工程监理管理办法.doc

制度名称
工程监理管理办法
制度编号

制度类别
工程管理
编制部门
工程部
审 核

签 署 人

生效日期

工程监理管理办法
第一章 总则
第一条 目的：为加强工程管理，提高工程投资效益，促使监理单位切实履行合同，使工程质量、投资、进度、安全等均处于受控状态，确保工程建设顺利进行。
第二条 依据：《建设工程监理规范》、《监理合同》、经审定的《监理规划》、《监理实施细则》及集团有限公司关于项目管理的相关规定。
第二章 内业方面管理
第一节 监理单位进场准备工作
第三条 在设计完成，施工图下达后两周内，监理单位应在进场前向建设单位上报监理大纲、监理规划，在分部、分项工程施工前一周内编写监理实施细则，并上报到建设单位审核。
第四条 监理单位应在工程开工前及时审核施工单位提交的施工组织设计、专项施工技术方案、施工进度计划、安全施工组织设计、安全专项方案及文明生产措施，将审核结果及以上资料上报到建设单位。
第五条 要求监理单位审查施工单位各项施工准备工作，及时下达开工令。
第六条 要求监理单位在施工前认真审核施工图纸，如果因为审核工作不到位而引起返工或变更，监理单位应承担相应责任，并视引起返工或变更工程量的大小处以1000元至10000元的罚款。
第七条 监理单位必须建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工程洽商等问题和其它有关施工过程中必须记录的问题。
第八条 专业监理工程师配置和人数与工程需要不相符的，每少1人次罚款￥500元，未经甲方同意，自行调整的，每人次罚款￥300元。
第九条 监理人员未持证上岗，每人次罚款￥200元。
第十条 未按合同承诺配备监理必备的检测仪器及工具或不满足监理试验要求的，每少1件罚款￥100元。
第二节 监理单位人员管理
第十一条 所有监理人员进场后，必须填写《监理人员登记表》，并于2日内上报建设单位审核，经审核批准后，监理人员不得随意变动。
第十二条 要求监理人员数量应满足工程需要及投标承诺。
第十三条 总监常驻现场，不能兼职其他项目，不能随意更换；如有特殊情况，必须得到建设单位的认可。
第十四条 总监应制定各岗位监理人员的考核细则，定期把考核情况通报建设单位。同时，建设单位将不定期对监理工作进行考核，如对监理人员的素质（技术职称证、上岗证等），对监理人员的责任心、职业道德、工作能力等进行考核；并有权对不称职的监理人员进行调换。
第十五条 监理人员请假：总监、总监代表离开项目1天及以上时，应报工程部批准；专业监理工程师离开项目1天及以上时，应经总监批准并报工程部备案。
第三节 监理单位资料上报管理情况
第十六条 监理单位每月初上报上月《监理月报》，并对其中所反映的质量、进度、安全文明等情况形成反馈意见。《监理月报》内容包括：本月工程情况（含质量、进度、签证、文明施工、配合销售等等），工期滞后或质量达不到要求等问题的原因分析及处理措施，下月工程计划（包括报建、工程分包、材料采购、预计下月进度款、工程施工等），以及其它规定内容。对于其中存在的问题以及建设单位平时巡视所发现的问题，监理单位应督促施工单位予以整改，并将整改结果上报建设单位。
第十七条 监理例会及不定期组织施工单位召开的专题会议，要形成会议记录，于会议第二天前上报建设单位。
第十八条 监理单位发现施工单位不按照规范要求施工，应以文字形式书面记录，要求施工单位进行整改，并跟踪整改落实，同时将书面记录和报告上报到建设单位。
第十九条 要求监理单位对施工单位上报的资料及报验手续应及时给予现场验收和审批。
第三章 外业方面管理
第一节 监理单位对工程进度的控制
第二十条 监理单位根据建设单位对工程进度的要求，审批施工单位提出的工程总进度计划。
第二十一条 监理单位要在总进度计划的前提下，审批施工单位上报的月、周进度计划的可行性，如发现执行过程中不能完成工程计划时，应分析原因，督促施工单位及时调整计划和采取补救措施上报建设单位，并跟踪落实。
第二十二条 监理单位每周五下午5：00前，以书面形式向建设单位汇报现场总体进度情况及上周工程完成情况。
第二节 监理单位对工程质量的控制
第二十三条 监理单位根据《建设工程监理规范》对必须旁站的内容进行100%旁站监督，若建设单位发现在要求旁站的内容施工时没有监理人员进行旁站监督，对监理单位每次罚款500元。
第二十四条 监理单位必须参加全部的隐检验收，若建设单位在隐检验收后发现隐检不合格，对监理单位每次罚款500元。
第二十五条 监理单位根据《建设工程监理规范》对必须见证送检的内容进行100%见证取样，未见证取样每次罚款500元。
第二十六条 监理单位必须对施工单位上报的验线、观测结果进行100%复合。若出现验线或观测不准确、数据失实，对监理单位每次罚款500元。
第三节 监理单位对安全和文明施工的控制
第二十七条 要求监理单位督促施工单位施工管理制度和质量、安全、文明施工保证体系的建立、健全与实施。
第二十八条 要求监理单位平时对施工单位现场安全与文明施工做好监管工作，每周定期组织施工单位检查现场施工安全、现场文明措施并做好记录。对整改内容进行跟踪检查，并上报到建设单位。
第四节 监理单位对工程成本的控制
第二十九条 监理单位要及时审核施工单位已完工程量（月报、工程签证）及对工程价款进行及时审核，在合同约定的日期内审核完毕，并提出审核意见，如发现虚验或冒验现象，每发现一次，罚款1000元。
第三十条 负责现场技术核定及工程签证，对超出承包合同之外的设计修改、工程洽商，如涉及费用的须提报建设单位并征得建设单位签证认可方为有效。
第三十一条 监理单位会签有关各种设计变更，应侧重审查对工程质量、进度、成本是否有不利影响，如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，及时向建设单位反映。
第三十二条 监理须在每月24日前完成施工单位上报的进度款、签证、变更、结算等的审核工作。
第五节 监理单位对工程验收及工程质量事故处理
第三十三条 监理单位负责隐蔽工程验收、中间验收和竣工初验，对存在问题要督促施工单位整改，对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见。
第三十四条 监理单位要积极配合建设单位组织的工程验收工作。
第三十五条 监理单位要配备专业检测仪器和工具，在验收过程中对工程实体进行实测实量。
第三十六条 要求监理单位审查总包单位编制的竣工图，保证其准确无误。
第三十七条 监理单位负责工程监理文件的整理和归档，经建设单位审核后移交。
第三十八条 要求监理单位组织施工单位研究处理工程质量、安全事故，监督整改方案的实施，并监督检查整改工作实施。
第三十九条 施工期间由于施工单位违反安全操作规范，而监理单位又没有及时指出整改，被政府有关部门处罚（如通报批评、警告和罚款等），将给予监理单位2000元/次的罚款。
第六节 监理单位保修阶段工作
第四十条 在保修期内，监理单位安排相应的专业监理人员，配合建设单位做好保修工作。
第四十一条 要求监理单位督促施工单位对业主提出的质量问题进行整改修复。审核维修方案，并跟踪落实。
第四章 协调管理
第四十二条 监理单位负责协调总包单位和分包单位之间的关系。
第五章 对监理单位检查考评
第一节 会议管理
第四十三条 要求监理单位每周召开监理例会，并根据现场实际情况，不定期组织施工单位召开专题会议，形成的会议记录，按要求上报建设单位。
第四十四条 建设单位每周或根据工程建设的需要不定期（突发事件、阶段性、领导指示）召开工程建设管理工作会议，监理单位总监及总包单位工程负责人参加，听取监理单位和施工单位的汇报，指出不足，提出要求，对需要建设单位解决的问题监理单位给出意见。
第二节 考评管理
第四十五条 不定期对监理单位进行考核，以问、看、查的形式进行，内容包括内部管理制度的建立及执行情况，监理工作的开展情况（资料、安全、质量、进度、成本等），以书面形式形成考核记录送达监理公司。
第四十六条 按照附表监理单位考核表，每月对监理公司项目部进行打分。
第四十七条 对监理工作的考核，项目经理部负责对相应监理部的日常考核，工程管理部每月对各项目监理部抽查不少于一次。
第六章 附则
第四十八条 监理单位应严格按照国家监理规范运作，确保监理工作循序有效。
第四十九条 本办法自 年 月 日执行。
第五十条 本办法由有限公司工程部统一解释。
附 监理单位考核表

监理单位考核表
序号
考核内容
满分
得分
评分
票准
1
总监及监理人员名单、数量是否与监理合同相符，检查和了解监理人员的学历证书、职称证书、资格证书；证书与人员是否相符。
5

每个分项内容存在问题的扣一分，每项扣分不超过5分，
2
监理单位制度是否健全，是否及时提交《监理规划》《监理实施细则》，签署审核意见，并上报。
5

3
检测设备及办公用品配备情况
5

4
监理例会制度、监理月报制度坚持情况
5

5
监理单位发出的监理备忘录、监理通知单、整改意见的执行情况，相对方答复意见或整改回复是否齐全
5

6
监理单位对施工单位提交的总进度计划、月进度计划、周进度计划的审核情况，督促监理单位分析工程进度滞后的原因，提出追赶进度的方法，施工单位执行情况。
5

7
监理单位对施工组织设计、施工方案、施工技术交底的审核情况，
及检查落实情况。
5

8
监理单位对施工单位的工期签证、工程签证、技术核定、工程付款的审核情况是否真实、及时、准确。
5

9
监理单位是否认真审查施工单位在开工前的准备工作，包括人员、材料、机械等。
5

10
监理单位落实样板引路制度情况
5

11
监理单位对分项工程、隐蔽工程验收的控制情况。
5

12
监理单位的旁站、巡视等工作是否满足现场施工的需要。
5

13
监理单位对施工材料、机械的进场检验、见证取样和送样情况，以及对进场机械报验情况。
5

14
监理单位监督检查安全文明施工情况。
5

15
工程实体质量有无违反强制性标准和施工规范、设计图纸的情况。
5

16
参加中间验收、基础验收、主体验收、竣工初验和竣工验收情况。
5

17
监理单位的内业资料情况，审核资料的及时性、完整性、准确性。
5

18
监理工作日记的记录情况。
5

19
有无擅自撤换总监或专业工程师的情况。
5

20
有无故意刁难施工方，吃拿卡要现象；有无介绍材料供应或分包队伍现象。
5

总分
100

考核日期2012年 月 日