重庆市建设工程造价管理协会理事长.doc

重庆市建设工程造价管理协会理事长 闫家惠
在重庆市建设工程造价管理协会笫二届笫二次
理事大会上的工作报告
各位理事:
重庆市建设工程造价管理协会自2007年12月召开第二届第一次理事会以来，在市建委和市民政局的领导下，在“中价协”的关心指导下，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展、诚信建设为主线，落实各项制度，努力提升行业专业水平，经过各位理事及协会工作人员的积极努力，取得了较好的成绩。现在，我向理事会报告工作。报告分两个部分：一、二○○八年工作回顾；二、二○○九年工作要点。请大会审议。
一、二○○八年工作回顾
（一）加强行业调研,为改革发展服务
为了有针对性地搞好注册造价工程师、造价员的继续教育工作，我们开展了知识结构、能力标准和专业知识需求方面的问卷调查，组织编写了本市造价工程师初始注册学习教材和全国造价员继续教育培训教材；为了调研在市场经济条件下工程造价咨询管理方面的制度和办法，对江西等有关省市和台湾地区组织了考察交流活动；为了进一步完善“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格” 的 价格运行机制，我们会同市造价管理总站完成了本市2008年建设工程计价定额的宣传贯彻工作，举办了9期培训班，共有3676名同志参加学习，对新定额的全面实施起到了推动作用；为了培养具有国际市场观念的造价咨询人才，我们组织完成了RICS会员候选人的报名工作，共推荐47人，通过培训考核，有40人取得了英国皇家特许测量师注册资格；为了深入做好课题研究和专家咨询服务，我们组成了有20名同志参加的专家库。进行了工程造价编制方法与操作指南的研究。组织完成了六个工程造价计算机软件的测评工作。并在工程造价咨询合同纠纷处理和司法协助等方面，提供了专家服务。为重庆市和造价咨询行业的发展和构建和谐社会发挥了积极作用。
（二）不断完善行业自律性制度建设
为了规范工程造价咨询单位的执业行为，提高工程造价专业人员的执业水准，2008年，协会继续贯彻实施了“造价工程师职业道德准则”、“工程造价咨询单位执业行为准则”、“工程造价咨询业务操作指导规程”、“建设工程造价咨询合同（示范文本）”、重庆市“工程造价咨询单位自律公约”、“重庆市优秀工程造价成果奖励办法”， “重庆市工程造价成果质量评价办法”。 并且贯彻实施了“重庆市工程造价行业行为规则” 和协会标准“建设工程造价咨询规程”、 “重庆市《全国建设工程造价员管理暂行办法》实施细则”和“《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》实施意见”等。通过自律性制度建设，较好地维护了行业信誉和利益。
（三）办理工程造价专业人员相关业务
2008年，我会对2007年度通过国家统一考试合格并取得资格证书的92名造价工程师，开展了以法律法规、执业制度、执业标准、国际范例、工程造价前期工作以及新的计价定额和国家标准“清单”计价规范等为内容的注册学习，完成了初始注册教育工作。对2007年度考试合格的1289名全国造价员，完成了初始注册工作。并对1104名全国造价员完成了变更注册工作。
2008年，全市报名参加全国造价员资格考试的人数共计5051名，按照保密要求，我们精心组织了培训、统考和判卷工作，最终结果，统考合格率为34.65％。进－步扩大了工程造价从业人员队伍。
（四）提高工程造价专业人员技术业务素质
2008年，我们完成了本市1462名注册造价工程师的网上继续教育工作，系统学习了“建设项目经济评价方法与参数及其应用；施工合同价款支付条款及解读；工程造价纠纷典型案例及司法解释；合理低价中标方式与实务；工程造价管理信息化建设与实务等。考试合格人数为1295人，合格率为88.58％。完成了7850名全国造价员的继续教育报名和网上教学工作，通过系统学习“建设项目成本控制理论及方法、本市新定额应用解读和工程造价相关政策文件，使他们开阔了视野，增长了实作知识。但考试合格人数仅为3754人，合格率47.82％。由于继续教育学习改为两年一次，所以，未合格人员，可以继续在2009年学习。
(五) 加强工程造价信息咨询服务
为了正确引导和规范市场计价行为，提高工程造价信息服务水平,2008年，我们印发了12期《重庆工程造价信息》和4期《重庆装饰造价》专业季刊。继续开通了工程造价信息网站。利用期刊和网站，较好地构建了行业服务平台，向客户提供了法律法规，技术标准，计价政策，经营管理等方面的咨询服务。在确保质量和尽可能贴近市场的前提下，完成了人工、材料、机械设备等生产要素价格和各种价格指数的测算发布工作。同时，加大了“网站”与客户的联网力度，提高了使用效率,年点击率己达13万次。并且，印发了4期《重庆工程造价资讯》会刊，为会员提供了理论研究、队伍建设、强化管理、促进发展的资讯和经验。
（六）开展工程造价优秀论文征集评选活动
为纪念中国改革开放30周年，协会开展了2008“工程造价行业发展高级论坛”征文活动。共征得论文52篇。11月份，本会与英国皇家特许测量师学会（RICS）联合主办了“纪念中国改革开放30周年·2008工料测量与造价专业持续发展论坛”。本会会长代表本会签署了CCCA与RICS战略合作协议。论坛以RICS会员职业生涯之发展、境内外造价管理实践之异同以及工程造价变更管理、全过程造价控制和咨询业存在的问题及对策等为题发表了演讲。收到了好的效果。
专家评审组对提交的52篇论文进行了对比评审，充分把握了内容的方向性、实用性和写作质量。共评出优秀论文－等奖2篇、二等奖5篇、三等奖8篇。对评出的优秀论文获奖作者将予以通报表彰和奖励。
（七）开展“评先创优” 争一流达标主题活动
为了表彰在工程造价岗位和推进工程造价改革中作出成绩的单
位、个人和工程造价优秀成果，协会印发了“关于评选全市工程造价先进单位、先进工作者和工程造价优秀成果奖的通知”，经过自愿申报、初评和常委会审定，共评出先进单位47家，先进个人89名。此外，经过自愿申报和专家评审组考核评审，有30个项目被评为“工程造价优秀成果”。
根据“中价协”关于开展先进单位会员、优秀个人会员和工程
造价优秀成果奖及工程造价咨询企业营业收入百名排序活动的通知，我们完成了评审推荐工作。本协会被评为先进同业协会，重庆金汇、天廷、中瑞、渝咨、前进工程造价咨询公司被评为先进单位会员，阎家惠、廖笃伦同志被评为先进个人。重庆铂码及金汇、康华和华禹公司（事务所）入选工程造价咨询营业收入或企业营业收入前百名名单。重庆铂码、康华两家公司，连续三年入选工程造价
咨询营业收入前百名名单。
汶川地震发生后，协会积极响应党中央的号召，及时发出了“抗
震救灾，爱心捐助”的倡议，各会员单位爱心涌动，慷慨解囊，踊跃捐款。据不完全统计，全行业捐款总额约达142万元。缴纳“特殊党费”约4万元，体现了广大会员单位和从业人员的高度责任感和奉献精神。本协会及信息中心被评为“抗震救灾工作先进市级社会组织”, 受到了市民政局的通报表彰。
（八）加强协会秘书处的制度和业务建设
协会秘书处进一步完善了部门、岗位责任制度和工作、学习、考勤、会务、信访、文印、档案、财务、资产、后勤管理等制度。工作人员的业务能力、服务意识和办事效率进一步提高。完成了日常业务工作和单位会员、个人会员及理事证书的发放工作。
（九）2008年会费收支情况。
由于当年收取前一年会费改为当年收取，所以，2008年共收取2007和2008年会费合计 123 万元，支出79.87 万元，其中工资支出14.47万元，会务支出13.53万元，其它支出51.87万元，节余43.13万元。
总之，过去的一年，协会做了一些工作，能够把转变观念，树立“以人为本”的科学发展观，作为工作重点。协会的自身建设和人才队伍建设均有一定起色。但是，全面、协调、可持续发展的机制还须有效完善，桥梁和纽带作用还须进一步发挥，与会员沟通、为社会服务的意识还应进一步强化。协会工作与会员寄予的期望仍有一定差距。今后，要在政府相关部门的支持下继续努力工作，切
实肩负起行业服务和自律性管理的职能。

二、二○○九年工作要点

二○○九年工作的总体要求是：在市建委的领导下，进一步贯彻党的十七大精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕我市工程建设和改革、发展、稳定的大局，更加注重改善民生和促进社会和谐，把为会员服务作为重点，抓好调查研究、教育培训和信息服务等各项工作，充分发挥协会的行业自律、社会服务和参谋助手等作用，进一步增强协会的凝聚力、向心力和影响力，努力开创协会工作的新局面。
一、深入调查研究。及时掌握行业发展动态。总结执行“工程造价咨询行为准则，业务操作规程，咨询合同示范文本，造价成果质量评价，咨询单位自律公约”的经验，根据专家提出的意见和建议，开展有关行业改革与发展的课题研究，为政府部门制订行业发展规划、完善行业管理政策提供意见和建议。
二、强化行业服务。一是继续完善信用体系建设，健全造价咨询企业和造价工程师、造价员的信用评估制度，建立信用档案，为考核信用等级提供依据；二是支持和帮助造价咨询企业进一步理顺内部管理体制，完善各项制度，加强合作重组，把企业做强，增强抗风险能力；三是引导企业规范管理，进一步提高工程造价成果的质量，增强品牌意识；四是以协调、维权为核心，加强与政府部门及相关行业主管部门协调沟通，解决市场开拓、业务招标、咨询收费、多头管理、法律责任、执业秩序等各种问题，积极改善执业环境，维护市场公平和会员企业的合法权益，促进行业的有序发展；五是引导和鼓励企业通过参加保险而转移职业风险，提高抵御风险的能力；六是开展造价咨询企业经营效益排序话动，扩大社会影响力，提高市场竞争力；七是配合市造价管理总站完成修编后的国家标准“清单”计价规范、劳动定额和本市“清单”实施细则及编制指南的学习贯彻工作；八是继续完成RICS会员候选人的报名、推荐和培训组织工作。
三、承办日常业务。贯彻重庆市全国建设工程造价员管理办法实施细则，引入动态管理机制，加强标准化建设。继续完成造价员的考试、注册、执业、变更等日常管理工作。既要做好2008年度统考合格人员的初始注册工作。又要做好2009年度验证核查,续期注册和换发全国造价员资格印章的工作。
根据注册造价工程师管理办法（建设部令笫150号）,对2008年度考试合格及以前取得资格证书但未注册人员,进行以法律法规、执业标准和业务范围为内容的培训,并确保顺利完成初始注册工作。
四、完善自律机制。根据中价协印发的《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》和本会的实施意见，建立质量自律监督机制，组织完成2009-2010年工程造价咨询成果文件的质量检查工作，对工程造价咨询单位及执业人员加强自律管理。
继续贯彻协会印发的工程造价咨询单位、造价工程师和造价员执业行为规则及工程造价信用档案管理办法，加快咨询行业的诚信体系建设，规范工程造价咨询企业和专业人员的执业行为。
五、加强信息工作。为了正确引导和规范市场计价行为，提高工程造价信息服务水平。要继续办好“重庆工程造价信息”、“重庆装饰造价”和“工程造价信息网站”，继续加强人工、材料、机械设备等生产要素价格和各种价格指数的测算发布工作。加大“网站”与用户的联网力度，提高使用效率。为信息价格更加贴近市场和提高工程造价质量服务。同时，要继续办好协会“重庆工程造价资讯”会刊，为理论研究、队伍建设、企业管理和提高执业能力服务。
六、重视教育培训。认真贯彻建设部和本市关于造价工程师、造价员继续教育的规定，加强教育培训工作的组织领导和监督检查，促进工程造价专业人员综合素质的提高。
2009年仍以网络教学为主，辅以集中培训形式，同时，要加强继续教育效果的评估，总结经验，改进教学工作。
七、创建和谐行业。积极响应中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定，坚持以人为本、科学发展、协调发展。一要创新宣传手段，通过网络、期刊、论坛等舆论阵地，传播行业文化，塑造行业形象,扩大行业影响；二要通过举办红歌演唱会和体育运动会等文体活动，培养团队精神，增强协会凝聚力；三要通过组织对外学习交流和召开咨询企业经验交流会等形式，提高服务质量和效率，促进行业有序发展。
八、搞好自身建设。认真落实党风廉政建设“两同时”制度，转变观念，增强创新意识。充分发挥专委会的作用，积极开展各项业务活动，适时组织参观考察、经验交流等活动，促进规范执业，
提高管理水平。进一步增强服务意识、改进服务质量，针对会员的需求，拓展为会员服务的领域。进一步完善理事会、常务理事会和办事机构的工作制度，建立规范的约束机制和激励机制，以确保协会的桥梁与纽带作用的进一步发挥。

9