隧道施工专项安全技术方案.doc

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拉脊山隧道A合同段
隧道工程专项安全技术方案

一、 工程概况
西（宁）久（治）公路作为青海省路网的重要组成部分，是贯穿青海省东部的纵向通道，是联结省会西宁、海东地区和海南、黄南、果洛藏族自治州的重要经济干线。西久公路是青海高速公路规划网中由西宁向南部呈放射状的主线，编号为S3，采用“一期+二期”的建设模式，总体分向行驶的四车道一级公路。
目前，拉脊山隧道一期工程已按设计车速40Km/h、二级公路技术标准的特长隧道（右侧附设平行导洞）开工建设，其中平行导洞进口端进尺约700m，出口端进尺约100m。本项目是将平行导洞扩建成一级公路右幅主洞，并将设计速度提高到60Km/h。
本段测设起点桩号为K15+535，位于大南川河南岸，接湟中至贵德二期工程骊马台大桥末端，沿大马鸡沟左侧坡体与一期工程拼建，设5564m隧道穿越拉脊山，于大滩村北面山坡出洞，跨尕让沟后沿大滩村展线，路线全长8.015km。路线所经主要河流：大马鸡沟、黄河支流尕让沟河。所经主要村镇尕让乡大滩村。
本标段位于海拔严寒地区，因隧道工程量大，结合隧道施工通风、出渣条件，项目施工工期、标段工程量大小及土石填挖调配等因素，将全路段的土建工程以隧道中部为界划分为2个标段。其中第1个标段的引线长度为1.647km，第2个标段的引线长度为0.804km。
路基设计为双向四车道，一期拼建工程的整体式路基宽度22.5m，分离式路基宽度为11 m (0.75+1.0+2×3.75+1.0+0.75)。隧道建筑限界高度（0.75+0.75+2×3.75+0.5+0.75）=10.25×5.0m。桥梁涵洞设计荷载等级为公路-Ⅰ级，桥面宽：净-10+2×0.5m防撞护栏，设计行车速度：60km/h，设计洪水频率：大中桥1/100，小桥涵1/50，抗震设防措施：测区基本地震加速度0.05g，按Ⅶ度区设防。
本合同段包括路基土石方、桥梁工程和隧道工程等，形象工程量有土石方：挖方31150m3 ，填方305392m3；钢筋混凝土盖板涵合计39.84m/2道；隧道主洞起讫桩号为K17+182～K19+850,全长2.668km。共设置4处行人横洞、3处行车横洞。
二、 安全管理体系
为确保本工程顺利实施，满足业主及监理单位的各项安全规定与要求，我合同段本着“以人为本”的理念，建立健全了项目经理部的安全管理体系，并制定了详尽的安全岗位职责。
（一） 项目经理部的安全组织机构
纵向到底，即由项目经理部、工区（施工队、分部）、作业班组三级组成，实行分级管理，各负其责；横向到边，即党、政、工、团齐抓共管，各岗位人员和各职能部门认真履行安全责任制，各负其责；形成安全保证体系。
项目经理部设立安全生产领导小组，由项目经理任组长，主管生产的副经理、总工程师、专职安全员任副组长，各职能部门和各作业队（作业班组等）的负责人为组员，负责本项目经理部的安全生产环境保护工作，专职安全管理人员协助主管安全工作的领导做好日常安全生产及环境保护管理和检查工作。
工区（施工队、分部）、作业班组设兼职安全员，负责各项安全活动的开展以及有关记录的填写、保管，经常检查本班组安全生产情况，协助工区（施工队、分部）、作业班组负责人（班组长等）管好本班组的安全生产工作。
（二） 安全领导小组的职责
1、 认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、环境保护、劳动保护的法律、法规、规章、制度，并结合本单位情况制定实施细则。
2、 审查和考核本单位安全生产及环境保护计划和安全技术措施计划的制订和实施情况。
3、 经常组织开展安全竞赛活动，宣传“安全第一、预防为主”的方针。
4、 关心和支持安全管理部门和人员的工作。定期进行安全检查和召开安全工作会议，及时研究、解决安全生产中存在的问题，总结评比、推广安全生产先进典型经验，按期或根据不同的季节、不同的生产任务布置安全工作。
5、 发生因工伤亡事故，应及时召开会议，调查分析事故原因，采取措施防止类似事故的重复发生，对事故责任者，提出处理意见。
（三） 各级人员的安全岗位职责
1、 工会、工会主席的安全职责
（1） 建立工会劳动保护监察机构，依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
（2） 监督检查本单位安全措施和劳动保护经费的提取和使用计划的落实情况，及时解决生产中出现的有关安全问题，通过调查、研究向行政领导提出改善劳动条件的合理化建议。
（3） 向职工群众宣传党和政府有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规和本单位的安全生产规章制度，对职工进行遵章守纪教育，开展安全生产竞赛活动。
（4） 定期委派劳动保护监察员参加本单位有关劳动保护和安全生产工作的检查，发现问题及时提出整改意见，并督促有关单位或部门迅速解决。
（5） 依法督促本单位在执行经济责任制的同时，落实安全生产责任制，并作为考核、评比、计奖、计酬的重要条件。
（6） 维护女工的劳动保护工作，督促本单位做好女职工的“五期”保护工作。
（7） 对本单位违反安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正。发现违章指挥、强令工人冒险作业或在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害危及职工生命安全，可能造成重大财产损失时，有权代表职工向本单位或现场指挥人员提出解决办法和组织职工撤离危险场所的建议。
（8） 督促本单位按照国家规定发放劳动保护用品，认真执行国家关于职工工作和休息时间的规定，制止危害职工安全健康的做法。
（9） 参加职工伤亡事故的调查，督促查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
2、 项目经理安全职责
（1） 对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责。
（2） 工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案及环境保护措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作。
（3） 组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动。
（4） 创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施的实施，做到安全文明施工。
（5） 采用新设备、新材料、新工艺时，必须向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底。
（6） 提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准。
（7） 合理安排施工程序和施工技术保障，杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业。
（8） 领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题，并加以解决。
（9） 对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚。
（10） 拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业，拒绝安排无证的人员从事特种作业。
（11） 采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施。
（12） 所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，或者在承包合同、租赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权力和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理；施工队必须具备安全生产条件和必备的资质。
（13） 发生事故，保护好现场，及时上报。本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认真吸取教训。
（14） 接到安全监察指令书，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门。
3、 主管生产的项目副经理（包括相当一级）安全职责
（1） 对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程，做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产。
（2） 组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证。
（3） 支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事。
（4） 保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效，认真参加安全生产检查，并负责对检查中存在的问题及时进行纠正，落实改正办法及措施。
（5） 发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。
4、 项目总工程师、各级技术负责人的安全职责
（1） 贯彻执行有关安全生产环境保护和安全技术管理规定，对本单位的安全环保问题负技术责任。
（2） 熟悉安全生产环境保护有关规定和安全技术操作规程。
（3） 编制分项工程的施工组织设计、施工方案，要把安全技术措施及环境保护措施贯穿到设计、方案的各个环节中。
（4） 检查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施方案及环境保护措施的执行情况，做好分项工程的安全技术交底工作。
（5） 主持各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见。
（6） 参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，从技术上提出意见和解决方案。
5、 工区主任、施工队长安全职责
（1） 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产环境保护法律法规、指示、规章制度，确实贯彻安全生产“五同时”，对所管辖的职工在施工生产中的安全、健康，负全面责任。
（2） 随时掌握安全生产情况，定期组织安全生产检查，认真消除事故隐患，制止违法、违章指挥和违章作业。
（3） 组织所管辖的职工参加各项安全生产教育，严格遵守特种作业人员和民工在使用和管理上的各项安全规定。
（4） 认真落实施工组织设计、施工方案中的各项安全措施和要求，严格履行安全技术交底制度以及施工生产设施、设备的检验和使用制度。
（5） 认真执行“企业职工伤亡事故报告和处理规定”，严格按照“四不放过”原则处理事故。
（6） 检查并落实本部门安全生产设施的设立和使用，改善职工劳动工作环境条件。
6、 工长和班组长的安全职责
（1） 认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工段、班组人员工作，对本工段、班组人员在施工生产中的安全和健康负责。
（2） 经常组织本工段、班组人员学习安全技术操作规程，督促操作人员正确使用防护用品，不断提高自保能力。
（3） 认真进行安全交底，做好班前讲话，不违法违章指挥，拒绝执行冒险蛮干的指令。
（4） 经常进行作业现场安全生产检查，发现问题及时解决，无法解决的，要及时上报有关领导。
（5） 认真做好新工人的岗位教育，坚持开展班组安全活动。
（6） 发生工伤事故及未遂事故，保护好现场并立即上报生产指挥者。
7、 班组安全员的安全职责
（1） 经常对本班组人员进行安全生产教育。
（2） 督促本班组人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，正确地使用现场安全防护和个人防护用品。
（3） 检查和维护本班组的安全设施。
（4） 发现生产中有不安全、不卫生情况及时报告。
（5） 参加事故的分析和研究，协助领导实现防止事故的措施。
8、 工人的安全职责
（1） 认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
（2） 积极参加安全活动，认真执行安全技术交底的内容，不违章作业，服从管理人员的指导。
（3） 发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，相互监督，对新工人要积极传授安全生产知识。正确使用作业工具、设备，正确佩戴和使用防护用具；班前、班后均对所使用的工具、设备进行检查,保证其安全可靠。
（4） 对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违法、违章指令。
（5） 发生职工伤亡事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。
（四） 各职能部门的安全职责
1、 安全部门安全职责
（1） 协助领导组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况。
（2） 定期制定安全环保工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
（3） 协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导。
（4） 组织协助有关部门和单位制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度，并对其贯彻执行情况进行督促检查。
（5） 参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计、开工审查、竣工验收和试运转工作，督促安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实。
（6） 参加对新工入厂、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。
（7） 督促有关部门和单位，按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查。
（8） 督促有关部门和单位落实好环境保护工作。
（9） 督促有关部门和单位搞好劳逸结合，做好女职工的特殊劳动保护工作。
（10） 参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促有关部门和单位，提出预防事故措施。
（11） 组织开展本单位安全生产竞赛、评比和奖罚活动及安全生产经验总结、推广先进经验工作，组织开展安全月活动。
2、 施工管理部门的安全职责
（1） 施工计划管理
A． 编制施工生产计划的同时，要编制安全环保措施计划，在检查生产计划完成情况的同时要检查安全环保措施计划的落实情况。
B． 安排施工生产计划时，必须考虑设备装置的额定能力，防止设备、装置超负荷运转，应考虑到水、电、的平衡，在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划按期实施，组织好均衡生产。
C． 在生产调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措施消除隐患。
D． 各级生产调度会议应将安全生产列入会议内容，组织经济活动分析应同时分析安全生产情况。
E． 严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，安排安全防护设施工程的施工。
（2） 机械、材料管理
A． 负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效。按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态。
B． 各种机器设备的安全防护装置应保持齐全有效。
C． 凡新投入施工生产的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收。
D． 协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核。
E． 负责制订和修订机械、设备的安全操作规程，参加由于机械、设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。
F． 负责安全防护、劳动保护措施所需物资和器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全技术标准的要求。
G． 负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作。
H． 要认真贯彻国家有关危险物品安全管理规定，制订出具体、有效的管理办法，并督促所属单位认真执行。
（3） 经营管理
A． 开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用。
B． 在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估。
C． 要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中。
3、 技术部门的安全职责
（1） 负责进行安全技术、污染防治、劳动保护的安全技术上的审查和设计，解决施工生产中的有关安全技术问题，对因技术原因导致的安全问题负责。
（2） 工法编制时应充分考虑安全生产问题。在技术革新、技术改造、新产品试制、采用新工艺、使用新技术时，必须符合有关安全技术规定和劳动保护及环境保护方面的要求。在试制、投产前负责提供安全操作方法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施。
（3） 协助人事、安全部门编制安全技术教育计划，向作业人员进行安全技术交底。
（4） 参与有关劳动保护、安全生产、环境保护措施项目的审查，以及劳动保护、安全生产方面的标准、规范、规程的制订和审查。
（5） 参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故的原因，提出防范措施。
4、 保卫部门的安全职责
（1） 贯彻国家和地方政府以及上级有关防火工作的法律、政策、指示、规章制度，制订防火防爆安全管理制度，并负责监督实施。
（2） 负责本单位的消防、易燃易爆危险品等方面的安全管理工作。
（3） 负责消防器材的合理分布和管理，保证消防设备完好，进行定期的安全检查和节日前后的防火、保密、治安保卫检查，发现问题及时通知有关部门进行整改，并监督实施。
（4） 对职工进行消防安全教育，会同安全等有关部门对特种作业人员进行防火安全技术教育和考核，加强对义务消防人员的领导和训练。
（5） 负责组织开展消防安全竞赛、评比、奖惩活动，及时总结推广典型经验。
（6） 负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。
5、 具有行政（后勤）管理职能的部门的安全职责
（1） 贯彻执行国家和当地政府以及上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法律法规、规章，对因行政（后勤）管理不善造成的伤亡事故负责。
（2） 负责对炊事机械、生活用锅炉和取暖设备的安全管理，做到岗位到人、维修检查定期，保证设备完好。对操作人员进行培训和考核。
（3） 负责本单位房屋、水、电等有关设施的安全管理，对因管理不善而造成的伤亡事故负责。
（4） 负责供应防暑用品，并按规定标准发放。
6、 人事部门的安全职责
（1） 负责安排新入场人员、转岗、复工人员接受安全部门对其进行的安全教育，未经安全培训教育或培训不合格者，不得分配上岗工作。
（2） 负责安排新入场人员、转岗、复工人员进行上岗前的体检。派工时，不得安排患有禁忌症人员从事相对应的作业。
（3） 不得安排未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，不得安排特种作业人员从事所持特种作业资格证书规定以外类别的作业。
（4） 负责提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等的费用计划工作。
（5） 控制加班加点，注意劳逸结合，做好老、弱、病、残工人的工种调配工作；在高温季节，对温度高和体力劳动强度大的工种人员应适当减少工作时间以保障工人的健康。
（6） 参与因工伤亡事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。对因人员配备、人员技术素质问题造成的事故，负有责任。
7、 财务部门的安全职责
（1） 按照国家和本单位的有关规定，提取年度安全技术措施、安全防护和其他劳保费用，并单独设立科目，监督专款专用。
（2） 负责拨给职工开展安全教育的宣传费用。
（3） 协助安全部门办理安全奖、罚手续。
8、 职工安全生产纪律守则
（1） 认真执行国家和本单位有关安全生产环境保护的法律、法规和规章制度，确保生产过程中的人身安全和各类设备的完好。
（2） 热爱本职工作，努力学习，提高业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产。
（3） 遵守劳动纪律，坚守岗位，服从领导和安全检查人员的指挥。做到不酒后上岗、不脱岗、不串岗、不在岗位上睡觉、不在岗位上嬉闹，未经许可不得从事非本工种作业，不得在禁火的地方吸烟动火。
（4） 严格执行操作规程，遵守规章制度，不得违法违章指挥，对违法违章指挥有权拒绝，并有义务制止他人违章作业。
（5） 按照作业要求正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空、陡坡施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
（6） 在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、龙门架和随吊盘上下。
（7） 正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和安全警示、警告标志不得任意拆除和随意挪动。
（8） 特种作业人员必须持证操作，持学习证的人员必须有专人监护。
（9） 坚持做好日常安全检查，及时消除事故隐患。
除以上安全组织机构及岗位职责外，我合同段还制定了安全生产培训教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖罚制度、伤亡事故处罚办法、安全生产验收管理制度、安全生产行政责任追究制度、企业职工因工伤亡事故处理规定动作、租赁、承包、劳务分包过程中的安全管理规定、特种作业人员管理规定、危险化学品安全管理规定、安全技术管理制度、个人防护用品管理规定等各项详尽的安全管理规定，并制定了各项安全应急演练计划，能充分满足项目安全管理的要求。
三、 专项安全技术措施
1、 开挖及凿孔
⑴开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应先清除。
⑵人员开挖土质隧道时，操作人员必须相互配合，并保持必要的安全操作距离。
⑶机械凿岩时，宜采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。
⑷站在渣堆上作业时，应注意渣堆的稳定，防止滑坍伤人。
⑸风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔阻塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；不合要求者应予修理或更换。
⑹带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。
⑺在工作面内不得拆卸、修理风钻。
⑻严禁在残眼中继续钻眼。
⑼钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。台车在行走或待避时，应将机具收拢到放置位置，就位后不得倾斜，并应刹住车轮，防止移动。
2、 爆破
⑴装药与钻孔不得平行作业。
⑵爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工砼室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）的有关规定。
⑶爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物。
⑷进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：独头巷道不小于200m；全断面开挖进行深孔爆破（孔深3-5m）时，不小于500m。
⑸洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不宜过久。
⑹装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂、流泥未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。
⑺隧道采用非电毫秒雷管导爆系统，这是一种安全可靠、操作方便的新型起爆系统。
⑻爆破后必须经过15min通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他人员才可进入工作面。
⑼当发现“盲炮”时，必须由原爆破人员按规定处理。
⑽装炮时应使用木质炮棍装炮，严禁火种。无关人员与机具灯均应搬至安全地点。
⑾两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近15m（软岩20m），一端装药放药时，另一端人员应撤离到安全地点。导坑已打通的隧道，两端施工单位应协调放炮时间。放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。土质或岩石破碎隧道接近贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一端人员和机具应撤离到安全地点，贯通后的导坑应设专人看管，严禁非施工作业人员通行。
（12）钻孔精度是确保爆破效果的前提,因此钻孔必须做到“准、平、直、齐”，尤其是边孔，由于地面起伏较大，定位及钻孔较难，因此可采用拉线法或样架法来确定炮孔位置和钻孔方向，钻孔必须做到：开孔准确、孔间力求平行，炮孔间参差度不大于孔深的10%。
（13）每次爆破时必须由爆破技术负责人提供实施性爆破方案并经监理工程师审批后方可执行，严禁无爆破方案施爆；
3、 通风及防尘
⑴隧道作业允许环境标准：粉尘允许浓度：每立方米空气中，含有10%以上游离二氧化碳的粉尘必须在2mg以下。氧气不得低于20%（按体积计，下同）瓦斯（沼气）或二氧化碳不得超过0.5%。一氧化碳浓度应在5mg/m3以下。二氧化硫浓度不得超过15mg/m3。硫化氢浓度不得超过10mg/m3。氨的浓度不得超过30mg/m3。隧道内的气温不宜超过28度。
⑵隧道内空气成分每月应至少取样一次，风速、含尘量每月至少检测一次。
⑶隧道施工时的通风，应设专人管理。应保证每人每分钟供给新鲜空气1.5-3m3。
⑷无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进口处附近停留，通风机停止运转时任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。
⑸ 施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用水炮泥进行水封爆破以及潮喷混凝土喷射等有利于减少粉尘浓度的施工工艺。
⑹ 在凿岩和装渣工作面上应作好下列防尘工作：⑴放炮前后应进行喷雾与洒水。⑵出渣前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁。⑶在吹入式的出风口，宜放置喷雾器。
⑺ 防尘用水的固体质含量不应超过50mg/l，大肠杆菌不得超过3个/l，水池应保持清洁，并有沉淀或过滤设施。
4、洞内运输
⑴各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。
⑵进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞（如通风良好，达到“通风及除尘”要求者除外）。
⑶ 所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。
⑷ 进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。
⑸ 机械装渣时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，作业场地的电缆或风、水管道应有专人收放，装渣机操作时其回转范围内不得有人通过。
⑹ 无轨运输遵守下列规定：①洞内运输的车速不得超过：人力车5km/h；机动车在施工作业地段单车10 km/h，有牵引车及会车时5 km/h；机动车在非作业地段单车20 km/h，有牵引车时15 km/h，会车时10 km/h；②车辆行驶中严禁超车。③在洞口、平交道口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通。④凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防止运输车辆碰撞。⑤在洞口倒车和转向时，必须开灯鸣号或有专人指挥。⑥洞外卸渣场地段应保持一段的上坡段，并在堆渣边缘内0.8m处设置挡木。⑦路面应有一定的平整度，并设有专人养护。⑧洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭大灯光，改用近光或小灯光。
⑺ 爆破器材运输：⑴在隧道工程外部运输爆破器材时，应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。⑵在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。人力运送时雷管与炸药不得由一人同时运送，其间距应相隔50m以上 。 ⑶人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。⑷汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层。 ⑸严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。
⑻ 发生意外事故，要及时进行抢救，并及时上报，事后分析事故原因，总结经验教训。
5、隧道支护
（1） 喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，压力应保持在0.2MPa左右；注浆管喷嘴严禁对人放置。
（2） 认真做好监控量测，当变形、收敛基本稳定后，及时进行二次衬砌。
（3） 当发现已喷射区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度应不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷砼后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护。
（4） 当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。
（5） 发生意外事故，要及时进行抢救，并及时上报，事后分析事故原因，总结经验教训。
6、民爆物品炸药库重大危险源的安全管理措施
为了降低职业风险，减少职业伤害，保证安全生产，特制定本管理措施。（1）民爆物品材料的管理
1）、民爆物品材料仓库设专职人员保管。专管人员必须经过公安机关培训考核，持证上岗。库房贮存量不得超过设计量。
2）、库房内严禁明火和吸烟。库内必须保持清洁，不得堆放易燃易爆杂物。库房内必须保持干燥、通风良好。应备有温度计和湿度计，经常检查、记录，使室温不得超过350C，整修库房时，必须将库内所有爆炸材料移出库房区域至安全地点。
（2）库房内爆炸材料必须符合以下要求
1）、炸药箱、导爆索箱堆高不得超过1.8米，宽度以四箱（袋）为限，袋堆高不超过1.2米，浆状炸药不得超过两袋高。
2）、雷管箱放在木架时，木架每格只堆放一层，最上层片距离地面高度不超过1.5米，若放在地面时，高度不超过1米。地面应敷设软垫或木板，木架及地板的钉子，钉子头应埋深5毫米，并用灰浆抹平。
3)、各类箱堆间距不少于0.3米，箱堆与墙壁保持不少于0.5米间距，人行通道的宽度不超过1.3米。
4）、为了通风，箱堆下面应垫方木或木板，箱上标记应露在外面，便于查看。库房里贮存爆破器材总量不得超过设计总容量。但有些企业企图为了简单、方便，往往存放过多，超过设计容量，这样一旦发生事故加大了危险范围，造成更大损失，这在管理中应该注意重要问题，是安全的重要保证。
5）、爆破器材的保管要做到“心中有数”，以免遗漏和失盗，必须要严格验收、发放、领用和退回手续，账目要清楚。
6）、仓管员在对新进仓库的和过期的爆破器材应及时做质量检查，对已变质的爆破器材应及时销毁登记，严禁发放使用，以免发生拒爆、早爆或迟爆事故。
（3）爆炸物品仓库安全管理防范措施
1）、炸药爆炸是快速的化学反应，并产生大量的热量和气体，具有强烈的破坏作用，炸药库是炸药集中的地方，因此对保管人员的政治素质和业务素质要严格要求，特别是政治上应进行严格审查，应选用忠诚、老实、可靠人员，并随时掌握他们的思想动态，发现异常现象要及时做思想工作和调离，以防发生意外。
     2）、严格管理制度，制订爆破物品管理人员、仓管人员、值班人员岗位责任制和管理规章制度，责任到人，相互监督，共同促进。
     3）、炸药库要严格按规定配置各种消防器材：灭火器、消防水池、沙堆。炸药库应24小时值班制度。做到把“三防”、“四把关”。即“人防、技防、犬防”及“储存关、审批关、使用关、退库关”。进一步做好严格管理、严格发放、严格使用。
     4）、炸药库周围用围墙加电网防护，设置警报系统和通讯设备，发现异常情况及时报警和报告。
     5）、保持炸药库周围环境的清洁干净，及时清扫周围的垃圾及清除四周的杂草，保持炸药库四周环境整洁卫生安全。
     6）、严禁外人和无关人员进入炸药库禁区。对各工区领炸药人员进行严格审查、核实。严格按上级规定要求发放爆炸物品，确保炸药库安全。
四、 安全生产规程
为了进一步加强隧道施工的安全生产管理，落实安全生产责任，项目部各作业班组必须对本分项工程的有关《安规》进行重点的学习，将各《安规》印发相应的各作业班组，并使之上墙。
项目部在隧道施工之前，要求并监督各作业班组必须学习如下《安规》：
1、《安全生产十大纪律》
2、《起重工安全操作规程》
3、《木工安全操作规程》
4、《混凝土（浇捣）工安全操作规程》
5、《钢筋工安全操作规程》
6、《交（直）流电工安全操作规程》
7、《配电室值班电工安全操作规程》
8、《电焊（气焊）工安全操作规程》
9、《汽车驾驶员安全操作规程》
10、《爆破安全规程》
五、 高原施工特殊要求
1、为保障参建员工身体健康及施工生产的顺利进行，成立项目经理部卫生保障领导小组。
2、成立体检小组，拟定统一项目、统一标准，对所有参建员工进行体检并要求全部合格，建立参建员工健康档案。
3、施工和管理人员人手一册《高原施工卫生防病知识健康教育手册》。
4、建立卫生保障网络，依托医疗、卫生防疫构成医疗卫生网。工地设置卫生防疫站。
5、项目经理部设置卫生所。卫生所医务人员坚持夜间查铺，并每日工地巡诊，确保所有患病职工得到及时救治，并保证病员在转诊途中随时得到医疗支持。
6、工地配备小型制氧机、氧气袋等相应的医疗设备。
7、工地卫生所的医务人员深入各工点，定期对各工点食堂、饮水卫生进行监督检查。
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