建设工程施工项目安全管理.doc

施工项目安全管理

12.1 项目管理安全控制程序

12.1.1 项目安全管理控制程序
项目安全管理控制程序框图

法律法规、合同和公司文件要求

确定项目安全目标

危险、有害因素和环境因素的识别、评价和控制措施

编制项目安全保证计划

制订安全技术措施计划

项目安全保证计划实施

组织机构与安全生产责任制

安全培训教育与安全技术交底

安全物质采购和进场验证发放使用记录

纠正措施和预防措施
安全评估
项目内部审核
安全检查

分包控制（合格分包商评价）

文件控制和安全记录

施工过程控制

安全事故的应急救援和调查处理

12.2 安全保证体系

12.2.1 建立项目管理安全保证体系

12.2.2 项目安全生产责任制
（1） 项目经理是安全目标管理的直接责任者。
a. 履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程的施工安全，对工程项目的安全管理全面负责。
b. 参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证措施方案计划。
c.

d. 按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的要求，支持和督促项目安全员及施工管理人员对施工项目进行安全监督检查。
e.

（2） 项目施工副经理
a. 协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
b. 定期组织管理人员学习安全生产法律法规和安全管理标准，传达上级主管部门的文件、会议精神。
c.

d. 组织安全设施验收，积极配合上级部门对工程项目的安全监督检查；根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常组织安全检查，落实整改措施。
e.

f. 及时、如实上报安全生产事故，按“四不放过”的原则处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，采取有效整改措施，预防和减少事故的发生。
g.

（3） 项目总工程师（或技术负责人）
a.

b. 参与危险源点辩识确认，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。
c. 对特殊环境作业须补充的安全技术操作规程。
d.

e. 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
（4） 项目现场安全员（安、环内审员）
a. 贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与现场安全设施、施工用电、施工机械的检查验收。
b. 组织作业人员学习安全技术规程和安全管理规章制度，监督、检查操作人员的遵章守纪情况。
c.

d. 制止违章作业，严肃安全纪律，对违章人员进行教育和处罚，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。发生工伤事故，应立即采取措施抢救伤者，并保护现场，在规定时间内报告项目经理和建设公司工程部安全处。
e.

f. 组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目安全状况。
g. 负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，参与纠正和预防措施的制订，防止事故再发生。
12.2.3 建立安全生产例会制度
（1） 为贯彻安全生产的“五同时”(在组织施工生产过程中坚持与安全生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比)，每周组织一次安全生产例会，坚持施工与安全同步，对安全生产工作进行布置、提出要求。安全生产例会主要内容：
a. 传达、学习安全生产法律、法规及上级有关文件，学习业务知识，提高安全人员业务素质。
b.

c. 对安全生产方面存在的问题提出防范措施并做好记录；
d.

（2） 单位工程、单项工程开工前召开安全技术交底会。
（3） 班组每天工作前召开班前会进行安全技术交底。
12.2.4 项目施工现场安全生产检查控制内容
项目经理部应到施工所在地安全监督有关部门报道，接受政府部门的监督检查。项目经理部对施工现场的危险、有害因素实施重点监控，分级管理和动态跟踪。定期组织对现场危险源和有毒、有害环境进行辨识和评价、制订相应措施。对重大危险源应派专人进行监护，并填写监控记录。
（1） 检查步骤：

（2） 施工现场安全过程控制检查的重点内容
a. 施工现场安全生产条件、安全设施（包括深基支护放坡，挖孔桩36伏安全电压使用，支模和脚手架方案验算、施工验收等）。
b. 从业人员的特种作业人员持证上岗，并做好登记。
c. 劳动保护用品的穿戴及使用情况。
d. 临时用电方案、施工用电(采用TNS和TN—s接零保护系统、三项五线制、三级供电两级保护)。电动工具应安装相匹配的漏电保护器，做到“一机一闸一箱一漏”，悬挂“三牌”（即操作人员牌、机械状态牌、操作规程牌）。
e. 施工机械设备的检查验收、挂牌和使用。
f. 外脚手架的搭设、防护、检查验收、挂牌、使用及拆除。
g. 高处作业及“三宝”、“四口”、“临边”等防护管理制度。“四口”即：楼梯口、电梯口、吊装口、预留口等处必须有防护栏杆或防护安全网，坑、沟、井口处必须有防护盖板、兜网或在周围加设围栏。有物体打击危险处的多层作业点通道口，必须搭设防护棚。阳台、楼板、屋面、操作平台等的边缘必须有可靠的安全防护措施。（具体实施细则参见《十九冶施工现场安全文明标准化管理实施细则》）。
h. 业主（总包方）设备管理、易燃易爆物品的管理及消防制度。
（3） 特殊设备的安装、改造、维修和拆除的操作规范

b. 部分特殊设备的安装、改造、维修须由具备相应资质的队伍实施。

12.3 项目安全生产投入

12.3.1 项目经理部应按建设公司有关规定的要求投入教育培训和安全措施费，并且为从事危险作业的人员或按建筑时段和施工周期、面积办理人身意外伤害保险。
12.3.2 安全机构和专、兼职安全员的配备：
（1）

（2） 凡300万元以上新建项目、80人以上同时作业、15万元以上检修、技改工程或15人以上从事危险性较大的高空、临边，吊装、拆除，深基坑、孔桩作业及地质条件较差的土石方、土建施工；危险源点、危化品、大型构筑物周边施工等应在专职安全员监护下进行，并设警戒线，进行围设，派人监护，并准备应急救援器材、装备，编制应急救援预案。
（3）

12.3.3 根据《安全生产法》和国务院（393）号令，新任命的项目经理部经理、副经理、总工、安全员必须取得安全培训、考核上岗资格证书。
12.3.4 工程项目现场装备管理

12.4 安全隐患和事故的检查处理

12.4.1 安全隐患检查、整改

12.4.2 安全事故处理
（1） 用最快的方法和手段向有关部门报告安全事故。
（2）

（3） 成立专门部门进行事故调查，向有关部门提供调查报告。

12.5 职业病防治管理

12.5.1

12.5.2 加强对职工的教育，对存在职业危害因素的作业场所，应悬挂相应的警示标志牌。
12.5.3 产生粉尘的物料和有毒有害物质的施工生产操作应严格按照国家相关法律、法规和公司《职业病防止管理办法》执行。
12.5.4 职业病防治：必须贯彻“以防为主，防治结合”的方针。并做好安全措施项目申报工作。应详细说明以下内容：
（1）

（2） 措施项目及内容；
（3） 治理方案及预期效果；
（4）

（5） 工程进度安排及工程预算和必要的方案图纸。

12.6 分承包商的安全生产管理

12.6.1 建立完善的分承包商的准入制度，做好分承包商引入工作，防止安全生产条件不合格队伍进入项目施工现场。
12.6.2 项目经理部要将分承包商安全管理工作纳入统一管理。编制施工方案，应有明确的有针对性的切实可行的安全技术措施，并做好对分承包商的安全技术交底工作，对分包方的安全生产工作进行统一协调、管理，并做好记录。
（1）

（2） 项目经理部工程部应对分承包商现场施工活动进行全程监控；保证监督其配备必要的劳动防护用品。检查施工机具是否符合安全生产条件。
（3）

12.6.3 项目经理部与分承包商签订安全协议书，该协议应明确双方的安全权利、义务，发生安全事故的责任的划分，具体条款有：
（1） 规定项目经理部的安全人员有对分承包商所提出有关安全知识咨询解答的义务和安全施工管理实施监督的权利。
（2）

（3） 明确该协议的生效时间和协议解除时间。
12.6.4 协调完善分承包商劳动安全保险工作。

12.7 相关的安全规范、标准、文件

12.7.1 《建设部JGJ59—99标准》
12.7.2 《十九冶安全文明标准化工地标准》
12.7.3
12.7.4 《十九冶特种设备及压力管道制造、安装、维修、改造管理办法》
12.7.5 《十九冶职业病防治管理办法》
12.7.6
12.7.7 《十九冶各级安全生产责任制》
12.7.8
12.7.9 《十九冶安全生产投入标准》

附表一
安全检查记录(样表) 日期：
检查项目

检查情况

整改要求(内容、时间)

被检查项目负责人意见

检查部门负责人意见

备注

附表二
特种作业管理、专业人员登记表（样表）
单位名称（签章）： 工程名称：
序号
姓名
性别
学历
专业
职称
证书编号
身份证编号
备注

制表： 日期：
附表三
特种设备安全管理台帐（样表）
使用单位名称： 工程名称：

设备名称

规格型号

购置日期

设备编号

额定起重量

设备自重

安装单位

安装负责人

使用单位

验收负责人

操作人签字

指挥

司索

维修保养

施工负责人

安全员

设备安装验
收记录

设备维修保
养记录

年 月 日

附表四
分包工程安全交底表(样表)

总包单位名称

总包工程名称

分包单位名称

分包工程名称

交底内容（基本要求和特别说明）

交底方名称（签章）：

交底人： 职务：

接受交底方名称（签章）：

被交底人： 职务：

交底日期

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