经济合作局招商项目信息化平台采购项目招投标书范本.docx

千里马招标网

大连市旅顺口区经济合作局招商项目信息化平 台采购项目
招 标 文 件

(项目编号： DLXX-- )

招 标 人：大连市旅顺口区经济合作局
招标代理人：大连炘烜管理咨询有限公司
日 期：二一八年八月

中国招投标行业门户网站
大连炘烜管理咨询有限公司

目 录

投标邀请函…………………………………………………………………

第一章 投标人须知及前附表……………………………………………

第二章 合同条款及合同格式……………………………………………

第三章 项目需求及技术要求……………………………………………

第四章 投标文件格式……………………………………………………

附件开标一览表…………………………………………………………

附件 评标方法……………………………………………………………

附件 资格性审查表、符合性审查表……………………………………

- 1 -
大连炘烜管理咨询有限公司
大连市旅顺口区经济合作局招商项目信息化平台采购项目投标邀 请函
大连炘烜管理咨询有限公司受大连市旅顺口区经济合作局的委托， 对大连市旅顺口 区经济合作局招商项目信息化平台采购项目进行国内公开招标， 欢迎符合资格条件的投 标人报名参加投标。
一、 项目编号： DLXX--
二、招标内容：
招商项目信息化平台(详细内容见招标文件)
注： .投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被 拒绝。
.采购预算：万元(投标报价超出采购预算的，按无效投标处理)。
三、投标人的资格条件：
、投标人须为中国境内注册的独立企业法人。
注： .本项目不接受联合体投标。
.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
.截至年月日，经“信用中国”网站( )、“信用辽宁” 网站( )失信黑名单、“信用大连”( )大连市重 大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站( )政府采 购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
四、报名及招标文件发售时间及地点：年月日起至年月日止每天 :—：、 :— : (北 京时间，公休日、节假日除外)在大连炘烜管理咨询有限公司发售招标文件(大连市西 岗区海达南街号百年港湾号楼一单元室)。
五、报名要求：
投标单位携带企业法人营业执照副本、税务登记证副本(三证合一提供营业执照即 可)、组织机构代码证(三证合一提供营业执照即可)、法定代表人授权书原件，以上 所有证明资料的复印件一套(复印件须加盖公章)，招标代理人将对投标人进行资格初 审(仅限于发售招标文件)。
六、招标文件售价(人民币)：元/套，售后不退。

- 2 -
大连炘烜管理咨询有限公司
七、接受投标文件的时间与地点：年月日:至: (北京时间)，地址：旅顺口区公共 资源交易中心五楼(地址：旅顺口区新城大街-号)。
八、投标截止日期及时间：年月日 : (北京时间)
九、开标时间与地点：年月日 :时(北京时间)在大连旅顺口区公共资源交易中心 五楼(地址：旅顺口区新城大街-号)。
十、招 标 人：大连市旅顺口区经济合作局 地 址：旅顺口区新城大街-号
联 系 人：鲁科长
联系电话：
十一、招标代理人：大连炘烜管理咨询有限公司
联 系 人：崔扬
电 话：－
传 真：－
电子邮箱： dlxinxuan@.com
地 址：大连市西岗区海达南街号百年港湾号楼一单元室
开户银行及帐号：中国银行大连人民路支行
十二、保证金 :
收款单位：大连市旅顺口区公共资源交易中心
账号：中国银行股份有限公司大连旅顺支行
联系人：曲女士
联系电话： -
地址：旅顺口区公共资源交易中心(地址：旅顺口区新城大街-号)

- 3 -
大连炘烜管理咨询有限公司

第一章 投标人须知及前附表

- 4 -
大连炘烜管理咨询有限公司
投标人须知前附表

- 5 -
序号

内

容

项目名称：大连市旅顺口区经济合作局招商项目信息化平台采购项目
项目编号： DLXX--
招标人名称 : 大连市旅顺口区经济合作局
资金来源：财政性资金。
采购预算：万元。
投标保证金额：元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大 连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种(投标保证金保函格式见招标文件， 支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票)。
投标保证金到账截止时间：年月日前(含当天)(如以支票形式递交，请在保证金 到账截止时间前两天递交)。
投标保证金递交地点:旅顺口区公共资源交易中心。 缴纳地址： 旅顺口区公共资源 交易中心中国银行，开户名：大连市旅顺口区公共资源交易中心，开户行：中国 银行股份有限公司大连旅顺支行，账号： ，联系人：曲女士，联系电话： --。 注： 开标现场不接受任何形式的投标保证金。
投标有效期：开标之日起个日历日 投标文件编制要求、数量及封装要求： 、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。 、投标文件应采用胶装。 、套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。 投标文件递交时间:开标当日在(年月日:至: )，到旅顺口区公共资源交易中心五 楼(地址：旅顺口区新城大街-号)当面递交。
投标截止日期及时间：年月日： (北京时间)
开标日期及时间：年月日： (北京时间)
开标地点：旅顺口区公共资源交易中心五楼(地址：旅顺口区新城大街-号)。
评标方法：综合评分法
招标文件售价(人民币)：元/套，售后不退。
报名及招标文件发售时间：年月日起至年月日止每天： — :、 :— ：(北京时间，

大连炘烜管理咨询有限公司
公休日、节假日除外)
联 系 人：崔扬 电 话：－
公司地址：大连市西岗区海达南街号百年港湾号楼一单元室
投标人的资格条件：
、投标人须为中国境内注册的独立企业法人。
注： .本项目不接受联合体投标。
.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
. 截至年月日，经“信用中国”网站( )、“信用辽宁”
网站( )失信黑名单、“信用大连”( )大连
市重大税收违法案件信息公示平台、 “中国政府采购网”网站 ()
政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
、★上线时间：合同签订后天内正式上线
、★服务地点：按招标人指定地点
、★质保期：自验收合格之日起一年。
注： . “★”号标记为招标文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。
.未标记“★”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评
分。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会将会要求投标人在评标现场合
理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合
理的，评标委员会将其作为无效投标处理。

- 6 -
大连炘烜管理咨询有限公司投标人须知
一、总 则

(一)项目概述及资金来源
.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、 《政府采购货物和服务招标投标 管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。
()招标人名称：大连市旅顺口区经济合作局
()本次招标的内容为：监督考核信息平台(详见第三章项目需求及技术要求) ()★上线时间：合同签订后天内正式上线。
()★服务地点：按招标人指定地点。
()★付款方式：系统开发完成并验收合格后，招标人支付合同总金额的 %；自验 收日起，系统无质量问题正常运行一年后，招标人一次性支付%的合同余额(无息)。
()★质保期：自验收合格之日起一年。
.资金来源：财政性资金。
(二)投标人资格要求
、投标人须为中国境内注册的独立企业法人。
注： .经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
. 截至年月日，经“信用中国”网站( )、“信用辽 宁”网站( )失信黑名单、“信用大连”( )大连 市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站( )政 府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
其他要求：
.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目 的投标。
. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、 其他组织或者个人， 不
得参加投标。
. 单位负责人为同一人或者存在控股、 管理关系的不同单位， 不得参加同一标 段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不 应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

- 7 -
大连炘烜管理咨询有限公司 . 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
.如为信息系统采购项目，投标单位不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供 过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。
.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 .本项目接受不联合体投标。
(三)投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何， 招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(四)促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 (财库〔〕号)规定，符合条 件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务， 或者提供其他中小企业制造的货物。 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。
. 中小企业：符合工信部联企业 []号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型 企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
. 中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的%。
(五)支持监狱企业发展
根据财库[]号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定， 符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产 权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱 管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆 生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提

- 8 -
大连炘烜管理咨询有限公司
供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证 明文件。
.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予％的扣除，用 扣除后的价格参与投标报价计算。
.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和 监狱企业扣除率中的较大值。
(六)扶持残疾人福利性单位发展
根据财库〔〕号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 % (含%)，并且安置的残疾人人 数不少于人(含人)；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工 伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人， 按月支付了不低于单位所在区县适用的 经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品) ，或者提供其他残 疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华 人民共和国残疾军人证(至级)》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾 人)。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服 务协议的雇员人数。
.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予％的 扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业 扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
(七)政府采购信用担保
．为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 (财库〔〕号)，发挥政 府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市

- 9 -
大连炘烜管理咨询有限公司
市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。
． 大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括： 投标担保、 履约担保、 预付款担保及银行融资担保。
．无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证 的义务，担保公司即刻履行担保责任。
． 有 关 政 府 采 购 信 用 担 保 事 宜， 供 应 商 可 登 陆 大 连 市 政 府 采 购 网 ( 网 址： ) 查阅 《关于开展政府采购信用担保工作的通知》 (大财采〔〕 号)， 或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：
地址：大连市中山区中山路号天安国际大厦层
电话： ()

二、招标文件

(一)招标文件构成
.招标文件包括：
投标邀请函

- 10 -
第一章 第二章 第三章 第四章 附件
附件

投标人须知及前附表
合同条款及合同格式
项目需求及技术要求
投标文件格式
开标一览表
评标办法

附件 资格性审查表、符合性审查表
.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都 作出实质性响应，其投标将被拒绝。
(二)招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形 式(如传真等)及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将 书面答复告知所有购买招标文件的投标人， 答复中包括所问问题， 但不包括问题的来源。
(三)招标文件的修改

大连炘烜管理咨询有限公司
.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要 的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理 机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人； 不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
.招标文件的修改将以书面形式(如传真等)通知所有购买招标文件的投标人，并 对其具有约束力。 投标人应在小时内但不超过投标的截止时间， 以书面形式 (如传真等) 确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到， 否则因此影响投标活动的任何情况由投 标人自行承担。

三、投标文件的编制

(一)投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使 用中文。
(二)投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
.投标函
.商务条款偏离表
.资格证明文件
.项目需求理解情况及系统分析能力
.开发方案
.项目实施方案
.售后保障能力
.其他；
.投标人需说明的其他问题；
.开标一览表(要求单独密封)。
以上- (、除外)为投标文件的必要组成部分，须提供相关资料。以上材料(、除 外)缺少任意一项，投标文件无效。
(三)投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。

- 11 -
大连炘烜管理咨询有限公司
(四)投标报价
.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。
.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以 变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险(包括漏项风险) ，在合同执行 期间中标价不再实行政策性调整和变动。 以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响 应投标而予以拒绝。
.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品(服务)质量或者不能诚信履约的，要求在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作 为无效投标处理。
(五)投标货币
投标报价采用人民币报价。
(六)证明投标人资格合格的文件
.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其 投标文件的一部分。
.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。
()投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
()投标人应有能力履行合同条款中对所提供服务的义务。
()招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。
.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。
(七)证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作 为其投标文件的一部分。
.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人 应提供：
逐条填报的商务条款偏离表。
(八)投标保证金
.投标人应提交元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。
.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标 人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

- 12 -
大连炘烜管理咨询有限公司
.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司 出具的保函的一种(投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的 支票或汇票)。
注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。
.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予 以拒绝。
.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还(无 息)。
. 中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内 予以退还(无息)。
.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：
()弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
()在投标有效期内撤回其投标文件的；
()因中标人过错被废除授标；
()中标人未按要求在规定时间内签订合同的；
()法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。
(九)投标有效期
.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。
.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投 标有效期。这种要求和答复均应为书面形式(如传真等) 。投标人可以拒绝招标代理人 的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相 应延长其投标保证金的有效期。
(十)投标文件的式样和签署
. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按 照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本” 或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。
.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章(加盖投标单位的财务章、投标 专用章或其他业务章视为无效投标)。
.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。
.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，

- 13 -
大连炘烜管理咨询有限公司 必须由投标人法定代表人或被授权人签字。

四、投标文件的递交

(一)投标文件的密封和标记
.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标
人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公章。

.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被 拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的， 视为密封合格。
.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上 标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
(二)投标截止时间
.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。
.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人 和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
(三)逾期送达的投标文件
逾期送达的投标文件，招标代理机构拒收。
(四)投标文件的修改和撤回
.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改 或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权 的投标方代理人的签字。
.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编 制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

(一)开标
. 招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。

- 14 -
大连炘烜管理咨询有限公司 .提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求 进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，投标人未参加开标的，视同认可开标 结果。
.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回 投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱 出的折扣，评标时才能考虑。
.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定 代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。
(二)评标委员会的组成
.本项目招标依法组建评标委员会。
.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成， 其中具有专业经济、 技术资格的专家不少于成员总数的/。
.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
(三)评标过程的保密性
.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投 标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同 方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。
(四)投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标 文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价 格或实质性内容做任何更改。
(五)投标文件的审查
.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标 保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。
.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：
()投标有效期不满足招标文件要求；
()投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；
()投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；

- 15 -
大连炘烜管理咨询有限公司 ()未按照招标文件规定报价，有漏项；
()对“★”条款未做出实质性响应，发生重大偏离；
()投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；
()投标文件含有招标人不能接受的附加条件；
()其他不符合法律法规规定的实质性要求。
.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的 要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相 符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、 质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。 纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不 公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部 的证据。
.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人 不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上 的算术错误，修正错误的原则如下：
()投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表(报价表)为准；
()大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
()单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；
()总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
. 同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生 约束力，投标人不确认的，其投标无效。
.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一 致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。
.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，可在评标现场要求合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。

- 16 -
大连炘烜管理咨询有限公司
(六)串标
在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标 文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
()不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
()不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
()不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ()不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ()不同投标人的投标文件相互混装；
()不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(七)评标原则及方法：
.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要 求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。
.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以 及招标文件的要求进行。
.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正 的原则。
.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。
.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。
.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行 比较与评价。
.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项 因素进行综合评审后， 以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标 方法。
.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各 评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。
．根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标 总得分由高至低排名第一的投标人为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低 的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(八)中标候选人的推荐

- 17 -
大连炘烜管理咨询有限公司