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工程项目招投标与合同管理重点自考
一、单选、多选
1、 建设项目的特征：具有明确的建设目标、具有一定的条件限制、具有一次性和不可逆性、具有长期性、投资的风险性、管理的复杂性。
2、 中国建筑招投标法于2000年1月1日起实施。
3、 我国建设法规体系，是以建设法律为龙头，建设行政法规主干，建设部门规章和地方法规为枝干而构成。
4、招标代理资质条件：1）、机构营业场所和资金情况2）、技术、经济专业人员的数量、职称和工作经验情况3)、机构在招标代理方面的工作业绩。超级代理属于无权代理，不受法律保护。
5、投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过80万元人民币，投标保证金有效期应超出投标有效期30天。
6、投标保证金有效期到签订合同或提供履约保函为止，通常3---6个月，一般不超过投标有效期的28天。
7、开标应当在投标截止时间公开进行。
8、评标委员会由招标人或其委托人的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关经济、技术等专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等专家不得少于成员总数的三分之二。
9、废标：未按招标文件的要求密封、标志，无投标人公章和投标人的法定代表人或委托代理人的印章或签字。
10、必要时，有助于投标文件的审查等，评标委员会有权要求投标人澄清其投标文件，可以分别对投标人进行质询，澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，但不能更改投标报价或投标文件实质性内容。评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作前完成，拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其其投标担保的有效期，但不得更改投标文件的实质性内容。造成投标人损失的招标人应当补偿，但因不可抗力需延长的除外。
11、在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
12、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30戈工作日之内签订合同。
13、招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立合同实质性内容的其他协议。招标人与中标人签订合同后5个工作日，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
14、影响投标外部因素：投标人、竞争对手、监理工程师、法制环境、地理环境、市场、项目自身。
15、承包商不宜选择投标：1）、工程规模超过企业资质等级的项目。2）、超越企业业务范围和经营能力之外的，3）、企业当前任务比较饱满，而招标工程是风险较大4）、企业劳动力，机械设备等资源不能保证的项目。5）、竞争对手在技术、经济等具有明显优势的项目。
16、可以报保本价的有：招标工程竞争对手较多，而投标人无明显优势而投标人有一定市场等、投标人在建任务少，无后继工程可能出现部分窝工。
17、经济法主体包括：国家机关、经济组织、事业单位、社会团体、经济组织的内部机构、农村承包个体工商户、公民。
18、经济法客体包括：物、经济行为、智力成果、财。
19、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立，变更、终止民事权利义务的协议。
20、合同订立的原则：自愿、守法、诚实信用原则、公平。
21、有效合同：成立生效、批准登记生效、约定生效。
22、无效 合同有哪些：一方欺诈胁迫的手段订立合同，损坏国家利益的、恶意串通，损坏国家集体或第三人利益、以合法形式掩盖非法目的、损害公众利益、违反法律行政法规的。无效合同的确认归合同管理和人民法院。
23、无效合同处理：无效合同自合同签订时就没有法律约束力、分整个无效和部分无效如果部分无效，不影响其他的、合同无效不影响合同中独立存在的有关解决争议条款的效力、因该合同取得财产应返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。
24、合同法规定的：1）、质量要求不明确的，按国家标准、行业标准履行，没有的按通常的标准。2）、价款或报酬不明确的，按照订立的合同履行的市场价格，依法应当执行指导价或政府定价，3）、履行地点不一致的给付货币的在接受货币一方所在地履行，交付不动产斯沃在不动产所在地履行，4）、履行的期限不明确的，债务人可以随时履行债权人，也可以随时要求履行但应当给对方必要的准备。5）、履行方式不明确的按照有利于实现合同目的方式履行，6）、履行费负担不明确的由履行义务一方负担。
25、合同的争议处理方式：和解、调解、仲裁、诉讼。（重点细看）
26、合同文本的构成：协议书、通用条款、专用条款、及三个附件，承包人承揽工程项目一览表，发包人供应材料设备一览表，工程质量保修书。
27、工程验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。
28、工程未经竣工验收或未经过的发包人不得使用，发包人强行使用时由此发生质量问题及其他，由发包人承担。
29、工程可以延期的情况有哪些：发包人未能按照专用条款的约定提供图纸和开工条件；发包人未在规定时间支付预付款、进度款致使施工不能正常进行；工程师未按约定提供所需的指念批准使得工程不能进行；设计变更使得工程量增加；一周内非承包人原因停电、停水、停气超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意顺延的其他情况。
30、因战争、动乱、空中飞行物坠落或非承发包人造成的爆炸、火灾，以及风雨雪等自然灾害以及专用条款的风、雨、雪、洪等导致的费用由双方承担，
31、承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据，
32、发包人接到承包人递交的竣工结算及结算资料的28天内进行核实，给后通知经办银行予确认或者提出修改意见发包人确认竣工结算报告向承包人支付竣工结算价款。承包人接到竣工结算价款后14天内将竣工工程支付发包人。
33、专业分包合同是以发包人与承包人已签订施工总承包合同为前提条件承包人对发包人负责，分包人对承包人负责，分包人履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务，并与承包人承担履行分包工程合同以及确保分包工程质量的连带责任。
34、按计价方式分类的施工合同类型有哪些：施工合同分总价合同、单价合同、成本补偿合同。
35、风险防范对策：风险回避、风险转移、风险分离、风险分散、风险控制、风险自留风险综合管理。
36、风险控制的具体方法：1） 熟悉和掌握有关工程施工阶段的法律法规、2）深入研究和全面分析招标文件、3）签订完善的施工合同、4）掌握要素市场价格动态、 5）管理分包商，减少风险事件、6）在履行合同中分析工程风险。
37、索赔的分类：
按事件所处合同状态分类：正常施工索赔、工程停缓建索赔、解除合同索赔
按索赔发生原因分类：发包人违约索赔，工程量增加索赔，加速施工索赔，解除合同索赔，。。
按索赔的目的或生产要求分类：工期延长索赔，费用索赔
按索赔的依据分类：合同内索赔，合同外索赔
按索赔有关当事人分类：承发包人之间的索赔，总承包与分包商索赔，承包人与供货商索赔，承包人与保险公司索赔
按索赔合同主从关系分类：工程承包合同索赔，从属合同的索赔
按索赔的处理方式分类：单项索赔，总索赔
按索赔的管理策略上的主动性分类：索赔，反索赔
38、索赔证据：招标文件，设计交底，工程师签证，会议纪要，现场情况实录，工作日志备忘录，送电送水数量记录，停电停水日期、恢复施工的日期，工程预付款，进度款的记录，图纸变更记录，施工照片记录，气象记录，验收技术鉴定报告，材料采购订货凭证，会计核算资料，造价资料，各项往来的信件，指令，信函等。
39、经济法律关系的内容：经济权利、经济义务。
二、名词解释
1、 项目：一种在规定的时间内由专门组织起来的人员完成的一次性工作
2、 项目后评价：是指已经完成的项目的目的，执行过程、效益、作用和影响进行的系统客观的分析，通过项目活动的检查的检查总结，确定项目预期的目标是否达到项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现。
3、 招标：是指招标人事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式召集自愿参加竞争者投标，来评选办法选定承包商的市场交易活动。
4、 投标：是投标人根据招标文件的要求，提出完成发包业务的办法、措施和报价，竞争取得业务承包权的活动。
5、 招标代理：是指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托给具有相应资质的中介服务机构，有该中介服务机构在招标热委托授权的范围内，以招标人的名义，独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接收招标活动的法律效果的一种制度。
6、 项目总承包招标：选择项目总包人的招标。
7、 交钥匙工程：建设单位提出项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限、项目可行性研究、勘察设计、材料设备采购、施工安装、生产准备和试生产，交付使用均由一个总承包商承包。
8、 两阶段招标：是指工程招标投标时将技术和商务标分阶段评选先评技术标，被选中技术标的单位才有权参加商务标的竞争。
9、 工程项目报建：是指工程项目建设单位在工程开工前一定期限内向建设行政主管部门申报工程项目，办理项目登记手续。
10、 投标保证金：是招标人为了防止发生投标人不递交投标文件，递交毫无意思或未经充分考虑的投标文件，投标人中途撤回投标文件或中标后不签署合同等情形发生的一种担保形式。
11、 产工人辅助工资：　指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假假期的工资。
12、 法律关系的客体：是指经济法主体权利和义务所指向的对象。
13、 诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。
14、时效：时间上的效力。
15、债：按照合同的约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。
16、诉讼时效中止是指在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止，
17、诉讼时效的中断是指诉讼时效的事由包括提起诉讼（起诉）、当事人一方提出要求（请求）或者同意履行义务（承诺）而中断。
18、诉讼时效延长是指人民法院查明权利人在诉讼时效期间确有法律规定之外有正当理由而未行使请求权的，适当延长已完成的诉讼时效期间
19、代理是指代理人以被代理人（又称本人）的名义，在代理权限内与第三人（又称相对人）实施民事行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。
20、　不当得利的概念：没有合法根据，取得不当利益并造成他人损失的法律现象。
21、无因管理,未受人之托也不负有法定或者约定义务,主动为他人管理事务的行为。
22、行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同。
23、居间合同，是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。
24、要约是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。
25、要约邀请又称为”要约引诱“，根据《合同法》第15条的规定，它是指希望他人向自己发出要约的意思表示。
26、所谓承诺，是指受要约人同意要约的意思表示。
27、所谓抗辩权，又称异议权，是对抗对方的请求权或否认对方权利主张的权利。
28、合同担保指合同当事人依据法律规定或双方约定，有债务人或第三人向债权人提供的以确保债权实现和债务履行为目的的措施。
29、保证。是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
30、抵押，　债务人或第三人对债权人以一定财产作为清偿债务担保的法律行为。
31、质押也称质权，就是债务人或第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依法就该动产卖得价金优先受偿。
32、留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律（担保法）规定留置该财产，以留置财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的权利。
33、合同变更指有效成立的合同在尚未履行或未履行完毕之前，由于一定法律事实的出现而使合同内容发生改变。
34、合同转让亦即当事人一方将合同的权利或义务全部或部分转让给第三人的现象,由第三人承担义务和接受权利的法律行为。
35、合同终止指合同当事人双方在合同关系建立以后，因一定的法律事实的出现，使合同确立的权利义务关系消灭。
36、违约责任是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。
37、　专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。
38、固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。
39、反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。
三、简答题

1、 项目的特征有哪些？一次性、独特性、明确性、整体性、临时性和开放性、渐进性。
2、 建设项目程序：1）、建设项目前期阶段2）、准备阶段3）、项目建设实施阶段4）、工程竣工验收与保修阶段5）、项目后评价。
3、建设项目管理和施工项目管理有什么区别？
答：管理任务：施工项目管理（生产出建筑产品，取得利润）
建设项目管理（取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产）
管理内容：施工项目管理（从投标到交工为止的全部生产组织和管理及维修）
建设项目管理（投资周期和建设全过程）
管理范围：施工项目管理（合同范围内施工）
建设项目管理（可研报告内全部内容）
管理主体：施工项目管理（施工企业）
建设项目管理（建设单位或其咨询单位）
3、 施工管理的程序：编制项目管理规划大纲----编制投标书进行投标----签订施工合同----选定项目经理----组建项目经理部----签订项目管理目标责任书----编制项目管理实施规划----项目开工前准备----施工期间管理----竣工结算、清理各种债务等资料----进行经济分析----做出项目管理总结报告----项目管理工作考核评价----根据项目管理目标责任书进行奖罚----项目经理部解体----项目回访保修
4、 建立风险机制，需要做好哪些方面的工作：1）、完善企业自主经营、自负盈亏的制度，这是风险机制发生作用的条件2）、是把企业推向市场使企业的利益同市场实现成果联系起来，3）、实行企业破产制定破产是高层次的作用形式。
5、 建设法规的构成：建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规、地方性建设规章。
6、 法律规定哪些项目发包必须经过投标？
答：大型基础设施公共事业，全部或部分施工国有资金或融资，国际组织或外国贷款援助资金 。
资金方面：总工程3千万以上，单项合同200万以上，设备100万以上，
设计勘察50万
7、 招投标活动原则：公开、公平、公正、诚实信用原则。
8、 简述招标投标管理机构的职责
答：建设工程报建登记；发放招标资质证书，标底编制；接收招标人的申请书对招标方式审查；对招标变更审批；投标人资质审查；招投标活动全程监督，对开标评标，定标活动现场监督；核发中标通知书；查处招投标的违法行为
9、 招标的方式：公开招标、邀请招标、议标、两阶段招标。
10、简述公开招标的程序
答：十六个基本环节：建设项目报建；审查招标人资质，招标申请，编制招标文件；刊登资格预审通告、招标公告，投标人的资格预审；工程标的编制与送审，发售招标文件；现场踏勘，投标预备会，投标文件编制和送审，开标、评标与定标；中标通知，签订合同
11、进行施工招标的条件：招标人已经依法成立、初步设计及概算应当履行审批手续、招标范围、招标方式等应当履行核准手续、有相应资金或资源已经落实、有招标所需的设计图纸及技术资料。
12、对投标联合体的资格审查应满足哪些要求？
答：1）每个成员需要单独参加资格预审；2）在提交资格审查有关资料时，需要附上联合体协议规定各自承担的责任；3）每个成员都必须具备执行它所承担工程充足的经验和能力；
4）指定一个联合体成员作为主办人，代表所有联合体成员接收指念，负责整个合同的全面实施。
13、评标工作的内容：符合性鉴定、技术性鉴定、商务性鉴定、综合评价与比较、
14、投标中的重大偏差有哪些
答：1）未提供担保和担保有瑕疵 2）没有授权人代表签字和公章 3）期限超过投标文件规定4）明显不符合技术规格要求 5）货物包装方式等不符合要求 6）投标人附有条件招标人不能接受 7）不符合规定的其他实质性要求
以上未能对招标文件作出实质性响应的投标行为，是为实质性废标
15、简述常见的评标方法
答：1）经评审的最低投标价法，（对投标人质量，进度，技术标和资信标情况进行评审以后，合格者的额图标报价最低者）
2）综合评估法，（通过技术标20%，商务标70%，资信标10%的权重比例得出综合分数）
3）法律或行政法规允许的其他评标办法
16、定标：能够满足最大限度招标文件的各项综合评价指标、满足招标文件的实质性要求并经评审的投标价格最低，但是投标价低于成本价格。
17、简述技术标编制的要求
答：虽然和施工组织设计内容是一致的，但在编制要求上却有一定差别。
1） 针对性2)全面性 3)先进性 4)可行性 5）经济性
18、无权代理和法律后果：1）、没有合法的授权行为2）、代理范围超越了授权范围3）、代理权已经消灭的行为，其处理方式：一、由被代理人追认，变为有权代理被代理人要承担经济民事责任二、被代理人拒绝追认代理属于无效代理无权代理人承担经济责任。
19、留置的法律特征：1、它是一种从权利2、它属于他物权、3、它是一种法定担保方式，它依法规定而产生，而非以当事人之间的协议而产生，
20、合同解除的条件：因不可抗力致使不能实现合同目的、在履行届满之前，当事人一方明确表式或者以自己的行为表式不履行主要债务、当事人一方延迟履行主要债务，经催在合理期限仍未履行、当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同、法律规定的其他情形。
21、.发包人、承包人的一般义务是什么？
答：发包人的义务：土地征用拆迁；市政水电气介入工地；开通施工道路；地质勘测；办理施工许可证及其他证件；确定水准点和控制点；组织承包人和设计单位 设计交底；协调地下管线和文物的保护工作；发包人的其他工作。
承包人的义务：完成施工图配套设计；提供进度表；向发包人提供办公场所；遵守环境安全卫生要求；对已完成工程实施保护；对地下管线和文物保护，其他有关规定。
22、索赔的策略有哪些：组建强有力的索赔班子、确定索赔目标、对被索赔方分析、承包人的经营战略分析、相关关系分析、谈判过程分析。
23、固定总价合同适用情况：工程量小，工期短，估计在施工过程中环境变化小，工程条件稳定合理、工程设计详细工程任务明确、工程结构和技术简单，风险小、投标期宽裕，承包人可以有充足的时间详细考察现场等、合同条件双方权利和义务十分清楚。
24、技术性评价：其主要是对项目部人员的素质、施工方案，进度计划，机械设备的配备，施工总平面的设置，质量，进度和安全保证措施等进行评估。
25、商务性评价：修改的原则是如果用数字表式的数额和文字表式的数额不一致时，以文字为准，当单价和工程量的乘积和合价不一致时候，以单价为准，若评标委员会认为是有明显的小数点错位，此时以标出的合计为准，并修改单价。
四、案例
1、简述邀请招标的程序
答：程序：建设项目报建；审查招标人资质，招标申请，编制招标文件；工程标的编制与送审，发售招标文件；现场踏勘，投标预备会，投标文件编制和送审，开标、评标与定标；中标通知，签订合同
2、简述公开招标的程序
答：十六个基本环节：建设项目报建；审查招标人资质，招标申请，编制招标文件；刊登资格预审通告、招标公告，投标人的资格预审；工程标的编制与送审，发售招标文件；现场踏勘，投标预备会，投标文件编制和送审，开标、评标与定标；中标通知，签订合同
3、有关工程师指令规定：
工程师的指令、通知由本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给与书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给与书面确认的，承包人应予工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。
承包人认为工程师的指令不合理，应在收到指令24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应预执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。
4、综合评估法的实际运用在书上仔细看。
5、施工索赔是重点仔细在书上看。案例必须出。
6、合同争议处理方法有：和解、调解、仲裁、诉讼。要在书上细看。
五、需要了解的知识
1、可变更可撤销合同：指合同内容违背当事人的真实意思表示。主要条件是：
重大误解，显失公平，欺诈胁迫等违背他人意思。它和无效合同的区别：
（1） 效力不同
（2） 期限不同
2、代理是指代理人以被代理人（又称本人）的名义，在代理权限内与第三人（又称相对人）实施民事行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。
代理种类：委托代理，指定代理，法定代理。
代理特征：代理行为必须有法律意义的行为、代理行为是代理人以被代理人的名义实施法律的行为、代理人可以在授权范围内根据自己的想法进行活动、代理人所产生的法律后果直接由被代理人承担。（单，多选）