输变电工程施工xc-第二册-商务专用.doc

招标编号：

东北电网有限公司2011年XXXXX招标采购

招 标 文 件

(施工类)

第二册
（商务专用部分）

招标人：东北电网有限公司
招标代理：XXXXXXXXXXXXX
二〇一一年

目 录

第五章 招 标 公 告 1
第六章 投标人须知资料表 2
第七章 评标办法资料表 6
第八章 专 用 合 同 条 款 9
第九章 工 程 量 清 单 24
第十章 投标文件格式资料表 26

第五章 招 标 公 告

第六章 投标人须知资料表

本表是关于要招标的服务的具体投标资料，是对“通用部分 第一章 投标人须知”的具体补充和修改，如有冲突，应以本“投标人须知资料表”为准。
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
传真：
1.1.4
项目名称

1.1.5
建设地点

1.1.6
项目法人

1.1.7
建设管理单位

1.2.1
资金来源
项目法人自有资金及银行贷款
1.2.2
出资比例
项目法人全资或自有资金 ％和银行贷款 ％
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
详见第三册“技术部分”
1.3.2
计划工期

1.3.3
质量要求
见第八章“专用合同条款”
1.4.1
投标人应具备的资质条件、能力和信誉
1）资质条件
330kV及以上输变电工程：
在中华人民共和国境内注册，具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的“电力工程施工总承包壹级”或“送变电工程专业承包壹级”资质，并通过ISO9000系列质量体系认证的独立法人。
220kV、110kV输变电工程：
在中华人民共和国境内注册，具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的“电力工程施工总承包贰级”或“送变电工程专业承包贰级”资质，并通过ISO9000系列质量体系认证的独立法人。
110kV以下输变电工程：
在中华人民共和国境内注册，具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的“电力工程施工总承包叁级”或“送变电工程专业承包叁级”资质，并通过ISO9000系列质量体系认证的独立法人。
2）业绩要求
330kV及以上输变电工程：
开标日前2年内，投标人应同时具有330kV及以上已建成投产变电站工程3个和输电线路工程300km及以上施工业绩。
220kV及以下输变电工程：
相同电压等级的变电项目和线路项目各三个。
3）项目经理要求
具备一级注册建造师资格证书，并具有相应电压等级的输变电工程管理经验。
4）信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
① 在开标日前三年内存在骗取中标或严重违约问题；
② 开标日前两年内存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为。
5）安全质量要求
投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前一年内发生因投标人原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内发生因投标人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故，三个月内发生因投标人原因造成的一般质量事故。
6）其他要求：无
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
1.9.1
踏勘现场
□不组织
□组织，踏勘现场：
踏勘集中地点：
联系人：
联系方式：
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标人提出问题的截止
时间
不适用
1.10.3
招标人澄清的时间
不适用
2.1
构成招标文件的其他材料
无补充
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间

3.1.1
（10）构成投标文件的
其他材料
资格证明文件
按本须知规定需要提供的其他资料
上述投标文件的电子版
3.2.3
投标价格编制原则

（1）
投标报价包含的费用
增加：
（2）
取费标准
增加：
（3）
招标人供应的设备、材料的取费

（4）
外部环境变化引起的
费用变动

3.2.4
投标报价方式
□总价承包
□总价承包与综合单价承包相结合
（1）
总价承包部分报价说明

（2）
单价承包部分报价说明

（3）
虚拟总价
□适用
□不适用
（4）
其他报价说明
详见第九章 工程量清单
3.2.5
招标人可以接受的
最高报价
□有 （万元）
□无
3.2.6
标底
□有
□无
3.3.1
投标有效期
第4.2.1款规定的开标日后90天（日历日）
3.4.2
投标保证金
每个投标单位本次投标提供XX万元，无论投标包数多少。
3.5.2
近年财务状况的年份要求
近3年
3.5.3
近年完成的类似项目
的年份要求
开标日前3年
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁
情况的年份要求
开标日前3年
3.6
是否允许递交备选
投标方案
□允许
□不允许
4.1.1
投标文件封装要求

4.2.1
投标截止时间
年 月 日 9:00 (北京时间)
标书接收时间： 年 月 日XX：00至XX：00
递交地点：
5.1
开标时间、地点
开标时间： 年 月 日 9:00 (北京时间)
地点：
11
需要补充的其他内容
无

第七章 评标办法资料表

本表是关于要招标的服务的具体投标资料，是对“通用部分 第二章 评标办法（综合评估法）”的具体补充和修改，如有冲突，应以本“评标办法资料表”为准。
3.详评
基建工程：技术部分权重55%、商务部分权重30%、报价部分权重15%。
非基建工程：技术部分权重40%、商务部分权重30%、报价部分权重30%。
根据工程情况选择

3.1　价格评审
3.1.1　算术修正
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.1.2　缺漏项调整
（1）总价承包部分报价若有缺漏项，该缺漏项费用视为已分摊在工程量清单中其他相关项目的单价或价格之中。
（2）综合单价承包部分报价若有缺漏项，将根据第二章4条的规定处理。
3.1.3　价格计算公式
根据如下原则进行价格得分的计算：
价格评分计算方法： 采用平均价格等值扣分法，如下所示：
价格比较基数=有效评标价格平均值×调整系数
其中：
A、投标人数 ≤ 3时，有效评标价格平均值 = 有效投标报价平均值。
B、投标人数 ＞ 3时，投标人有效投标报价超出有效投标报价平均值±20% 的不参加有效评标价格平均值计算。如果平均值计算=0，按A方法计算。
C、调整系数＝1
各投标人价格得分=100－100×N×|投标人评标价格－价格比较基数|÷价格比较基数
当：投标人评标价格>价格比较基数，N=2；
投标人评标价格≤价格比较基数，N=0

3.2　技术评审
（以下技术考核内容编入技术文件中）
施工招标---技术初评条件

序号
项 目
废标条件
1
施工业绩
不满足
2
施工许可证
实行施工许可证制度的工程，而没有施工许可证
3
安全许可证
实行安全许可证制度的工程，而没有安全许可证
4
不良记录
尚未解除的
5
技术差异
招标方不能接受的条款
6
证明材料
弄虚作假
7
其他废标条件
招标文件约定或法律法规的规定

施工招标---技术详评标准

序号
考核内容
标准分
1
施工组织方案
15
2
施工总平面布置
10
3
施工网络进度计划
10
4
施工主要机械安排
10
5
现场组织机构
5
6
项目经理情况
5
7
主要技术负责人情况
5
8
主要劳动力组织计划
5
9
同容量主体施工经历
10
10
本工程特点施工经历
5
11
质量保障体系及措施
5
12
质量认证证书
5
13
安全保障体系及措施
5
14
标书响应程度
5

3.3　商务评审
（以下商务考核内容编入商务文件中）
序号
项 目
废标条件
1
投标书、承诺函
既无投标书也无承诺函
2
法定代表人授权委托
没有或不合格
3
营业执照
没有、经营范围不符
4
施工企业资质
不满足招标文件要求
5
施工工期
严重影响整体工期
6
投标报价
有2个及以上报价且未明确哪个报价有效。
按招标文件规定提交备选投标方案的除外
7
合同条款
招标方不能接受的条款
8
商务差异
招标方不能接受的条款
9
证明材料
弄虚作假
10
其他废标条件
招标文件约定或法律法规的规定

商务详评标准
序号
考核项目
标准分
1
投标文件综合响应情况
10
2
营业执照
5
3
施工企业资质
5
4
经营状况
10
5
银行资信证明（银行）
3
6
企业信用等级（评估机构）
3
7
报价格式
10
8
报价内容
10
9
单项费用比较
10
10
一般工程费用比较
5
11
主要材料用量
5
12
售后服务
4
13
履约情况
20

第八章 专 用 合 同 条 款

合同专用条款是对合同通用条款的具体阐明、修改或补充。合同专用条款与合同通用条款不一致时，以专用条款为准。
1.1.2.2
项目法人：
地址：
邮编：
电话：
传真：
1.1.2.4
建设管理单位：
地址：
邮编：
电话：
传真：
1.1.2.6
设计方：
地址：
邮编：
电话：
传真：
1.1.3.10
永久占地范围：指按设计图纸所要求的为实施合同工程需永久占用的土地
1.1.3.11
临时占地范围：指为完成工程临时占用而施工结束后恢复原状的土地
1.1.4.5
缺陷责任期期限为： 月
1.1.6.1
重大设计变更是指：改变了初步设计审查确定的工程设计方案、规模、标准等原则意见的设计变更，或单项工程增减投资超过50万元的设计变更
1.7.1
发包人应按以下约定向承包人提供图纸：
提交时间：
提交数量：
1.7.2
承包人应按以下约定向监理人报送资料：
资料名称：
报送时间：
报送数量：
监理人应在以下期限内对承包人报送的资料作出批复：

1.7.3
监理人应在工程或工程相应部位施工开始 天前向承包人签发图纸修改图。如遇情况紧急，监理人应在该工程或工程相应部位施工前 天签发设计院的修改通知单给承包人，如承包人按修改通知单和原有图纸可以施工的，承包人应本着积极合作和谅解的态度先行施工，监理人须在修改通知单发出后的14天内签发正式的修改图纸
2.5
发包人应按以下约定向承包人提供施工场地：
提供时间：
场地条件：
场地范围：
2.6
发包人应按以下约定完成各项工作，使工程具备开工条件：
2.6.1 水、电、通信等施工管线进入施工现场的时间、地点和供应要求：
水：
电：
通信：
2.6.2 施工场地与公共道路之间通道的开通时间、起止地点和要求：

2.6.3 提供工程地质和地下管网线路资料的时间、地点和要求：

2.6.4 应由发包人办理的证件、批件的名称和完成时间：

2.6.5 水准点与坐标控制点位置提供和交验的时间、地点和要求：

2.6.6 会审图纸和设计交底的时间、地点和要求：

2.6.7 施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求：

3.1.1
对于以下事项，监理人在行使权力前需要经发包人事先批准：

3.1.4
除通用合同条款的规定外，监理人还应履行以下职责：

3.3.3
承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，应在以下期限内向总监理工程师提出书面异议：

3.3.4
总监理工程师 （可以/不可以）将通用合同条款第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员
4.1.3
承包人应按照合同规定完成的工作内容为：
1. 变电站工程：
（1）建设场地拆迁和平整、临时设施施工、设备基础及主控室和各小室施工、构架吊装、发包人供应的设备和材料的验收和保管、现场设备和材料的二次搬运、一次和二次设备的安装和试验、系统试验及调试、工程档案及资料移交、工程竣工和保修。
（2）承包人负责的设备材料采购，应按进度计划及时开展，并将有关的采购结果及时向设计单位、监理人报告，以便设计单位及时开展施工图设计。如采购延误承包人应全权负责。
（3）配合消防系统设备的报审、验收和办理验收合格证明。
（4）承包人的临建设施：
所（站）内：机具、材料、办公等用房，设备及材料堆场。所（站）内临建设施占地须经监理人批准。
所（站）外：为保证全站安全文明施工形象，发包人将按《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》的标准在站外搭建统一的办公、会议和各承包人人员住宿的临建设施。
（5）承包人在施工准备及施工过程中，应以高度的责任心和主人翁意识密切关注工程周边的财产、工程建设等情况，对有可能造成发包人方损失或对本工程建设有影响的情况及时通过监理人向发包人报告。因承包人盲目施工或未充分考虑外部环境因素造成损失的，视情况由承包人承担损失费用的25％～100％。
施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求：承包人必须采取措施加以保护。
2. 线路工程：办理乡镇和村级路径协议、线路通道的拆迁和赔偿、基础开挖和浇筑、发包人供应的材料的验收、现场材料的保管和运输、铁塔组立、绝缘子和金具安装、架线、系统调试、工程档案及资料移交、工程竣工和保修。
（1）承包人承包的工程范围为本标段对应的所有工作量并按规定办理各种施工手续所需费用；
（2）承包人承包的工作内容为上述工程范围内的如下工作。
a）全部本体基础、组塔、架线施工工程的施工，配合运行单位标志牌、警示牌、相序牌的安装，工程相关试验、检测工作，但不包括架空地线复合光缆（OPGW）的测试及接续工作（如有OPGW）；
b）提供施工所需所有施工机具、人力及其他施工资源；
c）对发包人供应的材料进行保管和进场验收；
d）负责发包人供应的材料到承包人中心材料站的质量交接验收工作；
e）负责发包人供应的材料在招标文件指定交货地点的场地（港口、车站等）协调及临时场地租赁、装卸，及至各标段中心材料站的运输以及现场保管；
f）发包人供应的材料以外的其他材料的采购、运输、保管；
g）为保证施工安全、质量、进度所要采取的各种措施，以及为保证正常施工进行的各种协调工作；
h）塔基永久性征地，设计范围内及相关规定的房屋等障碍物的拆迁、电力线路的拆迁与补偿、三级及以下通信线的拆迁与赔偿、青苗赔偿、树木砍伐、线路通道清理、各级通信干扰处理、施工临时占地等，以及为了正常施工所需办理的一切手续。向发包人或发包人委托的单位转交拆迁赔偿等必要的原始资料和凭证；
i）承包人进场后应对线路走廊和工程本体进行看护和移交前的维护，并确保其在启动验收前满足设计规程要求；
j）配合中间验收、竣工预验收、专家验收、竣工验收、线路参数测试、系统调试、启动验收、保证线路畅通；
k）配合达标投产、优质工程评选以及环保、水保、劳动卫生、安全、档案等专项验收；
l）负责竣工资料（含电子版）、声像资料的收集、整理、组卷、归档与移交；
m）保修期内的保修工作；
n）配合国网信息化管理系统（SG186）进行相关数据录入工作。
承包人 （需/不需）提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除
4.1.14
（3）承包人免费保管工程的期限为：

超过免费保管期限的，发包人应按如下标准支付保管费用：

4.2.1
承包人应按以下时间、数额向发包人提供履约保证：
履约保证金的金额为：合同总价的5％，计 元人民币。
履约保证金的提交时间为： 合同生效后 个工作日内
4.3.1
承包人的分包应遵守以下规定：

4.3.2
未经发包人同意，承包人 （可以/不得）将主体、关键性工作以外的其他工作分包给第三人。
工程的分包包括工程分包和劳务分包，应满足《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》
4.3.4
按照《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》文件执行
4.3.7
（1）分包工程总造价不得超过本合同价格的 ％
4.3.8
按照《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》文件执行
4.3.10
除通用合同条款的规定外，承包人违反合同规定进行分包的，发包人有权采取以下处理措施：

（6）对于承包人违反合同的规定进行分包、分包商的施工行为不能满足工程质量安全环保及文明施工要求的，情况严重的将在发包人对承包人的年度资信评价中可评价为“不合格”并上报国家电网公司基建部
4.5.2
承包人项目经理必须具备以下施工管理经验：

4.8.7
承包人应自费采取以下进一步的安全措施，以保证其职员与工人的安全：

5.1.3
承包人需报送监理人审批的材料和工程设备的名称、规格、制造商、数量及供货时间如下：
序号
名 称
规 格
制造商
数量
供货时间

5.2.1
发包人提供的材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期见下表：
序号
名称
规格
数量
价格
交货方式
交货地点
交货时间

6.1.2
临时设施的费用：
6.2
发包人提供的施工设备或临时设施如下：

7.1.1
7.1.1 关于施工场地的情况如下：
（1）承包人使用的施工场地的总范围：

（2）承包人使用施工场地的顺序：

（3）与顺序相应的施工场地的范围：

8.1.1
发包人应在以下期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料：
发包人将在承包人进场后 天内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。
承包人应按以下要求测设施工控制网：

承包人应在以下期限内将施工控制网资料报送监理人审批：

9.1.1
承包人应按以下第____项约定，编制施工安全措施计划报送监理人审批：
（1）在工程开工____天前，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。
（2）合同生效后____日内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批
9.1.2
承包人应按下表向发包人及监理人提交文件：
序号
文 件 内 容
提 交 时 间
备 注
1
安全管理组织机构及安全责任人情况

2
工程安全管理制度和安全文明环保施工二次策划方案

3
工程项目安全文明施工实施细则

4
经承包人主管领导审批的特殊施工安全技术措施

5
施工安全及交通安全情况通报及事故报告

9.1.3
承包人编制该二次策划所应遵循的项目安全管理目标和安全文明施工规划：
（1）项目安全管理目标：
不发生人身死亡事故；不发生较大施工机械设备损坏事故；不发生较大火灾事故；不发生负主要责任的较大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生三人及以上人身重伤事故，轻伤负伤率≤6‰；不发生负主要责任的电网大面积停电事故。
（2）安全文明施工规划：
设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平。
保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化、现场施工环境满足环保要求
9.4.1
安全文明施工措施补助费的计算标准为：
9.6
发包人将按整个工程安全文明施工措施补助费总和的 ％设立安全文明施工奖励基金
9.8.2
安全保证金扣除标准如下：
a. 发生重大安全事故或人身死亡事故扣除全部安全保证金。
b. 发生人身重伤事故，一人·次扣安全保证金30％、二人·次扣安全保证金60％、三人·次及以上扣安全保证金100％。
c. 发生设备事故或火灾事故或负主要责任的交通事故，视事故的性质和严重程度扣安全保证金20％～100％。
d. 发生因工程建设而造成的电网停电事故，视事故影响的大小和严重程度扣安全保证金20％～100％。
e. 发包人组织安全监督检查时，未能达到标准要求的，每次扣安全保证金10％
10.1
承包人应按以下内容和期限编制施工进度计划和施工方案说明报监理人：
承包人应在监理人发出开工通知后7天内提交详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人审批。详细的施工进度计划应使用P3软件或Microsoft Project软件、基建管控模块编制，按分部工程、分项工程详细编制网络计划。同时，承包人须编制并报送为满足该进度计划所需要的人力动员计划、施工机具/设备动员计划以及大型设备的施工方案等。
监理人审核合格后报发包人或其代表批准后发回；监理与业主方的审核、批准工作也应在收到上述文件后的14日前完成并反馈承包人。
监理人对施工进度计划和施工方案说明进行批复或提出修改意见的期限如下：
10.1.1
承包人编制的施工进度计划和施工方案说明应包含以下内容：
10.1.2
承包人应在开工 天前编制施工进度计划和施工方案说明报监理人。
监理人应在收到承包人报送的施工进度计划和施工方案说明后 日内进行批复或提出修改意见
11.1.2
除通用合同条款的规定外，工程开工还需具备以下先决条件：
A. 线路工程：
1）施工组织设计（含安全技术措施等）已通过承包人总工程师组织的审查，并提交给监理工程师和发包人，且获得其批准；
2）工程各项管理制度已经制订，并可以落实到工程实施中；
3）施工图已经过发包人或监理工程师组织的会审；
4）施工的技术资料已经完备，并在施工人员中进行了技术交底；
5）工程组织机构、劳动力配备和特殊工种的培训能满足施工需要；
6）特殊工种人员具备有效上岗证书；
7）主要材料及构（配）件供货商资质已报审；设备材料有合格证并且已按规定抽样试验合格；
8）施工所需材料已经落实，订货情况能满足工程连续施工的需要；
9）工程测量、放线、定位等工作已完成并经过复测核对；
10）近期施工所需的工程施工机具已到达施工现场，且状况良好；
11）施工驻地、材料站已布置妥善，生活、通信设施基本配套，并符合有关标准化管理要求；
12）承包人在工程所在地的施工注册已经完毕；
13）质量验评项目划分表已审批；施工单位质量三级自检体系有效且执行人员已报审；
14）主要测量、计量器具已检验合格；
15）现场施工人员的安全培训已完成并通过考试合格。现场安全设施和消防设施已经齐备；
16）施工场地具备开工条件。
承包人应于合同开工日期后的7日内完成施工准备并提交开工报告，由监理工程师审核合格后报发包人或其代表批准后发回；监理与业主方的审核、批准工作也应在合同开工日期后的10日前完成并反馈承包人。
B. 变电土建工程：
1）施工组织设计（含安全技术措施等）已通过承包人总工程师组织的审查，并提交给监理工程师和发包人，且获得其批准；
2）工程各项管理制度已经制订，并可以落实到工程实施中；
3）基础施工图已经过发包人或监理工程师组织的会审；
4）基础施工的技术资料已经完备，并在施工人员中进行了技术交底；
5）基础材料砂、石、水泥、混凝土配合比、钢筋等，已经过检查和必要的试验并且合格；
6）基础材料和加工预制已经落实，具备连续施工的条件；
7）工程组织机构、劳动力配备和特殊工种的培训能满足施工需要；
8）工程施工机具已到达施工现场，且状况良好；
11.1.2
9）施工场地具备开工条件；
10）施工驻地、材料站已布置妥善，生活、通信设施基本配套，并符合有关标准化管理要求；
11）承包人在工程所在地的施工注册已经完毕；
12）现场施工人员的安全培训已完成并通过考试合格。现场安全设施和消防设施已经齐备。
承包人应于合同开工日期后的7日内完成施工准备并提交开工报告，由监理工程师审核合格后报发包人或其代表批准后发回；监理与业主方的审核、批准工作也应在合同开工日期后的10日前完成并反馈承包人。
C. 变电安装工程：
1）施工组织设计（含安全技术措施等）已通过承包人总工程师组织的审查，并提交给监理工程师和发包人，且获得其批准；
2）工程各项管理制度已经制订，并可以落实到工程实施中；
3）施