件。
第三章 市场营销策略及项目定位

§§§§3.4 项目定位

第四章 项目建设规模、土地利用情况

§4.1 项目建设原则和指导思想
§4.1.1项目建设标准
根据国家建设标准，结合地区实际情况建设。在充分考虑项目功能齐全，配套设施完善，环境美观优雅的基础上，计划项目占地13500 M2 总建筑面积11343.00M2。
§4.1.2 规划指导思想
依据城市总体规划要求，同时参照政府对城市建设的意见，结合地形特点，合理进行规划。
遵守统一规划、合理布局的原则，合理划分不同功能片区以利于可持续发展建设的要求。
重视整体设计。内部力求合理布局，外部处理好与城区大环境的有机联系，注重开发综合效益。
§4.1.3 规划原则:效益性原则
效益性原则具有双重含义，宏观而言效益性原则就是要求本次续建建设借鉴外部成功经验，将土地资源、项目资源、设施资源以效益优化原则进行优化配置，形成社会、经济、环境协调发展。微观而言，应体现我仓储物流建设的实际需求，合理布局，拉动地方经济的发展。
§4.2 项目建设方案及土地利用情况分析
§4.2.1 项目建设方案
本项目位于某某经济技术开发区，东临规划中的西五路，南临凤凰西路，北临食品公司及中石油某某分公司某某销售中心，西临岐星十三组土地。

其中1#，2#，4#仓库为五金、建材仓储物流之用，3#仓库为汽车零配件仓储物流之用。
§4.2.2 工程技术方案
1、主体建筑结构
（1）工程设计
工程建设充分结合地形、利用地形，并同周围的自然环境取得有机的联系；在规划设计上，要有利于地面水的排除，减少土石方的工程，以降低建筑的造价；大楼内部空间布置、形式、结构等要最大限度地满足多功能的要求。1#.2#.3#.4#仓库均采用框架结构， 1#，2#，4#为1层，3#为2层。办公楼一楼为配送中心。其余两层为公司其他部门办公之用。
（2）建筑标准：内外墙体为19cm空心砖墙，钢筋混凝土墙，内部采用轻质隔墙；顶棚用泰柏板，硅钙板吊天棚；门窗采用铝合金；内外饰面采用外贴面砖，低层贴磨光花岗岩，内墙喷塑、涂料。
（3）结构构造：抗震烈度按6度设防，基础地耐力218kPa，基础构造为独立柱基础；混凝土强度为C20，上部结构采用现浇钢筋混凝土框架结构，底层柱混凝土强度为C30，上部柱为C25。
（4）建筑工程特征
地基：大开挖。
基础：独立柱基础。
墙体：用多孔砖、标准砖。
楼板：现浇钢筋混凝土梁、板、预应力多孔板。
屋盖：现浇钢筋混凝土梁、板、预应力多孔板。
地面：水泥砂浆、水磨石、地砖。
楼面：水泥砂浆、水磨石、地面砖。
屋面：现浇水泥蛭石浆、二毡三油一砂防水层。
顶棚：轻钢龙骨、石膏板、石灰砂浆、水泥砂浆、106涂料。
内粉：石灰砂浆、瓷砖、乳胶漆、大理石板。
外粉：面砖、乳胶漆。
门窗：塑钢窗带纱扇，铁门。
其他等。
（4）安装工程特征
卫生设施：高水箱、蹲便器、洗涤盆。
采暖通风：风机、排气扇或空调。
电器照明：鞍配管线、日光灯、吸顶灯、花灯。
其他：成套消防箱、电话配线、电缆、防雷接地。
2、配送中心建设
（1）规划设计原则
由于配送中心是集约化、多功能的物流据点，系统极为复杂，各子系统间的协调尤为重要。在规划设计时，必须切实掌握以下三项原则。
①系统工作原则：配送中心的工作包括验货、搬运、储存、装卸、分拣、配货、送货、信息处理以及与供应商的衔接，使它们之间十分均衡、协调地运转。
②尽量实现工艺、设备、管理科学化的原则：近年来，配送中心均广泛采用计算机进行物流管理和信息管理，大大加速了产品的流转，提高了经济效益和现代化管理水平。同时，要合理地选择、组织、使用各种先进机械化、自动化物流设备，以充分发挥配送中心多功能、高效益的特点。
③发展的原则：规划配送中心时，无论是建筑物、信息系统的设计，还是机械设备的选择，都要考虑到有较强的应变能力，以适应物流量扩大、经营范围的拓展。
（2）仓库平面布置设计与安全
仓库地址确定后，就必须对仓库的平面进行合理的布置设计。仓库的总平面布置设计是根据库址的自然条件和仓库的使用特点进行的设计。在满足防火间距的原则下，做到布局紧凑合理，交通运输路线短捷，物资出入方便，以创造一个尽可能安全、经济、合理的仓储作业环境。
在进行仓库总平面布置设计时为了达到安全、经济、合理的要求，必须按照以下原则进行布置设计。第一，库区的划分以及建筑物、构筑物平面位置的确定，应满足仓储功能要求，节约用地。第二，交通运输线路的组织与布置，应做到符合仓储作业工艺，尽可能减少不同运输路线的交叉和干扰。第三，库区自然条件的适应和利用，应结合地形、地质、水文、气象等条件因地制宜，力求在工程技术上经济合理。第四，库区安全防护设计，应满足防火、防爆、卫生、防震、隐蔽等安全方面的要求，严格执行有关部门颁发的设计规范。第五，库区的绿化和环境保护，应充分利用各种树木、草坪改善库区小气候、净化空气、降温防燥，使工作人员对环境有良好的适应性。
在总平面布置设计时，主要是进行以下几方面的设计：
①库区的布置设计
仓库一般分为仓库作业区、辅助生产区。仓库作业区包括库房专用线作业站台等。辅助生产区包括停车库（场）、检修车间和充电间等辅助生产用房。仓库作业区、辅助生产区分区布置设计。规模较大的有条件的仓库，应用实体围墙隔开。
仓库作业区按工作性质又可进一步分为装卸作业区、储存作业区和货场等。储存作业区应布置在库内主要干道与装卸作业区之间，使得装卸作业区与储存作业区的联系快捷，密切，保证残存区的物资出入库方便顺畅。不过储存区的周转性库房与储备性库房应分组均衡布置，避免周转性库房过分集中造成车辆阻塞和相互干扰。
在库区的布置设计中，保证防火间距与节约用地是主要矛盾，可采取提高库房耐火等级，充分利用零星地布置次要建筑物；用不燃材料建防火隔断，隔离危险性大的设施以缩小防火间距用地。
仓库的分区布置没有统一规定，在具体设计时，应结合工艺特点和自然条件，在保证安十全和有利操作管理的前提下灵活布置。
②运输线路的布置设计
库内不论采用何种运输、装卸搬运方式，道路运输都是必不可少的，都要涉及道路在库内的布置问题，道路布置时应注意以下几个方面的要求：第一，库房所存物资的周转快慢和储量大小的要求；第二，库内货流组织要合理，尽可能减少货流的混杂、交叉、迂回，不同的货流最好组织在不同的道路上运行；第三，充分利用地形；第四，满足卫生要求；第五，满足防火要求。进人库区的道路不宜少于两条，以便火灾发生时的安全疏散和尽快扑灭。
③库区安全防护设计
仓库是物资最集中的地方，安全问题十分突出。其中对仓库安全威胁最大的是火灾，这是因为仓库的库房、货场等的药品都是易燃品，不仅火灾危险性大，而月一旦发生火灾后，燃烧猛烈，蔓延迅速，危及范围广。为了阻止火灾发生后火势的蔓延，除在单个库房的设计时，须采取必要的防火设施外，在仓库的总平面布置没计时就应给予充分考虑。
从现有的防火措施看，在建筑物间设置防火间距是最普遍的做法。根据库房所储物资的火灾危险性类别，周围建筑物的耐火等级，确定其必要的防火间距。
为了保证防火安全和良好的卫生条件，平面布置设计时要选择有利的风向，把有明火作业的场所（如锅炉房）布置在经常排放可燃蒸汽和可燃粉尘地的下风或侧风方向。
3、信息中心建设
（1）网络设计及其考虑重点
依据配送中心的办公需求和模式、业务需求和模式、管理机制和体制、投资与回报预算、广域网供应商平台能力等的不同，实施Web化管理。
（2）软件、硬件配置
①硬件配置
信息中心服务器配置采取高低档次配合的原则配备2台服务器，其中：1台作为中心主控服务器，1台作为备份服务器；为以后升级更新，各铺面内设计算机工作站，根据配送中心的实际情况，配置10台左右。
外设情况说明：为配合信息管理工作，信息中心内将配有打印机、调制解调器、复印机等。
局域网络的硬件配置情况：包括主交换机（千兆交换）、二级交换机、网络通信设备（如路由器、光纤传输设备、综合布线系统、相关网络测试、维护设备）。
②软件配置
该仓储配送中心的信息系统将由其软件来支撑，软件分为系统软件和应用软件两部分构成。
系统支持软件
计算机、网络系统软件（如网络系统操作平台windows XP等）；
系统应用软件（如Microsoft Office XP、多媒体制作软件等）；
网络防火墙软件和网络防病毒系统：NETEYE2.0防火墙、Trend PC-cillin网络防病毒系统；
数据库软件：SQLServer7.0
网管软件：根据市场网络设备的选择而定。
③网络安全
整个网络的安全可分成外部网络（Internet）安全和内部网络（Intranet）安全。而外部网络对内部网造成的威胁可以通过防火墙等技术加以防范。
网络内部的安全可以通过划分VLAN和在Catalyst4908上做Access-list，以限制不同网段及VLAN之间的相互访问。同时，通过行政规定对内部人员加以约束。在应用服务器端，采用对用户进行管理、赋予用户相应的权限、网络加密等手段来保障安全。另外，要求网络管理人员要经常监测网络安全的新情况，做出相应的防范措施。
④电子监控系统
海康威视系统主要设备：工控机、视频采集设备、网络。
海康威视系统特点：本系统主要是通过网络互联，进行实时监视，同时可把现场检测信息公开。该系统使用简单，界面友好，是综合性能检测线管理自动化的一个新颖手段。
4、给排水工程
（1）给排水工程
①给水工程
生产、生活用水符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006卫生要求；生产应用去离子水，选用国内较先进的反渗透加混合离子交换柱系统制备，配以过滤装置，即可满足生产的需要。
（2）排水工程
本项目排水主要来自于生活废水以及循环冷却水排水，道路绿化浇洒水等。其中生产生活废水进入厂区污水管网。而循环排水，道路绿化浇灌下水等，因无污染，故纳入厂区雨水管网排出。整个工程排水实行清污分流。
厂区雨水排水组织。厂区整平坡度一般应不小于5‰，困难地段不宜小于3‰；最大坡度也不宜超过6‰，以便厂区的雨水能顺利的汇集到某一集水口或明沟。
排放方式和管材：厂区内的排水管网采用环状结构，经污水处理设施后排入污水管网。
室内排水管采用UPVC排水管，承插胶粘接口；室外采用混凝土预应力管，水泥沙浆接口。
5、供电系统
该物流中心电源电压为10KV，按二级负荷要求设计，电路分两路引入，当任何一路10KV电缆发生故障或因故退出时，所带负荷不停电，不减负荷，确保中心电力的供应。电力线路在区内均采用电缆形式地下暗敷，在规划干道及主要道路的人行道或慢车道下设电缆沟。
电源来自厂区外供电网，架空引至厂区围墙边后改用电缆引至厂区总变电所高压配电柜室，经隔离开关引入高压开关柜，再经变压器降压为220V／380V后，由低压开关柜分若干回路采用电缆直埋式引至各用电场所。变配电室以放射式向动力配电箱供电，动力配电箱以放射式和树干式相结合的方式向各用电器具供电。
6、消防系统
室内消防系统是安装在室内，用以扑灭发生在建筑物内初起的火灾的设施。根据火灾统计资料证明，安装室内消防系统是有效的和必要的安全措施。室内消防系统主要有室内消火栓系统、防火卷帘系统。在建筑物内应根据使用要求和贮存物品的性质，设置消火栓系统和其他灭火系统。管网和消火栓等应布置在取用方便和易着火的地点，例如通常将消火栓设在楼梯间附近。　　
室内消火栓系统是低层和多层建筑的室内消火栓给水系统，一般用于扑灭建筑物内初起的火灾，扑灭大火则主要依靠室外消防给水系统。高度超过24米的建筑物，使用一般消防车救火已极困难，因此，其室内消火栓给水系统应具有扑救大火的能力。室内消火栓箱内一般
设有水枪、水带等。为扑救初起火灾，水枪流量一般按两支水枪同时
出水，每支水枪的平均用水量约按5升/秒计算。
7、公共服务设施及其它工程
（1）通讯设施
设程控自动交换机，供物流中心通信使用，行管办公部门配置电脑并接入电信宽带网，确保企业生产经营按照现代企业模式进行信息化标准化管理。
（2）绿化
物流中心绿化是环境保护的重要措施，有调节空气、美化环境的作用。绿地率应保证在5%以上。在建筑物四周，道路两侧广植树木、花草，使道路和场地不露裸土，尽量增绿化面积，营造优美的环境，以保持良好的生态环境和卫生标准。

根据国家，省、市、开发区相关规定：
仓储物流型企业分大、中、小三种类型。
大型企业标准：以入流量吨/天计算，大于5000吨/天，土地使用标准为26平方米/吨；
中型仓储物流企业分为两种类型：包含以下两种情况，以入流量大于3000-5000吨/天，每吨土地使用标准为31-21平方米；入流量大于1000-3000吨/天，每吨使用土地为39-31平方米。
小型仓储物流企业入流量小于等于1000吨/天，土地使用标准为每吨45-39平方米。
依据以上标准该项目为小型仓储物流企业，占地为20亩，为13333.4平方米。取土地占用标准45平方米/吨，则要求入流量达到296.3吨/天。
第六章 员工队伍建设及培训计划

§6.1 员工队伍安排
项目建成后，计划招收员工42人。其中包括总经理在内的高级管理人员10名，营销人员8人，仓储及司机24人。
§6.2 组织管理机构
为了实现仓储物流中心的良好管理，提高经营效率，坚持精简、高效的企业管理原则，实行总经理负责制，所属员工实行按事定岗、按岗定员、全部实行聘任制。
§6.3 人员培训
企业根据总体经营计划及部门培训申请制定年度培训计划、组织各级人员进行系统或专业培训。决策层和管理人员，主要进行质量管理深化教育和整体素质的提高培训；仓储人员主要进行专业知识和质量管理知识的培训；营销人员重点进行市场营销知识及前景分析培训，通过培训反馈，进行效果评估，掌握企业人力资源情况，最终有效、合理地管理和使用企业现有最宝贵的人力资源，从而实现企业的既定目标。

第十二章 项目管理与实施进度

§12.1 项目管理
项目由某某县XX商贸有限责任公司主办，派一名副总经理直接参与，选派2名专业会计和6名工程技术人员直接负责工程，建立项目建设筹备办公室，全面具体的负责项目建设工作。主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。
§12.2 项目监理
本项目建设将委托陕西省有较高知名度的监理公司承担监理，在项目实施过程中，实行全程监理。具体监理内容包括：
§12.2.1 设计阶段的监理内容：
（1）协助公司提出设计要求、编制招标文件，参与评选设计方案；
（2）参与选择勘察、设计单位，协助公司签订勘察设计合同，并监督合同的实施；
（3）核查设计方案和设计结果是否符合有关法律、法规和技术规范的规定；
（4）按照安全优化的原则，参与核查设计方案和设计结果是否符合设计要求所提出的安全可靠性、适用性和经济性；
（5）向公司提出支付合同价款的意见。
§12.2.2 施工准备及施工阶段的监理内容
（1）协助公司组织施工招标，编制招标文件，协助公司组织投标、开标、评标；
（2）协助公司签订与工程有关的合同、确认承包方选择的分包方；
（3）协助公司办理开工许可手续；
（4）组织施工图纸会审；审查承包方提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、 施工质量保证体系和施工安全保证体系；
（5）监督承发包双方严格执行工程承包合同和有关工程技术规范、标准；
（6）抽查、核验工程使用的建材、构配件和机械设备的数量及质量;
（7）负责确认设计变更、技术核定和施工现场签证；
（8）协同公司组织工程设计、施工及有关单位进行分项、分部工程和隐蔽工程的检查及工程 竣工预验收，并提出竣工验收申请报告；
（9）参与工程验收和工程结算审查；
（10）在保修期内协助公司检查工程状况,参与鉴定质量责任,督促承包方回访,监督承包方保修直至达到规定的质量标准,复核保修结算。
§12.3 项目建设工期和实施进度
2010年1-2月完成项目申请报告及可研报告的编制及论证、审批；2010年3-4月进行初步设计。争取2010年5月正式实施，项目建设期12个月，2009年5月开始生产。投产期第1年产量达到设计生产能力的80%。
第十三章 工程招投标

§13.1 概述
在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。
本项目资金除少量可能利用银行贷款外，主要由企业筹措，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，除特殊情况外均必须招标。
§13.2 发包方式
招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程程总承包“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。
总承包一般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。
单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设
项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。
何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。
§13.3 招标组织形式
招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）的规定向项目审批部门报送书面材料。
§13.4 招标方式
招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标(直接委托)三大类型。
§13.4.1 公开招标
公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单
位不受地域和行业限制均可以申请投标。
§13.4.2 邀请招标
邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。
§13.4.3 议标
议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与某一单位达成协议，将合同工程委托他去完成。
议标与前两种招标方式比较，招标程序简单、灵活，但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。
公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标、评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与某一投标单位达成一致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件，合同价格、付款方式、材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。
本工程拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采
取不同的招标方式。具体说明如下：
勘察设计、监理：由于专业性较强，尤其是设计与监理需要有专门的技术能力才能圆满的完成工作，因此，这部分工程拟采用议标或直接委托方式。
建筑及安装工程、重要材料：拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。
设备：由于符合条件的设备供应商很多，若采取公开招标方式，评标的工作量较大，招标的时间长、费用高，因此该部工程拟采取邀请招标的方式。
招标基本情况表

招标范围
招标组织形式
招标方式

全部招标
部分招标
自行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘查设计
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建筑工程
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安装工程
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监 理
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设 备

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重要材料

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其 它