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分项目部安全及文明施工管理奖罚规定

为提高我项目安全整体水平，规范化现场施工，加强分项目部安全管理工作，项目职业健康与安全生产领导小组每月组织一次安全考核奖惩。本着以教育为主，激励为辅的原则，培养和造就一支训练有素、纪律严明、懂法规、知安全的管理队伍，考核对象为各分项目部、分部部门、施工队及作业班组，由安质部在每月月底依据日常巡查监督、安全大检查、外部检查结果汇总形成考核结果，提交项目职业健康与安全生产领导小组审核后实施奖惩。
1考核评分标准
项目总部每月组织一次安全生产大检查，考核采取评分制，考核总分为100分，日常巡查监督占总分的40％，安全大检查占总分的30％，外部检查占总分的30％。其中日常巡查监督计分依据整改、处罚通知单计算（包括现场专业工程师开具的），即每下发一份整改通知单扣2分，每下发一份处罚通知单扣4分，扣完为止；外部检查计分依据整改、处罚事项计算，即每要求整改一项扣2分，每处罚一项扣4分，扣完为止。如当月被限令停工、退场，或在外部检查中被通报，考核按0分计。对于考核得分在90分以上的部门、分项目部和协作队伍,将分别给予300～1000、3000～10000元奖励。
2奖励制度
2.1项目部对在安全生产方面做出成绩或有突出贡献的各分项目部、各分部部门、施工队及作业班组进行奖励；
2.2具备以下五个条件的分项目部在每季度评比中可获得10000-30000元奖励，各协作队伍及班组在每一季度评比中可获得2000-5000元的的经济奖励；
⑴季度内未发生任何安全事故；
⑵在项目部组织的每月对各分部的安全大检查中，检查人员总体评比结果较好；
⑶能将安全放在首位，在对施工生产进度计划、布置、检查、总结、评比时，将安全纳入其中；
⑷对参加施工人员安全教育和培训达到95%以上；对特殊工种持证上岗率达到100%；
⑸对于安全生产监督员提出的现场存在的安全隐患，在规定的时间内安全隐患整改率达到90%以上；
⑹现场管理人员能够履行兼职安全员职责；坚决制止“三违”现象的发生；
2.3具备以下四个条件的各职能部门在每一季度评比中可获得500-1000元的的经济奖励；
⑴能为项目部安全管理提供合理化建议；
⑵本部门人员能够认真遵守和执行项目部安全管理规定；
⑶部门人员在施工现场生产过程中能够履行兼职安全员职责；
⑷参加项目部组织的安全大检查中出勤率达到100%；并在检查中提出合理化整改意见；
2.4具备以下三个条件的安全生产监督员在每一季度评比中可获得1000-3000元的的经济奖励；
⑴在自己所管辖的区域内，无安全事故发生；
⑵责任心重，态度好，能够认真遵守和履行专职或兼职安全员岗位职责；
⑶对本部门安全管理工作做出突出贡献；
2.5具备下列三个条件的分项目部可获得5000-15000元的奖励，班组和作业队可以获得1000元－2000元的奖励：
⑴季度内圆满完成项目部下达的各项生产任务；
⑵本季度杜绝因无重伤和死亡事故，轻伤事故1人／次以下（含1人／次）；
⑶未发生机械设备事故，交通事故，火灾事故，爆炸事故，触电事故、淹溺事故以及治安事故等。
2.6具备下列五个条件的先进个人可以获得100元－800元的安全奖励：
⑴能遵守各项安全生产管理规定和操作规程；
⑵为项目部治理安全事故隐患提出切实可行的建议并取得成效；
⑶能坚持原则，敢于制止“三违”现象；
⑷发现险情，勇于排除事故隐患；
⑸在防御自然灾害中，积极抢险，有突出贡献；
⑹在季度内个人做到“三不伤害”，经班组评议推荐。
3处罚制度
3.1在施工中，因“三违”而导致操作层人员受到轻伤、重伤、死亡或重大死亡的责任者，根据公司相关文件要求对其进行处罚。情节严重的，提交司法部门处理。
3.2各协作队伍、班组部在项目总部组织的月度安全检查中，连续两次排名末位的，在季度安全评比中，给予2000-5000元的经济处罚；各分部现场管理人员发现违章作业未制止，在安全生产监督员警告后，未听从，强令进行违章作业和违章指挥的，给予协作队伍或班组处罚1000-3000元；并对个人处罚500-1000元。
3.3各职能部门人员在安全生产监督员给予警告后，再次有违反项目部安全管理规定的，给予部门200-500元处罚；若当场辱骂安全生产监督员，给予部门500-1000元处罚，并将情况上报项目经理。
3.4现场工程师、专职安全员因擅离值守、违章指挥和失职原因造成事故发生，给予1000-3000元的经济处罚；
3.5 对于月度安全大检查中考核得分在70分以下的部门、分项目部和班组分别给予300～1000、3000～10000元处罚。
3.6施工现场有下列行为之一的个人，每人次处以50元以上200元以下的罚款：
⑴进入施工现场不戴安全帽，高空作业不戴安全带；
⑵违反安全操作规程和安全生产纪律；
⑶穿拖鞋、高跟鞋、或赤脚、赤膊进入工地；
⑷安全保卫人员未经允许擅自离岗；
⑸在施工现场打架斗殴；
⑹非特种作业人员私自从事特种作业；
⑺有意损坏安全标识、安全网、安全帽及消防器材等安全设施；
⑻在施工现场私拉乱接电源线；
⑼未经允许，私自使用电炉取暖；
⑽不听劝告，盲目蛮干，故意辱骂别人使其不能正常工作。
⑾特种作业人员无证上岗作业；
⑿作业人员酒后作业的；
1.3.7施工现场有下列行为之一的协作队伍或班组，每次处以500元以上2000元以下的罚款
⑴高边坡、基坑、高空脚手架等施工作业无防护网的；
⑵重点部位作业和危险区域无警示标语、标牌的；
⑶无安全检查记录或记录不完全的；
⑷施工点无专（兼）职安全员的；
⑸机具、机料等堆放在基坑边坡2m内构成安全隐患的；
⑹起重机吊物，起重臂下站人的；起重机超负荷吊装，钢丝绳、挂钩存在安全隐患的；
⑺电力线路架设零乱，不牢固电源线老化、绝缘损坏、接头处无包扎的；
⑻配电箱无漏电保护装置，使用花线或劣质电线，配电箱无门无锁的；
⑼高空带电作业无监护的；
⑽高空作业物料堆放不当，抛投的；
⑾进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架高空作业时，未搭操作平台和安全网的；
⑿安全绳打结，将勾直接挂在安全绳上使用的；
⒀机器设备带病作业的；
⒁未设有效防护交叉作业的；
⒂脚手架用劣质材料的，无防护网的；
⒃开挖的土石方堆放距离坑槽80cm以内的，堆放高度超过1.5m的；
⒄深坑、深井周围无防护措施的；
⒅桩基基础施工、人工挖孔孔口无防护措施的；
⒆钻孔、成孔桩井口施工无设置防护设施的；
⒇深坑施工人员无防护措施;
⒇搬运设备或钢筋笼无专人指挥的;
⒇施工便道不安全，出现坍塌现象并失稳未及时处理的；
（23）环保水保设施存在安全隐患的；
（24）重点分项工程施工未按专项施工方案实施的；
（25）占道施工或穿过公路运送材料未设置警示标志,无专人指挥的；
（26）弃渣弃土乱堆，对道路交通、民房或其他生态环境造成安全隐患的；
（27）安装、拆卸5米以上的模板，未搭脚手架、设防护栏、上下同一垂直操作的；
（28）钢模板、工具、配件运送时乱扔投的；
（29）办公、生活、工区居住地未设置灭火器材及设备的
（30）自行设立油罐箱等存在安全隐患的
（31）野外施工现场明火取暖烧荒的
（32）凡未列入安全隐患
（33）资料未按时上报的
（34）违反其他管理制度或安全操作规程的,将根据情况进行处罚
3.8对造成工程事故的责任者，依照损失大小给予一定的行政处罚和一定比例的经济处罚；
3.9对造成一人轻伤事故的责任者，给与批评教育并处200元罚款。
3.10对造成重伤一人或轻伤两人以上的责任者，处以200元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人处罚1000元，现场工程师、安全员、分项目部主管领导300-1000元处罚。
3.11 有下列情况之一的，要追究有关领导的责任并处以500元以上罚款并给于行政处分。
(1)施工组织设计和施工方案中，安全技术方面存在严重缺失而造成伤亡事故；
(2)由于机械设备严重失修，也未采取有效措施或机械设备严重超负荷运行，造成伤亡事故和经济损失；
(3)施工中发生火灾中毒爆炸事故，造成人员伤亡；
(4)未按规定对新职工（包括临时工民工）进行岗前安全教育和技术培训而让其仓促上岗作业，造成工程事故和伤亡事故；
(5)对严重违章指挥，违章作业不及时制止，造成工程事故和伤亡事故；
(6)发生伤亡事故，不积极组织抢救致使事故蔓延扩大造成极坏影响；
(7)在事故调查中，故意破坏事故现场，弄虚作假或隐瞒真相的，除经济处罚外，还将进行行政处分。
4奖惩制度具体操作办法
4.1安质部作为项目安全生产的主管部门，有权对现场施工各种违规、违章行为进行监督和处罚，同时亦对安全工作做得好的单位及个人有权提请安全生产领导小组给予奖励；
4.2项目总部每月对各分部进行一次安全工作大检查，由安全生产领导小组会同安质部一起每季度对下各分项目部、协作队伍进行一次综合考评，考评工作依据为日常安检情况与每月安检情况。考评出：优、合格、不合格三个等级（考核评定90分以上为优，90至60为合格，60以下为不合格），并公开、公平、公正的张榜给予奖励、批评和处罚；
4.3年终安全工作考评依据各季度考评结果和日常累计安检工作中出现违规、违章次数及严重程度进行综合考评。把年终安全工作考评与各分项目部主要领导人和协作队伍的业绩考评挂钩，进行奖优罚劣，以达到不断提高安全文明施工的水平、纠正和改变不良习惯的目的，从根本上摆正安全和进度的关系；
4.4随施工部位的变化，安检工作的重点随之变化，实行动态管理。只要参与现场施工或在施工现场出现的施工人员、非施工人员都必须接受安全管理部门的监督和检查。如果违规同样将依据奖惩制度对其进行处罚。

5附件

安全巡查记录表
年 月 日 星期 天气 编号
检查内容及发现问题：

整改要求：

检查人： 责任人：
复查情况：

检查人： 责任人：

安全教育培训记录表
单位名称： 编号：
培训主题

培训对象

培训地点

培训时间

主讲人

教育培训内容：

教育培训情况（有无问题）：
以上内容已理解，将在工作中加以注意。
接受教育培训人员签字：
附件：

整 改 通 知 单
编号：
致 ：
根据你部现场存在的问题，责令你部对以下项目进行整改

整改期限：限你部于 整改完毕，
并将整改结果填写《整改反馈单》以书面形式于
反馈于 。

经办人： 批准人：

第 号整改通知单于 年 月 日收到。

签收人：

注：逾期未收到《整改反馈单》每迟一天处罚壹仟元人民币。

处罚通知单

日常巡查记录表

现场考核标准

6.1本办法由项目职业健康与安全生产领导小组负责解释。
6.2 本办法自发布之日起开始实行。
6.3附件
（一）《班组安全活动日记表》
（二）《安全物品申请单》
（三）《安全生产考核评分表》
（四）《西铜高速公路工程安全生产检查记录》
（五）《安全生产许可书》

班组安全活动日记录表单位：

整 改 反 馈 单
编号：

致 ：
遵照 号整改通知单的要求，我部整改情况如下：

是否在期限内按要求整改： 是 否
存在问题或困难：

负责人： 年 月 日

该分部在整改期限内对上述内容的整改情况以满足/未满足要求。
不满足要求采取措施：

经办人： 核准人：
年 月 日

奖 惩 通 知 单
编号：

致 ：
兹确认你在 现对你处罚人民币 元，并要求你在以后的施工中能严格要求，施工队对查处的隐患进行及时整改。

专职安全员： 部门领导：
主管领导：

年 月 日
----------------------------------------------------------------
财务部：
原因，现处罚人民币 元（大写），请在该员工工资中予以列转。

项目经理： 年 月 日

--------------------------------------------------------------
财务部意见： 年 月 日

现场整改评分表
序号
检查内容
评分标准
标准得分
实际得分

1

临时用电管理
1、 外电防护小于安全距离，线路过道无保护，扣5-7分；
2、 零时用电未采用TN-S接地接零保护系统，每发现一处扣2分；
3、 配电箱开关违反“一机、一闸、一漏、一箱”“，电闸无门、无锁、无防护措施，电线老化，破皮未包扎，扣2-6分；
4、 潮湿作业现场照明未使用36V及以下安全电压，每发现一处扣2分；
5、 电工无证上岗，每发现一人扣2分。

10

2
人员持证管理
现场查看现场作业人员证书、签名，与台账核对，每发现一人未持证上岗扣2分。
10

3
消防管理
现场查看消防设施标签是否齐全、状态是否完好，每一处不合格扣2分。
10

4
治安保卫管理
是否设置必要的警卫室及保卫人员，未设置扣5分
5

5

卫生健康管理
现场查看供排水设施、淋浴室、垃圾堆放点、开水房、食堂等场所及驻地、现场环境卫生，现场卫生差的每处扣1分；卫生责任区无责任牌扣2分；生活饮用水无检测记录扣3分，并现场检测饮用水健康指标。

5

6

现场布置和防护
1、 临边、临水、临口、陡壁等危险作业区域无防护或防护不符合规定，每发现一处扣2-5分；未设置必要的警示标志，每处扣1分；
2、 未按规定配置消防灭火器材、未按规定设置消防通道扣2-6分；
3、 施工现场未进行交通渠化，扣2-4分；
4、 危险品运输、存放、使用、管理等不符合规定，扣5-10分；
5、 在无法封闭施工的工地，没有悬挂当日施工现场告示，告知路人和车辆，每处扣2分；
6、 个人安全防护不符合规定，每人扣1分。

10

7

模板、支架及脚手架
1、 大型模板、支架和脚手架安装与拆除违反施工程序或施工方案，扣5-10分；
2、 大型模板存放无防倾斜措施，扣3-5分；
3、 支架未经预压投入使用，扣7-10分；
4、 脚手架未按规定设立剪刀撑，扣4-6分；
5、 脚手架10M以上未设置缆风绳，没处扣4分。

10

8

施工机具
1、 设备用电未按“一机、一闸、一保护”安装，未做到接零（接地）保护和漏电保护，I类手持电动工具无保护接零，设备工作完毕时未拉闸断电，每处扣2分；
2、 预应力张拉作业未按规定采取安全防护措施，千斤顶对面或后面站人，扣4-6分；
3、 外露传动部位无安全防护罩，露天设备无防雨设施，扣1-3分；
4、 乙炔瓶、氧气瓶之间小于规定安全距离，扣2分，乙炔瓶、氧气瓶与明火之间小于规定安全距离，扣4分；
5、 钢筋机械冷拉作业及对焊作业区无防护措施，扣4-6分；
6、 拌和机等设备作业和检修不符合安全要求的，扣3分；
7、 特种作业人员无证上岗，每人次扣1分。

10

9

垂直升降设备
1、 垂直升降设备无验证合格证书，扣10分；
2、 架体附着装置不稳定牢固，扣8分；
3、 设备超载使用，扣5分；
4、 吊笼出入扣未设置防护设施，扣5分；
5、 司机无证上岗，扣5分；无联络工具或联络不畅通，扣3分。

10

10

起重作业
1、 塔吊基础不符合要求，扣7分；
2、 起重设施未取得合格证，扣5分；
3、 轨道式起重机无有效限位或保险装置，未作业时不使用夹轨钳，扣2分；
4、 使用起重设备运送人员，扣5分；起重臂下站人，扣2分。
5、 大型构件空中停留操作人员离开，扣5分；
6、 司机无证上岗，扣5分；无信号传递，扣3分。

10

11

高空作业
1、 作业平台脚手板未铺满或有翘头板，无专设通道或爬梯，脚手架外测未设置密目式安全网，扣4-6分；
2、 高空作业人员安全带无牢固悬挂点，扣2分。

10

12

基坑作业
1、 基坑边坡不符合安全要求，基坑边缘堆土小于安全距离，扣2-5分；
2、 基坑未按规定采取排降水措施，扣3-6分；基坑支护未按规定观测或支护设施产生变形移位，扣5分；
3、 基坑未按要求设置上下通道或通道设置不符合要求，扣3分；
4、 有人员进入挖掘机作业半径，扣3分。

10

13
高边坡作业
1、 高边坡作业中存在立体交叉，扣4-6分；
2、 高陡边坡作业未按要求进行有效防护的，扣3分。
10

14

桥梁施工
1、 人工挖孔敦孔壁未进行防护，未设置高出地面围栏，桩孔边缘有堆积物，未按要求进行通风，扣2分；
2、 立柱施工过程未按规定设置施工电梯，扣7-10分；
3、 跨公路、铁路施工未设置岗哨管理，未设置防护措施，扣7-10分。

10

15
班组安全管理
现场查看班组兼职安全员袖章、证书、签名，每有一处不合格扣1分。
5

16
设备安全管理
现场查看、测试设备性能，特种设备与台账核对，不符合要求的每处扣1-10分。
10

17
劳动防护管理
现场查看劳动防护用品是否合格、有效，人员使用情况每一处不合格，扣1分。
5

18
女工及未成年工劳动保护管理
现场查看是否有未成年人进行施工作业，查看女工及未成年工是否从事违反国家法律法规的劳动，没发现一处，扣5分。
5

19
安全防护设施装置管理
现场查看各类安全防护设施装置状况（包括防护装置、保险装置、信号装置及各类警示标志牌等），不符合《量化标准》的，每处扣2分。
10

20
危险作业管理
现场检查桩基，挖空作业等危险作业，每有不合格处扣2分。
10

21
危险物料管理
现场查看危险物料存放地安全措施落实情况，每有不合格处扣5分。
10

22
气象灾害防护管理
现场查看储备的气象灾害应急物资，没有不合格处扣5分。
10

23
职业危害及职业病防护管理
现场查看职业病危害场所防治措施落实情况，每有不合格处扣5分。
5

24
安全宣传培训管理
现场测试作业人员安全意识，询问安全教育培训。每有不合格处扣1分。
5

25
应急准备与演练管理
现场查看储备的应急救援物资，每有不合格处扣1分。
5

合计

安全生产考核评分表
被考核部门： 考核时间：
考评内容
考评得分
计算说明
奖罚金额

日常巡查得分（40分）

安全大检查得分（30分）

外部检查得分（30分）

备注：如考核内容仅涉及一项或两项，则最终分值按其得分率确定。
项目经理： 主管安全领导： 考核人：
榆佳高速公路工程安全生产检查记录
单位： 编号：2-□□□-□□□□
时间

检查人员

被检单位

被检查人

检 查
情 况

整 改
要 求
1、限于 年 月 日内整改到位。

2、下达整改通知书 号
注：“整改要求”1是不参加考核评分；2是参加考核评分，针对屡犯不改的行为。

开工申请（批复）单
申请单位： 施工内容：
序号
查验内容
自检
满足程度
查验意见
A B C
1
2
3
4
5
实施方案
现场技术交底
材料准备
机具配备
人员配备
□
□
□
□
□
□ □ □
□ □ □
□ □ □
□ □ □
□ □ □

工程部： 日期：
6
7
8
9
施工放样
材料报验及质量
机具性能
质量意识及技能
□
□
□
□
□ □ □
□ □ □
□ □ □
□ □ □

安质部： 日期：
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
临时用电
设备安全
劳动防护
安全防护设施装置
安全教育培训
安全意识及技能
特种作业人员持证
现场保卫消防
现场卫生健康
环境保护措施
文明施工
□
□
□
□
□□
□
□
□
□
□
□ □ □
□ □ □
□ □ □
□ □ □
□ □ □□ □ □
□ □ □
□ □ □
□ □ □
□ □ □□ □ □

安质部： 日期：

现场专业工程师：

分项目部负责人：

申请日期：
结论：
同意开工 □ 不同意开工 □
建议：

工程部部长： 日期：
分项目部负责人： 日期：
注：①自检栏由分项目部填写；②满足程度及查验意见栏由项目主管部门填写，其中满足程度共分A、B、C三级，分别代表满足要求、基本满足要求和不满足要求，每项只能勾选其一；③如无C级项，则可准许开工，但对于其中B级项应提出改进意见、建议，督促分项目部完善。