二级建造师复习题.doc

法规考试主要内容——自理
一、建造师相关管理制度
※建造师的注册分为：初始注册、延续注册、变更注册、增项注册，注：变更注册后的扔延续原注册有效期。有效期为3年，3年一延续
※大中型工程项目－－二级建造师，大型工程项目－－－一级建造师
※法规大小：国务院规范性文件》行政法规》地方性法规》部门法规
◎法律体系包括的部门：
1.宪法：是法律体系的基础，主要包括：国家机关组织法、选举法等
2.民法：主要包括：合周法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法。
3.商法：主要包括：公司法、证券法、保险法、标据法、企业破产法、海商法等
4.经济法：主要包括：建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法
5.行政法：主要包：行政处罚法、行政复异议法、行政监察法、法安管理处罚法
6.劳动法与社会保护法：主要包括：安全生产法、消防法。
7.自然资源与环境保护法：主要包括：环境保护法、环境影响评价法、噪声污染环境防治法等
8.刑法：
9.诉讼法：主要包括：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法
※法的形式主要包括：1.宪法 2.法律 3.行政法规 4.地方性法规 5.行政规章 6.最高人发法院文件 7.国际条约。
※行政法规是国务院制定的规范性文件，例如：.....条例啊，其低于宪法和法律。
※当地方性法规与规章之间不一致时：
1. 同一机关制定的新老不一致是，由制定机关裁决。
2. 当地方法规与部门规章之间对同一事项不一致时，由国务院提出意见，由人大裁决。
3. 当部门规章之间、部门规章与地方政府规章不一致时，由国务院裁决。
二、宪法
1. 公民的权利： 1.平等权 2.政冶权利与自由 3.宗教信仰自由 4.人身自由 5.社会经济权利 6.文化教育权利 7.监督权和获得赔偿权
2. 公民的义务：1.维护国家统一与民族的团结的义务 2.遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产等 3.维护祖国的安全、荣益和利益 4.保卫祖国、依法服兵役 5.依法纳税 6.其他方面的义务：例如：养儿养母

三、民法p10
※民法，是我国法律体系中最基本和最重要的法律部门之一
《著作权我》、《专利法》、《商标法》是保护知识产权的三部主要法律
※民法关系的构成：法律关系主体（自然人、法人、其他组织）、客体（财、物、行力、智力成果）、内容
※民事行为能力的判断：完全民事行为能力（16岁），限制民事行为能力（10岁），无民事行为能力（10岁以下）
※法人——应该具备四个条件：
1. 依法成立 2.有必要的财产和经费 3.有自己的名称、组织机构和场所 4.能够独立承担民事责任
※民事法律关系终止：自然终止、协议终止（即时协商、约定终止条件）、违约终止。
※民事法律行为成立的条件：1）法律行为主体具有相应的民事权利和行为能力 2）行人人意思表示真实 3）行为内容合法 4）行为形式合法。
※代理：1.委托代理（建设工程用） 2.法定代理（父母为未成年人的代理） 3.指定代理（法院的指定代理）。
◎委托代理终止、法定代理或指定代理终止的情形:P.15
◎债权及知识产权：
※债发生的根据：1.合同（最主要、最普通的根据） 2.侵权行为（致人损害之债） 3.不当得利（需要返还的义务） 4.无因管理（需要赔偿） 5.债的其它发生根据（遗赠、抚养等）
债的消灭：1.债因履行而消失 2.债因抵消而消失 3.债因提存而消失 4.债因混同而消失 5.债因免除而消失 6.债因当事人死亡而消失
4. 发明专利的期限为20年，实用新型和外观设计专利权的期限是10年。
诉讼时效：普通诉讼时效期间为2年。身体受到伤害要求赔偿的、延付或拒付租金的、出售质量不合格的商品未声明的、寄存物品被丢失或损坏的诉讼时效为1年。涉外合同诉讼时效期间为4年，海运货物运输请求权，时效为1年。
当诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。

四、物权法
物权法是指人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括
1. 所有权（对自己） 2.用益物权（对他人） 3.担保物权（担保优先）
《物权法》规定了可以在建设工程作为抵押物。同时规定建造中的建筑物抵押时，应先办理抵押登记。抵押权自登记时设立。
订立抵押合同前抵押财产已出租的，原租赁关系不受该抵押权的影响。
抵押权设立以后的抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。
建设用地抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产，但有优先使用权。
抵押：指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将财产作为债权的担保。
质押：指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将其动产作为...
五、建筑法
《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家的有关规定向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
＊申请施工许可证的条件：
1. 已经办理该建筑工程用地批准手续。
2. 在城市规划中，已取得规划许可证。
3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
4. 已经确定建筑施工企业。
5. 有满足施工的图纸及技术资料。
6. 有保证工程质量和安全的具体措施。（不足一年的50％，超过一年的30％）
7. 建设资金已经落实
8. 法律、行政法规规定的其他条件。
＊不需要申请施工许可证的工程类型：
1. 小型工程：工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平米以下的建筑工程。
2. 作为文物保护的建筑工程 3.抢险救灾工程 4.临时性建筑 5.军用房屋建筑 6.已批准开工报告的建设工程。

※施工许可证的管理：
建设单位应该自领施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工的可申请延期，最多两次，每次不得起过3个月。不处理的施工许可证自行废止。
因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工手续。建设工程因故中止施工的，建设单位应在一个月内向发证机关报告。
※企业资质等级确定
1.建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三种。
2.工程勘察资质分为工程勘察综合资质（甲级）、工程勘察专业资质（甲乙丙）、工程勘察劳务资质（不分等级）。
3.工程设计资质分为工程设计综合资质（甲级）、工程设计行业资质（甲乙丙）、工程设计专项资质（可设丁级）。
4.工程监理企业资质分为综合资质（不分等级）、专业资质（甲乙）、事务所资质（不分等级）。
※工程发包制度：
建设工程发包方式主要有两种：招标发包和直接发包。
肢解发包的弊端：
1.肢解发包可能导致发包人变相规避招标。
2.肢解发包会不利于投资和进度目标控制。
3.肢解发包也会增加发包的成本。
4.肢解发包增加了发包人管理的成本。
※采购：
1.由建设单位负责采购。 2.由施工单位负责采购。 3.由双方约定的供应商供应。
注：1.当采购由承包单位采购时，发包单位不得指定生产厂、供应商。
2.当承包人超越资质施工的，在工程结束前取得资质的，予以支持。
※联合承包：
联合体的成员单位投标前必须签订共同投标协议，并将共同协议边同投标文件一并提交招标人。否则废标处理。
共同承包的各方对承包合同的履行承担边带责任。
※违法分包有以下几种：
1.总承包单位将建设工程分包给不具有相应资质的分包商。
2.建设单位总合同中未约定，又未经建设单位认可，......
3.施工总承包单位将主体结构分包经其它单位。
4.分包单位将承包的建设工程再分包的。
注：总承包单位玫分包单位就分包工程对建设单位承担边带责任。
◎工程监理制度：
※实施监理的建设工程范围：
1.国家重点建设项目
2.大中型公用事业工程（总投资在3000万以上）
3.成片开发建设的住宅小区工程（面积在5万故米以上必须实行，以下可以..
4.利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程。
5.国家规定必须实行监理的工程：总投资在3000万以上的....铁路、公路。
※工程监理的依据： 1.法律法规。 2.有关的技术标准。 3.设计文件 4建设工程承包合同
※工程监理的内容：三控制、三管理、一协调。
1.进度控制 2.质量控制 3.成本控制 4.安全管理 5.合同管理 6.信息管理 7.沟通协调
六、招投标法
※招投标活动应遵循的原则：1.公开原则 2.公平原则 3.公正原则 4.诚实信用原则。
※必须进行招标的工程项目：
1.大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公众安全的项目。
2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
※必须进行招标的规模标准：
1.施工单项合同估算价在200万人民币以上的。
2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估价在100万人民币以上。
3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同价在50万人民币以上。
4.不符合1.2.3标准，但总投资在3000万人民币以上的。
※可以不进行招投标的项目：
1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不宜招标的。
2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。
5.在建设工程追加小型工程，原中标人仍具备承包能力的。
6.法律、法规规定的其他情形。
※法律责任：1.必须招标而没招标的处工程总价的千分之五到千分之十的罚款。
2.限制或者排斥投标人的，处1万～5万的罚款。
3.泄露标底的，处1万～10万的罚款。
※投标保证金：投标保证金可以是：1.现金 2.银行保函 3.保兑支票 4.很行汇票5.现金支票。投标保证金不能超过投标总价的2％，但最高不超过80万人民币，投标保证金有效期应超出投标有效期30天。
※投标文件的补充、修改、替换或撤回：
在投标截止日期前，可以补充、修改、替换及撤回，此时投标保证金能退还，到开标之前不能再修改，此时退出会没收投标保证金。
※联合体投标有几点要求：
1.必须签订共同投标协议 2.有牵头人 3.对牵头人有授权书。
※禁止投标人实施的不正当行为的种类：1.投标人不能相互串通 2.投标人不能与招标人相互串通 3.不能行贿 4.不能低于成本价中标 5.不能以他人名义投标，骗取中标。
※违反投标法的处罚：
A.串通投标的：无效、处单位5‰～10‰罚款，个人5％～10％罚款，严重的1～2年不能投标。
B.骗取中标的：无效、处单位5‰～10‰罚款，个人5％～10％罚款，严重的1～3年不能投标。
※投标人有以下情况是招标人不予以受理：1.逾期送达的或未达指定地点的。
2. 未按招标文件要求密封的。
※评标：评标委员会为5个以上单数，技术、经济专家不得少于2/3。
※废标：
1.无单位盖章并无法人代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
2.未按规定的格式填写，内容不全或关建键字迹模糊、无法辨认的；
3.投标人递交两分或多份内容不同的投标文件，或一分投标文件中对同一数目服两个或多个报价;
4.投标人名称或组织与资格审时不一致的;
5.未按招标文件要求提交投标保证金的；
6.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；
2005年3月1日后又补充三条：
1.无法授权委托书的
2.投标人名称或组织结构与资格审查不一致且未提供有效证明的;
3.投标有效期不满招标文件要求的。
※投标文件的澄清、说明和修正：
1.用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准。
2.单价是以工程量的乘积与总价之间不一致是，以单价为准。若单价有明显小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
注：1.调整后的报价经投标人确认后产生约束力。
2.评标后评标委员会应全体成员签字，并以书面形式报给招标人，并抄送有关行政部门。评标委员会要是收取贿赂的处3000～5万元罚款。
3.当评标委员会将书面报告给招标人后，招标人应在15日内确定中标人，最迟不能招过开标后30个工作日。
注：1.招标人不能超出推荐的投标候选人；
2.招标人和中标人应在中标通知书发出30日内与中标人签定书面合同。签定合同后5个工作日内应向未中标的投标人退还投标保证金。
3.招标人在确定中标人15日内，应向行政监督部门提交招标投标书面报告。
※顺序：公开招标/邀请招标——资格审查——获取招标文件（不得少于5个工作日）
4.招标文件应包含：顶目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准。
5.招标的工程项目施工工期超过1年的，招标文件件可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。
6.当招标文件需要澄清时，到提交投标文件不得少于15个工作日。投标时间最短不得少于20个工作日。
※招标代理：
招标代理机构：是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构分为;甲级（不限制）、乙级（1亿元人民币以下）、暂定级（6000万以下）。招标代理法律责任：处单位5万～25万罚款，个人处单位罚款的5％～10％的罚款。
七、 安全生产法（属于劳动法和社会保障法）
※矿山、建筑施工单位及危险品生产、经营，应设立安全生产管理部门或专职安全员，其他超过300人的应该设立.....；安全的罚款见P60页；
※安全生产中从业人员的权利：1.知情权 2.批评权和检举、控告权 3.拒绝权 4.紧急避险权 5.请求赔偿权 6.获得劳动防护用品的权利 7.获得安全教育权利；
※事故大小等级：
1. 特别重大事故：指死亡30人，或重伤100人，或直损失1亿元；
2. 重大事故：死亡10人～30人，或重伤50人～100人，或直损5000万～1亿；
3. 较大事故：死亡3人～10人，或重伤10人～50人，或直损1000万～5000万；
4. 一般事故：死亡3人以下，或重伤10人以下，或直损1000万以下；
注：1.事故发生后1小时内单位负责人必须上报安全......，再逐级上报（每级不超2小时）；
2.事故调查组2个月需提交事故调查报告；事故人5年不得担任....
※事故的罚款：1.单位10万～20万（个人30％） 2..单位20万～50万（个人40％） 3..单位50万～200万（个人60％） 4.单位200万～500万（个人80％）；
八、 建设工程安全生产管理条例（P80页）
※安全生产需要资金的保证，这笔资金的源头就是建设单位；建设单位在编制施工概算是，应确定建设工程安全作为环境及安全施工措施费用。在批准建设工程后，建设单位应在15天提交安全生产施工措施（保证书），意外伤害保险费由施工单位支付，总包单位为分包单位支付，从工程开工到工程结束。
※拆除工程：建设单位在开工前15天提交备案
1. 施工单位资质等级证明； 2.拆除建筑物及周边建筑的说明；3.拆除施工组织方案；4.堆放、清除废弃物的措施；
注：监理工程师有审核施工组织中安全技术措施或专项施工方案的责任。
※施工单位主要负责人的安全生产职责（老靳角色）：
1. 建设健合安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；
2. 制定安全生产规章制度和操作规程；
3. 保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
4. 对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；
※项目经理的安全生产职责：
5. 落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程；
6. 确保安全生产费用的有效使用；
7. 根据工程的特点组织制定安全施工措施，清除安全事故隐患；
8. 及时、如实报告生产安全事故；
注：总包单位和分包单位就发全事故有连带责任，分包单位不服从管理导致生产安全事故时，由分包单位承担主要责任，总包单位也有责任。
※特种作业证人员有：1.垂直运输机械作业人员；2.安装拆卸工；3.爆破作业人员；4.起重信号工；5.登高架设作业人员。
※安全生产许可证申请的条件：P84页，审请得到省级去审核，有效期为3年，如无安全事故可不审核，直接延期3年。当企业变更地址、名称、法人等，应变更后10天内去办理变更手续。
※建设单位企业变更名称、地址、法人等,应当在变更后10日内,去办理安全生产许可证变更手续。
※未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动.对没有取得安全生产许可证的,不得颁发施工许可证.
八. 建设工程质量管理条例.
1.建设单位的质量责任和义务：
1）依法对工程进行发包的责任
2）依法对材料设备进行招标的责任
3）提供原始资料的责任：建设单位必须向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位的关的原始资料。
4）不得干预投标人的责任：建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，投标人不得低于成本价投标竞标，建设单位不得任意压缩合理工期。
5）送审施工图的责任。
6）委托监理的责任。
7）确保提供的物资符号要求的责任
8）不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任。
9）依法组织竣工验收的责任：
10）移交建设项目档案的责任。
※竣工验收应具备下列条件：
1. 完成建设工程设计和合周约定的各项内容；
2. 有完整的技术设计和合周约定的各项内容；
3. 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
4. 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
5. 有施工单位签署的工程保修书；

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