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建筑施工现场的安全监理工作(1).doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-建筑施工现场的安全监理工作一、工程安全监理的概念 1、建设工程安全监理是指工程监理单位受建设单位(或业主)的委托,依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件,对建设工程安全生产实施的监督检查。 2、建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的重要保障。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场安全管理水平的方法,也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种新模式。 中华人民共和国建筑法规定:“实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。”这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
2、3、监理人员是建设单位委托的监督管理人员而不是生产管理人员,当监理人员在审查方案或现场检查发现隐患时,只能够向施工单位的项目经理部发出监理指令或通知,要求施工单位进行处理。也就是说,监理人员只能通过施工单位才能做到消除隐患,预防安全事故,而不能直接做到消除隐患。 4、监理工作是一个整体,不能将安全监理工作与其他监理工作隔离开来。如在审查施工方案或专项施工技术措施中的技术可行性、可靠性等的同时,对其安全验算进行审查;在进行旁站、巡视或平行检验时,均可进行安全方面的查看,以发现可能存在的安全隐患并采取措施进行处理。二、安全监理人员与职责 1、监理企业法人代表对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。
3、 2、项目总监(建设工程项目总监理工程师)对本工程项目的安全监理负责。 (1)项目总监是指由监理企业法定代表人任命,并对建设项目监理工作全面负责的管理者,是监理企业法定代表人在该建设项目上的监理代表人。 (2)建设工程项目监理实行总监负责制,全面履行受委托的监理合同,主持项目监理部的工作,根据工程项目特点,明确监理人员的安全监理职责,并对项目监理部其他监理人员的现场监理行为承担管理责任。 (3)项目总监必须由取得国家监理工程师资格证书并注册在监理企业,且与该企业有合法的劳动合同、工资以及社会保险关系的在职监理人员担任。 注册监理工程师,是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书,并按照注册
4、监理工程师管理规定(建设部令147号)注册,取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。 3、专业监理工程师(安全监理工程师)对所负责的专业进行安全生产监督管理工作。 4、监理员在专业监理工程师指导下实施所承担监理工作项目(内容)的安全生产监督工作。三、建设工程安全监理工作程序 1、组建监理项目部。 2、监理单位按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。 3、在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件审报表上签署意见;审查未通过的安全技术措施及
5、专项施工方案不得实施。 4、在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视、旁站、平行检验等监理工作。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。 5、工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。四、施工准备阶段安全监理 1、编制包括安全监理内容的项目监理规划。 监理单位应根据建设工程安全生产管理条例(国务院令393号)的规定,按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范(GB50319)和相关行业监理规范的要求编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序、制度
6、措施、人员配备计划和职责等。 2、审查工程开工申请报告。 (1)工程开工前施工单位提出书面开工申请,由专业监理工程师审查现场准备情况,符合开工条件时监理工程师批准开工申请,并报建设单位备案。 (2)机械设备及安全设施等是否已到达现场并处于安全状态等。 3、审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。 4、现场技术、管理、施工作业等岗位人员是否到位。 (1)项目经理否具备合法资格(如建造师资格与施工项目是否相符,是否持有“B”证),是否与投标文件相一致; (2)专职安全生产管理人员是否具备合法资格(是否持有“C”证),配备数量是否符合规定(建设部建质200891号文规定:建筑工程、装修工程按
7、照建筑面积配备,1万m2以下的工程不少于1人;15万m2的工程不少于2人;5万m2及以上的工程不少于3人且按专业配备。土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备,5000万元以下的不少于1人;5000万1亿元的不少于2人;1亿元及以上的不少于3人且按专业配备); (3)现场管理机构(人员)是否健全(如现场的机电管理机人员);(sm) (4)安全生产规章制度是否建立(如:安全生产责任制度;安全技术交底制度;安全教育培训制度;安全检查制度;设备设施管理制度;施工方案编制、审核、批准及专家论证审查制度;设备设施验收制度;安全生产费用管理制度、安全防护及消防安全制度;生产安全事故应急救援制度等
8、)。 5、审查分包的工程。 (1)工程分包的合法性;(sm) (2)分包工程合同(是否明确安全责任的划分); (3)审查分包单位(安全生产许可证;三类人员的安全资格证书;特种作业人员上岗资格证书;安全生产规章制度的建立;施工设备的状况;专职安全管理人员)。 6、核查进场施工机械设备及安全设施。 (1)核查施工机械设备、安全设施的合法性(设备、设施的“三证”)、合规性(设备、设施的备案登记手续,执行转发住房和城乡建设部关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知(云南省建设厅云建建2008332号)文件);(sm) (2)审查垂直运输设备的安装(拆卸)资质、资格。(sm) (3)审查施工机械设备、安全
9、设施的试运行(检测)、验收(要求施工单位对施工机械设备、安全设施进行自检验收,自检合格后报请安全监理核查,安全监理核查同意后方可投入现场使用)。 7、审查施工组织设计和专项施工方案。 监理工程师对专项施工方案审查一般为程序性审查、符合性审查、针对性审查。 (1)施工组织设计和专项施工方案的编制、审核、批准是否符合规定;(sm) (2)施工组织设计和专项施工方案的编制依据是否有效,是否符合工程建设强制性标准要求,是否具有针对性、可操作性;(sm) (3)需要专家论证的专项施工方案是否经过专家论证并附有专家论证意见。 总监理工程师及相关人员应当参加专家论证会但不得作为专家组的成员。监理施工单位应督
10、促施工单位根据论证报告修改完善专项方案,经施工单位技术负责人、项目总监理工程师核查签字后方可组织实施。 危险性较大(简称危大)、超过一定规模的危险性较大(简称超大)的分部分项工程,执行危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)的规定。 8、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 (1)资格证书必须是建设行政主管部门所发统一证书(焊工可为省级其他部门),应符合建筑施工特种作业人员管理规定(建设部 建质200875号);(sm) (2)资格证书有效期(接受继续教育)。 9、审核施工单位的重大危险源清单。 (1)重大危险源清单的准确性; (2)重大危险源应公示。 10、
11、审核施工单位应急救援预案。 (1)应急救援预案的全面性、可操作性(特别是“五大伤害”); (2)应急救援预案演练的规定及演练。 11、安全防护措施费用计划。 (1)安全防护措施费用来源; (2)安全防护措施费用使用规定(使用范围、程序和权限) (3)使用费用记录及清单。五、施工阶段安全监理 1、监督施工单位按照经过批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。 2、定期巡视检查施工过程中的危大工程和超大工程的作业情况(监理单位应当将危大的和超大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则,应针对工程特点、周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、工作方法和措施)。 3、对专项方案
12、实施情况进行现场监理;对不按专项方案实施的应责令整改,施工单位拒不整改的,应及时向建设单位书面报告;施工单位仍不停工整改的应及时向住房城乡建设主管部门书面报告。 4、对按规定需要验收的危大、超大的分部分项工程,监理单位应当组织或参与施工单位组织的验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后方可进入下一道工序。 5、核查施工现场施工垂直运输机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 6、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。 (1)检查安全文明措施费的使用情况,对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经
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