建筑施工防火安全案例解析.doc

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建筑施工防火安全案例解析

2012年10月10日5时30分许，陕西省西安市周至县108国道38公里皇草坡段引汉济渭工程项目工地宿舍发生火灾，造成13人死亡，24人受伤。起火建筑为一幢3层彩钢板结构活动板房，属于临时建筑，总建筑面积约为1400平方米，主要用于施工人员住宿，有173张床位。经核查，该建筑无论是从每层的建筑面积、材料防火性能、安全疏散通道设置，还是灭火器材配置、临时消防设施设置等诸多方面，都严重违反了国家《建设工程施工现场消防安全技术规范》的规定要求，具体原因为：
1、该施工单位安全管理混乱。施工现场未成立任何安全管理组织，防火安全责任不明确，每日巡查无记录，防火安全制度形同虚设。
2、现场搭建的办公、住宿等临时用房耐火等级低。火灾发生后，很快蔓延造成大火。现场电气线路私接乱拉，宿舍内使用电炉子、千瓦棒等大功率电器和灯具，无任何防火安全措施。
3、消防设施不到位。施工现场未设置消防设施、无临时消防水池，发生火灾后，无法有效组织扑救初起火灾。
4、安全宣传培训不落实。事故调查组对施工单位检查发现，施工单位对员工未进行过消防安全培训，未开展过灭火应急演练，施工人员防火安全意识差，不熟悉基本的防火安全常识，不掌握基本的自救逃生方法。致使许多人员无法逃生而遇难。
一、建筑施工防火安全隐患
1、用电量大，电气线路敷设不规范。由于工程任务重，时间紧，往往需要交叉作业，因而机械化操作和用电量大幅度增加。加之工地违章安装电气设备，私拉乱接线路现象较为普遍，随时都会出现超负荷运行的情况。而且现场线路移动多，防水不良，致使电气线路极易发生短路、漏电产生火花，引燃可燃物造成。
2、普遍存在违章使用明火的现象。施工期间，经常使用电焊、气焊和用明火来熬沥青，进行电焊、气焊的工作人员无证上岗，操作时不采取必要的安全措施，甚至在火灾危险场地没有事先办理动用明火审批手续，特别是一些改扩建以及建筑内部装饰装修工程，没有严格的消防安全管理，甚至边营业边施工，不计后果。
3、施工单位忽略烟头点火源管理。施工现场办公室、员工宿舍、建筑材料堆场可燃、易燃物较多，并且雇佣的临时民工、外来人员吸烟的随意性强，一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方，时间一长，极易造成火灾。
4、用火点，易燃、可燃材料多，火灾蔓延速度快。一些建筑工地雇佣外来民工，吃住在工地，生活中使用的物品多数为可燃的，无形中大幅度增加了施工现场的火灾荷载，尤其是因施工需要，有的施工现场仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料的安全防护物，除使用易（可）燃物质搭建房屋外，还有大量木跳板、安全网（围）以及油漆、石灰、电石和其它易燃装饰材料。尤其在施工期间还要进行构件加工，如木材制作及焊接气割、熬沥青、安装喷灯等频繁的生产用火，如果疏于管理，极易造成火灾事故。
5、建筑工人自我安全保护、消防安全意识淡薄。建筑工地中的建筑工人除不同的正式工种和管理人员外，很大一部分是来自经济比较落后的地区，且绝大部分还是农民工。他们的文化程度低，安全意识、自我保护意识和法制观念淡薄，对工地生产中的一些基本安全常识不懂一二，对一些安全技术措施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识的了解就更无从谈起，他们大多数只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，有的认为根本无所谓，即使发现操作有危险，他们大多数依然会存在侥幸心理而我行我素。
二、建筑施工火灾危害
建筑物一旦发生火灾必然产生烟雾，可使人中毒或窒息，有80%火灾事故是因烟害中毒或窒息造成。
火灾持续时间越长，火灾温度越高，又使一些难燃材料热分解，产生相应热能。混凝土在一定温度下将分解成无粘结力的石灰和二氧化碳，造成楼层坍塌，使建筑物遭受灾难性毁坏。
三、加强建筑施工防火的措施
1、认真落实消防安全责任制。要建立健全防火安全组织，划分防火责任区，落实施工现场动火、动焊作业过程监管措施，明确责任人，逐级落实消防安全工作任务，切实执行“谁主管、谁负责”，加强防火管理。
2、加强施工现场生活区域防火管理。临时食堂、宿舍的规划和搭建，要符合安全管理要求，特别活动板房的消防安全不容忽视；时值秋冬季节交替，风干物燥，火灾危险性大，要加强员工宿舍防火安全管理，落实巡查制度，重点加大力度狠抓吸烟不良行为；宿舍用电严禁乱拉乱接，禁止使用大功率设备，生活照明应采用安全电压；食堂、伙房等存在明火的场所应重点管理、专人负责。
3、加强施工现场用电管理，防止电气火灾。特别是加强对电气线路的安全管理，在电气设备使用上，注意电气设备正常检修和维护，防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾。
4、加强易燃、易爆物品的管理。模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品的放置、使用和储存均须符合安全管理要求，落实防范措施。
5、加强安全教育培训。要加强管理者的教育培训，强化责任意识，提高监管水平；要加强特种作业人员培训，确保取证人员具有规定的操作技能和安全知识，加强监管，发现无证上岗时要严肃追究责任；要组织施工人员进行消防演练，熟悉消防器材位置和使用方法，掌握应急处置程序。

集团公司 安保部
二〇一三年十月十四日