施工现场安全生产违规行为和管理缺陷的处罚规定(改版).doc

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安全生产文明施工违规行为和管理缺陷的处罚规定
（试行）
为适应安全生产、文明施工需要，进一步规范现场管理，提高施工、监理单位对隐患排查、治理的落实力度，提高施工人员整体安全防范意识，有效遏制现场违规行为和管理缺陷，避免安全事故的发生，特制定本规定。
一、本规定适用范围仅限建设事业总部所辖轨道交通工程和代建工程。
二、本规定作为《武汉地铁集团建设工程安全生产文明施工
现场考评奖惩实施办法（试行）》等规章制度的配套文件，在日常安全生产管理工作中执行。
三、本规定由建设事业总部质量安全部管理人员具体执行，遇特殊情况或事态严重，由项目部经理或管段工程师现场处罚，并通知总部安全部记录备案。
四、施工现场违规行为和管理缺陷处罚标准
1、基础管理类
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
安全管理人员未足数上岗
1000元/人
2
重大分部分项工程无方案、审批不全或未经专家论证
2000-10000元
3
未按施工组织设计或专项安全施工组织设计、专项方案施工
2000-10000元

未组织高大模板工程、脚手架工程、施工起重机械等
重大风险工程验收
2000-10000元
4
现场抽查作业人员不能熟练掌握操作规程
1000元/人
5
现场抽查作业人员未进行上岗前安全教育培训
1000元/人
6
特殊工种作业人员未做到执证上岗
1000元/人
7
吊装及大型设备未经相关部门定期检验
5000元/次
8
吊装作业现场无专职指挥、司索人员
1000元/次
9
进入危险施工作业区人员未进行登记
500元/人
10
施工作业区发现有人吸烟或酒后施工作业
500元/人
11
与施工无关人员未带任何防护用具随意进入作业场区
500元/人
12
项目经理、安全副经理未参与安全周检
500元/次
13
地下管线改回迁及保护过程中措施不到位
1000-5000元/次
14
未要求分包单位建立安全管理机构和配置专职人员
1000元/次
15
违反分包法律法规，擅自违法转包
2000-5000元/次
16
施工过程未组织应急预案演练
2000元/次
17
遇险情或事故不报，贻误抢险处置时间或抢险指挥组织不力
5000元/次
18
未按计划、分工种进行安全教育培训或安全技术交底
2000元/次

2、防护管理类
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
深度超过2米的基坑临边未及时防护或防护不到位
500元/次
2
预留洞口、梯井口和通道口临边以及结构施工端头
未进行有效防护
500元/次
3
现场不戴安全帽或不符合标准
200元/人
4
超过2米以上高空作业不系安全带
200元/人
5
违规在支撑上行走、站立
200元/人
6
在支护结构上悬挂摆放重物及其他作业的受力支点
2000元/次
7
危险施工作业区无安全警示标志
200元/处
8
气瓶烈日暴晒或未达安全距离
500元/处
9
基坑边堆载距离小于2米
1000元/处
10
高空作业临边安全网、栏杆防护不到位
500元/处
11
高空作业无上下联络通道或安全防护不规范
1000元/处
12
当场发现高空抛物
1000元/次
13
重大吊装作业未进行区域性隔离防护
2000元/次
14
预应力施工防护不到位
2000元/次

3、用电管理类
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
不符合三级用电逐级保护要求
500元/处
2
配电箱内多路配电无标记
500元/处
3
违反一机、一闸、一漏、一箱的要求
500元/处

漏保装置参数不匹配或失灵
500元/处
4
施工用电线路未使用五芯线
500元/处
5
配电箱未上锁或缺少防雨、防尘措施
200元/处
6
现场照明无专用回路或现场照明严重不足
500元/处
7
现场施工用电违规使用护套线
500元/处
8
配电箱或闸具破损严重未及时更换
1000元/处
9
电线老化或架设缺乏保护措施
500元/处
10
外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道
之间安全距离不符合规范要求
1000元/处
11
电缆线截面不满足用电设备负荷要求
1000元/次
12
潮湿作业区未使用36v以下安全电压
1000元/次
13
无专项用电施工组织设计、内容不全或审批程序不到位
1000元/次
14
未进行施工用电安全技术交底或资料不全
1000元/次

4、脚手架手工类
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
架体搭设未编制专项方案或审批程序不到位
2000元/次
2
未按规范和方案搭设或拆除脚手架
2000-5000元/处
3
杆间距超过规范要求
2000-5000元/处
4
钢管弯曲、锈蚀严重
1000元/处
5
外侧未设置密目式安全网或网间不严密
500元/处
6
不按规定设置剪刀撑或剪刀撑搭接不规范
1000元/处
7
立杆不埋地或无扫地杆
1000元/处
8
架体基础不平、不实或缺少底座、垫木
2000-5000元/处
9
横杆搭接未设碗扣或不规范
1000元/处
10
杆件变形或局部开焊
1000元/处
11
架体搭设前未进行交底或搭设后未进行验收
2000-5000元/处
12
架体顶托超过规范长度
1000元/处
13
不设上下通道或防护不规范
1000元/处

5、起重吊装作业
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
重大吊装未制定专项方案、未经专家论证
2000元/次
2
重大吊装未对吊装设备所在单位、设备人员进行审查
或未向总部实施报备
5000元/次
3
未认真核实吊车吨位，未进行现场勘查就开始施作
2000元/次
4
起重设备未安装起重量限制器或不灵敏
2000元/次
5
吊钩保险损坏、失效或钢丝绳出现断丝
2000元/次
6
施吊过程中无专业指挥、司索或无证上岗
2000元/次
7
未对作业人员和管理人员进行吊装作业前的安全技术交底
1000元/人
8
出现违章操作未能及时制止
2000元/次
9
吊装开始前未设置警戒区域和措施
2000元/次
10
租用被禁止使用的租赁单位的起重设备
5000元/次
11
物料提升机无专人管理
2000元/次
12
物料提升机、塔吊、门吊无拆卸专项方案
5000元/次
13
物料提升机、塔吊、门吊在备案、检验手续尚未完成
就开始使用
2000元/次
14
物料提升机、塔吊、门吊用电系统、轨行区域或旋转半径内未进行障碍物巡查
2000元/次
15
物料提升机、塔吊、门吊拆卸过程中无专人旁站
5000元/次
16
各种吊装设备无定期检查、检修记录
2000元/次

6、区间隧道施工类
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
未编制盾构机吊装、盾构始发、盾构到达、带压换刀、洞门施工、联络通道和穿越建构筑物和地下管线施工专项方案或未经专家论证
5000元/次
2
盾构始发前未编制应急预案或未进行应急预案演练
2000元/次
3
施工过程中未对掘进参数、注浆量、出土量等详细记录
2000元/次
4
同步注浆、二次注浆不到位
2000元/次
5
管片堆放及拼装不规范
500元/次
6
与特殊地层如瓦斯或其他有毒气体超限时
未采取措施、制定方案
5000元/次
7
未按设计编制监测方案或监测点布设、检测频率
不符合方案要求
1000元/处
8
隧道内未设置、开启通风设备或通风条件差
1000元/次
9
隧道内积水未及时抽排
1000元/次
10
隧道内走道板未铺设或损坏未及时修复
或隧道内走道板无防护栏杆
500元/处
11
隧道内临电线路未架空
500元/处
12
轨道车通行通视条件差或轨道车通行无信号提示
1000元/次
13
轨道端头无车挡措施
1000元/次
14
轨道上临时施工人员无安全警示措施
2000元/次
15
盾构井吊装作业无专人指挥、司索
2000元/次
16
隧道内人员随意吸烟
500元/次

7、基坑支护施工类
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
深基坑支护未编制专项方案或审批手续不全
2000元/次
2
临边防护不到位
500元/处
3
深基坑超挖或钢支撑架设不及时（8小时以上）
2000元/根
4
围护桩桩间喷锚不及时
2000元/次
5
钢围檩之间未有效连接
2000元/处
6
钢围檩或钢支撑上堆放材料、钢支撑上搭设构件
2000元/处
7
放坡开挖边坡比例不达标或喷锚不及时
2000元/处
8
坑内积水未及时抽排
500元/次
9
无基坑监测方案、监测点布设、监测频率不达要求
2000元/次

8、文明施工管理类
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
文明施工无专人分管
2000元/次
2
未建立冲洗设施及相关制度
2000元/次
3
堆放土方过高未及时覆盖
2000元/次
4
围挡破损未及时修补、未按要求及时清洗围挡
2000元/次
5
未建立门卫制度，出入口无人管理
1000元/次
6
施工区域内固定施工便道未及时硬化
1000元/次
7
施工便道泥泞、不通畅
1000元/次
8
施工区域内无排水设施或排水不畅
2000元/次
9
材料堆放不整齐，无保护措施
1000元/次
10
易燃易爆物品堆放未分类、无防护措施
2000元/次
11
施工作业区与生活区未进行场地划分
2000元/次
12
消防灭火器材配备不足或失效
500元/处
13

材料、构件堆放不整齐有碍施工或缺乏防雨、防潮措施
1000元/次
14
现场无防火措施或灭火器材配置不合理
1000元/次
15
现场无保健急救设置
1000元/次

9、安全工作纪律
序号
违规行为、管理缺陷
处罚金额
1
参加日常工作会议，会议迟到或缺席
2000元/次
2
检查问题整改回复不及时
1000元/次
3
报送日常制度资料，超过规定时间未报送
1000元/次
4
施工现场发生群体性突发事件处理不当
2000元/次
5
未按上级行政主管部门要求参加相关会议、检查受点名批评
2000元/次
6
受到上级行政主管部门书面停工整改通知
5000元/次
7
受到新闻媒体负面报道，影响地铁工程形象
2000元/次
8
安全管理人员通讯联络不畅通，不能及时落实相关工作
1000元/次

五、总部质量安全部设置专项记录台帐，所收罚款经总部主要领导或分管领导批准，用于安全教育培训或其他安全活动。
六、本规定经各项目部讨论，总部开会研究通过后发文执行。

武汉地铁集团建设事业总部
二〇一三年五月十二日
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