重大突发公共卫生事件下肇庆高校基层党组织战斗堡垒作用发挥机制研究.pdf
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1、思想理论研究932023.9_党的二十大报告指出,“增强党组织政治功能和组织功能坚持大抓基层的鲜明导向把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡 垒”1。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础,是教育、管理、监督、服务师生党员的基本单位,肩负着把党的路线方针政策落实到高校的重要职责。2在应对重大突发公共卫生事件中,高校基层二级学院党组织作为党在基层组织中的基本单位和战斗堡垒,充分发挥了高校基层二级学院师生党员的专业特点及先锋模范作用。但是,随着应对重大突发公共卫生事件工作的常态化推进,新问题与新形势层出不穷,高校基层二级学院党组织的战斗堡垒作用发挥机制也暴露出了一些问题。本文结合
2、肇庆市部分高校开展的应对重大突发公共卫生事件工作实践,以高校基层二级学院党组织的战斗堡垒作用为研究切入点,对该作用的实践考察和机制分析做了深入研究,并由此提出了优化高校基层党组织战斗堡垒作用发挥机制的具体措施。一、发挥战斗堡垒作用的主要表现(一)组织各方资源的协调力1.发动党员参与在应对重大突发公共卫生事件过程中,习近平总书记多次强调要发挥党员的先锋模范作用。3肇庆学院和肇庆医学高等专科学校部分二级学院党组织组织和发动学院广大党员积极投身应对重大突发公共卫生事件的斗争中,依托教师与学生党支部,建立健全师生联系制度,关心关爱师生,掌握师生的健康情况,切实把好筑牢应对重大突发公共卫生事件防线。同时
3、组织教师党支部的党员及时优化线上教学内容,加强针对学生学习的管理过程考核,创新考核方式,保质保量地完成课程教学任务。2.调动学生干部参与肇庆学院和肇庆医学高等专科学校的二级学院在应对重大突发公共卫生事件中充分调动学生干部的积极性,特别是将学生干部纳入重大突发公共卫生事件体系应对中,根据应对重大突发公共卫生事件管理规定及应急处置流程设立相应的工作组,将工作组的任务落实到具体人,全程协助辅导员开展应对工作。3.组织师生群众参与高校由于基层二级学院党组织人员有限,需广泛发动师生群众参与到应对重大突发公共卫生事件工作中。肇庆学院和肇庆医学高等专科学校的二级学院党组织联合学院团委组织青年师生志愿者在切实
4、做好自身防护的前提下,有序参与应对重大突发公共卫生事件的志愿服务,把共青团的引领力、组织力、服务力梁燕龙(肇庆学院 计算机科学与软件学院,广东 肇庆526061)摘 要:高校基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带,在应对重大突发公共卫生事件中发挥战斗堡垒作用具有重要意义,有利于落实高校基层党组织的政治工作责任,推动高校基层党组织高质量发展。本文结合肇庆市部分高校开展的重大突发公共卫生事件工作实践,探讨在应对重大突发公共卫生事件中发挥的战斗堡垒作用的主要表现以及存在问题,以期通过加强组织建设提高党的全面领导,加强思想教育筑牢基层管理基础,强化责任担当、发挥先锋模范作用,更好地提升社区党组织的战斗堡
5、垒作用。关键词:重大突发公共卫生事件基层党组织战斗堡垒机制重大突发公共卫生事件下肇庆高校基层党组织战斗堡垒作用发挥机制研究思想理论研究94_体现在大局贡献度上,努力做好应对校园重大突发公共卫生事件的“战斗员”“宣传员”“保障员”。(二)发挥思想教育的凝聚力1.宣传多方面信息高校基层二级学院党组织在学院官方微信公众号打造了应对重大突发公共卫生事件等栏目,从多角度、多渠道、多层次开展宣传教育。同时,组织学院团支部成员开展自我学习,认真学习属地政府以及学校的工作安排。学生党支部还需要积极丰富宣传内容,创新宣传形式,结合新时代大学生的年龄特点,以学生喜闻乐见的方式开展宣传教育,让学生能够了解更多有关应
6、对重大突发公共卫生事件的知识和技能,引导学生自觉参与应对重大突发公共卫生事件的工作,提升学生的责任感和使命感。2.强化心理辅导高校基层二级学院党组织掌握了学生的生活需求和服务需求,对合理的诉求需要进行多方协调,尽力解决问题,同时还需要全面精准地掌握学生的心理实际情况,强化心理辅导,提升学生的心理素质,减少不良情绪的蔓延。通过心理辅导,学生能够拥有良好的心态来迎接应对重大突发公共卫生事件背景下的校园新生活,进行自我调整。3.开展各种活动强化思想教育效果肇庆学院二级学院党组织在应对重大突发公共卫生事件期间积极组织开展多种形式的活动,宣传英雄事迹,如开展“爱国力行”主题宣传教育和网络文化成果征集活动
7、,使同学们结合自身的思想、学习和生活实际,记录应对重大突发公共卫生事件期间的难忘时刻,抒发家国情怀,坚定必胜信心;开展师生制作微课活动,讲好应对重大突发公共卫生事件的感人故事,大力宣扬在应对重大突发公共卫生事件中涌现出来的先进党组织、先进个人的感人事迹。4(三)塑造先锋模范的示范力1.带头强化政治担当在应对重大突发公共卫生事件中,肇庆学院和肇庆医学高等专科学校的二级学院党组织坚决贯彻党中央的决策部署和上级党组织的具体安排,坚决把抓好应对重大突发公共卫生事件工作作为当前头等大事,通过视频、电话等方式召开专题会议,研究、部署、落实上级和学校的各项任务要求,组织发动广大干部、党员、师生积极投身应对重
8、大突发公共卫生事件的工作中,织密织牢防控网络;紧抓落实立德树人根本任务不放松,科学研判形势,结合学院实际,强化分工,责任到人,坚决完成线上教学、科研创新、服务地方及校园安全稳定等目标任务,坚决防范重大突发事件。2.带头服务群众肇庆学院和肇庆医学高等专科学校的二级学院党组织做深做细做实党员联系服务群众工作,坚决打赢重大突发公共卫生事件阻击战。部分二级学院党组织细化学院党组织和党员联系帮扶学生工作方案,要求针对重点地区建立“11”精准帮扶机制,针对重点学生建立“1X”分类帮扶机制,针对经济困难和心理困扰学生建立专项帮扶机制,利用各类网络平台开展网络关爱行动等,广泛调动学院党组织、教工和学生党支部、
9、师生党员和入党积极分子参与应对重大突发公共卫生事件工作。二、发挥战斗堡垒作用机制存在的问题(一)政治引领机制建设不完善根据调查与访谈可见,被调查的高校基层二级党组织承担的防控任务与现有的权利、资源不相适应,使其在党建引领、决策等方面发挥不出应有的政治引领作用,导致在应对重大突发公共卫生事件工作时存在不足。5一是在应对重大突发公共卫生事件中,高校基层二级学院党组织存在压力大、任务重、问责多等问题,为此部分教师党员不问学生所想,采用“一刀切”“层层管控”的粗暴式管理模式,对学生“严防死守”,甚至牺牲学生的基本生活权益。长期如此,不仅会使学生群众对二级学院党组织产生信任危机,还会影响二级学院党组织党
10、建引领作用的发挥。二是高校基层二级学院党组织的风险治理能力欠缺,工作倾向“只唯上”。随着应对重大突发公共卫生事件的形势发展,高校基层二级学院党组织权责不对等的现象越发严重,遇到紧急情况不能自行抉择,必须层层上报,使得领导决策机制中的协商流程和沟通程序滞后。(二)宣传引导机制建设不完善在“人人都是自媒体”的时代,多元化思想影响思想理论研究952023.9_高校基层二级学院党组织在应对重大突发公共卫生事件宣传引导中的话语主导权,造成高校基层二级学院党组织在宣传引导中的中心作用弱化。一是部分高校基层二级学院党组织难以保证在舆论阵地中的中心地位。受主客观因素的影响,高校基层二级学院党组织中的部分党员干
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