改扩建、检修施工项目HSE管理规定.doc

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改扩建、检修施工项目HSE管理规定

第一章 总则
第一条　为加强改扩建工程项目、检维修施工项目（以下称工程项目）作业现场的安全监督管理，确保工程项目的安全，根据总部要求和**分部《改扩建、检修施工作业安全管理规定》，结合本单位实际，制定本规定。
第二条　本规定中的工程项目主要包括：
（一）改扩建工程项目；
（二）新建工程项目；
（三）计划检维修项目和日常检维修项目；
（四）事故隐患和环境污染治理项目；
（五）安全生产必需的紧急抢修项目等。
第二章 施工前的HSE管理
第三条 承包商必须接受本厂对其进行的安全评估和资格审查。具备相应的HSE管理资格，建立组织管理体制和HSE规章制度的承包商，才能进入本厂工程项目施工现场。
第四条 按照“谁主管、谁负责”的原则，机械动力部、工程管理部、生产技术部和安全环保部对承包商进行施工资格审查。
第五条 机械动力部、工程管理部、生产技术部分工负责承包商的施工资质书面确认。
第六条 安全环保部对承包商进行安全资格书面确认，对安全资质审查不合格者予以否决。
第七条 本厂与承包商签订《施工合同》书中，必须明确规定双方的HSE权利和责任。
第八条 承包商及其分包商必须单独与安全环保部签订“**厂承包商安全管理协议书”，并按规定交纳安全承诺抵押金。
第九条 承包商施工人员入厂前，由安全环保部对其进行入厂HSE教育和考试。考试合格后，方可办理有关入厂证件。
第十条 承包商在作业前必须编制HSE计划书或施工安全方案，主要包括：
（一）编制施工进度网络计划，制定完善周密的施工方案和HSE措施方案；
（二）施工现场的HSE管理网络,定期HSE会议安排，现场HSE管理人员的配备；
（三）对涉及安全的重要作业要按照HSE要求，对施工过程中可能存在的风险进行分析，并制定预防事故对策预案。
第三章 施工过程的HSE管理
第十一条 施工项目的主管部门、安全环保部和其它相关单位均要安排专人负责施工现场的安全工作，职责明确，对施工现场实行有效监督。对违章作业、违章指挥的作业行使安全否决权，停止其作业。
（一）审查、批准施工区域隔离方案，组织对区域隔离措施完成后的验收。车间安全管理人员与承包商现场安全负责人、现场安全管理员、施工作业人员共同确认施工范围、作业对象、限制条件，逐项落实安全措施后，按管理权限签发作业许可证；
（二）凡与改扩建、检维修等施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的严禁动用的警示标志；
（三）凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由生产车间和承包商共同制定安全措施和施工方案，经双方安全管理部门和主管领导签字批准后，逐条落实，并检查确认；
（四）车间必须加强边生产、边施工作业的安全管理和监督，编制应急事故预案（如生产装置紧急放空、物料突然泄漏、吊件坠落砸坏工艺管线、着火等）并组织职工进行学习和演练；
现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；正常采样、脱水等操作要预先通知承包商暂停施工。遇有异常情况（如紧急排放、泄漏、事故处理等）生产车间应及时通知承包商施工人员按应急预案操作要点进行处置（如关闭电焊机、火焊熄火、配电盘断电等，施工人员尤其是高处作业人员的撤离路线、步骤等）；
（五）装有放射性同位素的施工工地，要划出一定范围的放射防护区，并设置放射性危险标志，严禁无关人员进入防护区，必要时设专人警戒。
（六）监护人员应由责任心强、熟悉生产工艺和应急处理能力的人员担任。用火监护、进容器监护人员必须经安全管理部门专业培训、考核、取得上岗证的人员担任。特别危险的作业，由生产车间和承包商施工队伍分别安排专人进行现场监护。只要现场有施工人员作业，就必须有安全监护人进行监护。
第十二条 施工项目的主管部门组织安全环保部、生产车间、承包商和其它相关单位，成立联合检查组，按时对施工作业现场进行安全检查。发现违章和隐患问题及时处理，对违反安全制度的承包商和个人按本厂规定进行处罚。对于严重违反安全管理制度的，进行停止作业、停止入厂、整顿教育、清理辞退等处理。
检查组成员每日都应深入现场，检查直接作业环节规章制度执行情况、施工方案执行情况和安全措施的落实情况、施工单位对作业人员安全活动情况，督促监护人员认真履行监护职责，纠正和记录作业过程中的“三违”行为等。
第十三条 承包商进入生产装置施工作业，及施工人员进入厂区、施工作业区要自觉遵守本厂相关安全规定，并接受本厂有关人员的监督、管理和监护，必须做到：
（一）严禁携带香烟、打火机、火柴和酒精饮料等进入生产装置区，严禁在厂区、生产区内吸烟；
（二）严禁在可燃物料明显外漏等异常情况下使用手机、非防爆对讲机、照相机等能产生火花的物品；
（三）进入生产装置或检修施工现场，按规定穿着工作服、佩戴安全帽，禁止穿戴易产生火花和过分暴露皮肤的服装、鞋帽、配饰；
（四）大件运输时必须对其所经路线的框架、管线、桥涵及其它构筑物的宽度、高度及承重能力进行测量核算，编制运输方案，报工程管理部和安全管理部审批。
第十四条 承包商要科学合理组织现场施工，并安排专人进行现场安全管理，做到文明施工：
（一）进入施工现场设备、施工机具和施工材料等摆放整齐有序,不得堵塞装置巡检通道、消防通道。若施工必须占用装置巡检通道必须征得车间的书面同意。若施工必须占用消防通道必须到所辖区域消防中队办理临时占路审批手续；
（二）临时工棚（板房）必须按安全环保部指定的区域搭设，值班人员夜间不准睡觉；
（三）严禁触动正在生产的管道、阀门、电缆和设备等，严禁动用装置区域的安全、消防设施，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点；
（四）严禁随便进入打开的设备、容器及地下设施，严禁在无人监护和陪同情况下攀登塔器及储罐；
（五）施工临时用水、汽、风等要办理有关手续，严禁动用消防栓供水；
（六）高处动火作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施；
（七）进入正在运行装置施工现场的灯具、开关、接线盒等工具必须使用防爆型。电焊机的把线和电源线不准裸露，严禁接触到热力、酸碱性、急冷的容器和管线上，接地线必须接在焊件上，不准随意乱接；
（八）加强探伤射线管理，尽量做到不在施工现场进行探伤，确属需要，应采取可靠的预防措施，并办理射线作业许可证；
（九）施工组织及施工方案,必须考虑加强整体工程的预制深度，减少现场作业施工量；
（十）施工现场必须安排好作业层次和顺序，搞好各作业工种和作业程序之间的协调和衔接，尽量避免垂直、交叉作业。作业过程中，作业人员应瞻前顾后、相互照应，充分做好现场危险因素的辨识，确保人身安全；
（十一）承包商施工人员一旦发现危险因素，应立即向生产车间报告；严禁私自处理和掩盖。
（十一）施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆,要做到工完、料净、场地清。
第四章 施工结束后的HSE管理
第十五条 施工结束后，施工项目的主管部门组织安全环保部、生产车间、承包商和其它相关单位做好下列工作：
（一）对作业内容和作业质量进行核对、检查，防止漏项、错项，留下质量安全隐患，造成在危险状态下的重复施工；
（二）对作业人数、工具、材料的剩余数量进行核对检查，防止人员、工具、材料被封闭在设备容器内；
（四）仔细检查作业过程中可能产生和遗漏的火种等危险物质和危险能量，并予以妥善处理；
（五）拆除和清运机具、设备、作业平台，恢复因施工需要临时拆除的劳动保护、消防设施等设施；
（六）检查和清理管排和装置、设备高处遗留的管线、保温、架杆、铁皮等余料废料。做到工完、料净、场地清，电源、机具、人员撤。
第五章 附则
第十八条 本规定由安全环保部负责解释。
第十九条 本规定发布之日起施行。原《**作业HSE管理规定》同时废止。

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