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 项目工程安全文明施工策划实施细则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步提高输变电工程建设安全文明施工标准化水平，规范现场文明施工管理，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工。依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和国网公司的有关规定，结合输变电工程建设具体情况制定本细则。
第二条 细则适用于指导、规范500KV以及上输变电工程建设现场安全文明施工组织与管理，220KV及以下输变电工程可参照执行。
第三条 坚持以人为本的理念，推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。
第四条 施工单位（项目部）是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的全过程管理。
（一）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程及相关台帐。
（二）保证安全文明施工所需资金的投入，安全施工措施费用须专款专用，不得挪作他用。
（三）按《电力建设工程施工技术管理导则》编制针对性的安全技术措施（方案），并进行全员交底，确保方案的有效实施。
（四）按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员，健全安全管理网络。
（五）定期组织安全文明施工检查。
（六）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。开展危险点分析，制定针对性预控措施。
（七）向施工人员提供合格的劳动防护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。保证施工人员及管理人员统一着工作服，佩戴胸卡。
（八）严格工程分包（含劳务分包）的安全管理，将农民工等临时作业人员纳入正式工管理范畴。
（九）遵守有关环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。
（十）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
（十一）开展工程项目安全健康环境自评价工作。
第五条 施工单位（项目部）要根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工场地的安全文明施工具体设计，并负责实施。
第六条 项目部办公区、生活区布置要求：
（一）变电所（换流站）工程项目施工办公和生活临建房屋，必须在所（站）围墙外设置，分区围护、隔离，全所（站）临建设施主色调统一，与现场环境相协调，办公区和生活区相对独立。
（二）施工项目经理部办公区布置及办公设施：
1、办公区入口应设立项目部名称牌。施工项目部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工环境管理目标及方针、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。
2、办公室、会议室应配备空调、投影等设备。
（三）施工项目经理部的生活设施：
1、员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。
2、员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风、整洁卫生，室温适宜，并有专项管理措施。
3、应为员工提供淋浴、洗设施，卫生间专人保洁，无明显异味。
4、为员工提供必要的文化娱乐设施。
5、保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。
6、施工区应设置废料收集装置，生活区应设置具有标示分类收集功能的垃圾箱。
第七条 变电所（换流站）现场安全文明施工总体布局规范要求：
（一）视觉形象：变电所（换流站）工程视觉形象主要通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准并配以视觉形象设计（现场安全视觉识别系统）以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。
（二）模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。
（三）施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由塑钢网板、钢管栏杆、安全围栏或脚手管围栏（红白相间色标）对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任。临时围栏也可使用装配式立杆彩旗围栏（红白相间色标）。
（四）定置化管理：规划、绘制施工平面布置图，设备材料堆放实现定置化。
（五）围墙：工程正式开工前，应先期修筑变电所（换流站）围墙，便于进行封闭式管理。
（六）施工场地：
1、合理安排工序，施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输途中应防止遗洒。
2、混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面以及停车场应全部进行硬化处理。
3、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。
（七）道路：
1、变电所（换流站）施工必须做到先修筑进站混凝土路面主干道和所（站）区环形混凝土路面主干道路。所（站）区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，亦可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。
2、根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。办公区、生活区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不宜小于1米。
3、道路混凝土面层浇注后，必须有效进行成品或半成品保护：严禁在路面上拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料，严禁吊车直接在路面上支腿，严禁直接在路面上进行焊接操作，严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，严禁漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。对路面进行定期清扫，保证路面整洁。
4、临时过马路的电源线必须穿钢管（红白相间色标）。
（八）道路标志：进变电所（换流站）的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警式标识。变电所（换流站）内道路应设置施工区域指示标志。
（九）排水管沟：道路两侧应先期修筑排水管沟，并定期维护，确保全所、站区排水系统必须保持畅通。
（十）建筑物：变电所（换流站）内只允许存在以下临时建筑物：
1、施工队工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋。
2、临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。
施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。
（十一）装置型设施：
1、宣传告示类：含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。
2、道路交通类：含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等。
3、区域围护类：含安全围栏，塑钢网板等。
4、废料垃圾回收类：含各类废品、垃圾分类回收设施。
5、标识类：含设备、材料、物品、场地标识、规程、规范、职责图表等，其制作、布设要求：
1）现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作美观、规范，可采用彩喷绘制。
2）标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠，做到规范、美观。
3）标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构；标牌应使用铝板制作。
（十二）大型标志牌：施工项目部应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要承包商简介、工程鸟瞰图等内容。
（十三）大门：施工承包商应修筑变电所（换流站）大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。
（十四）机具、工具房：
1、进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好、美观。
2、机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。
3、中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。
4、中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且美观适用的防雨设施。
5、工具房、集装箱集中放置，摆放整齐美观。
（十五）施工用电设施：变电所、换流站施工用电严格按国家标准采用三相五制（TNS系统），电源设置宜采用组合式变压器（厢式变），线路可采用架空和直埋电缆，站内配电线路采用直埋电缆敷设时，埋设深度不宜小于0.2—0.7米，与道路交*处，应敷设在坚固的保护管内，并在地面设置明显标志；一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求。配电箱应装设漏电保安器，标示规范醒目。
（十六）照明设施：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式金属灯架，禁止使用简易碘钨灯。
（十七）消防设施：按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材，并使用消防器材架、箱。
（十八）其它设施：
1、氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车）。
2、氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。
3、卷扬机操作控制台宜使用组合式金属罩棚。
（十九）绿化：办公区、生活区应设置绿化带，种植花草树木，专人负责管理。
（二十）饮水点：在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、饮水洁净卫生。
（二十一）吸烟室：在现场适宜的区域设置箱式工棚式吸烟室，施工区域禁止流动吸烟。
（二十二）安全标示牌设置的基本要求：

工序/场地
标志牌名称
备注
变电站入口处
限速标志（5公里/小时）

基础施工（临建、电源）
禁止攀登  高压危险、当心坑洞、必须戴安全帽、止步高压危险
变压器周围加隔离围拦
构支架吊装
当心坠落、当心落物、必须戴安全帽、必须系安全带、当心孔洞

房屋建筑
禁止烟火、禁止乘人、当心坑洞、当心坠落、当心落物、必须戴安全帽、必须系安全带、紧急出口

电气设备安装
禁止烟火、禁止合闸  有人工作、必须戴安全帽、必须系安全带
分区设置提示遮栏
高压试验
禁止合闸  有人工作、止步高压危险、在此工作
加设提示遮栏
现场加工车间
禁止烟火、禁止合闸  有人工作、禁止戴手套、当心触电、必须戴防护眼镜、必须戴防护帽
机械加设操作牌
仓库
禁止烟火、当心触电、当心腐蚀、未经许可不得入内、灭火器标志
加设隔离提示遮栏
说明：部分设备带电时，带电设备应加“当心触电”标志牌，并设提示遮栏。
第八条 输电线路现场安全文明施工规范要求：
（一）视觉形象：施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等式样、标准，以形成良好的安全文明施工氛围。
（二）施工区域化管理：
1、基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）围护、隔离、封闭。
2、施工区域设置安全标志、标识（施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等）。林区、农牧区作业配备一定数量的消防器材。
3、基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离；场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放。
4、杆塔组立施工，机具、工具、材料应定置堆放，螺栓、垫片等应放在专用桶内。
5、牵张场确临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；牵、张场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。
（三）作业现场设备材料堆放：
1、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。
2、施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。
3、电缆、导线应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。
（四）工棚：宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。
线路工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。
（五）安全标示牌设置的基本要求：
工序/场地
标志牌名称
备注
基础施工
当心触电、当心塌方、必须戴安全帽
加设提示遮栏
杆塔组立
当心坠落、当心落物、必须戴安全帽、必须系安全带
加设提示遮栏
放线及附件安装（牵张场、跨越架）
禁止攀登  高压危险、未经许可  不得入内、止步高压危险、当心坠落、当心落物、必须戴安全帽、必须系安全带、前方施工 车辆慢行、限高标志
牵张场加设提示遮栏
仓库
禁止烟火、当心触电、当心腐蚀、未经许可不得入内、灭火器标志
加设隔离提示遮栏
说明： 森林区域或防火区加设“禁止烟火”标志牌。
第九条 根据国家电网公司《送变电工程施工安全设施标准化规定》的要求配备使用安全设施和文明施工设施。安全设施须专人管理，定期进行性能检查、检验。
（一）安全标志牌：用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标志。
（二）安全围栏和临时提示栏：用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。
（三）安全自锁器（含配套缆绳）：杆塔垂直攀登时必须为施工人员提供的全过程安全防护设施，使用时主绳（直径16mm锦纶绳）必须拉紧。
（四）速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。
（五）全方位防冲击安全带：用于高处作业相对固定地点的坠落防护。
（六）防静电服（屏蔽服）：用于330千伏及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。
（七）验电器：用于检查线路或设备是否带电。
（八）工作接地线和保安接地线：用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。
（九）绝缘安全网和绝缘绳：通常用于带电跨越施工。
（十）水平安全绳：用于人员高处水平移动过程中的人身防护。
（十一）电源配电箱：适用于施工现场临时动力控制电源。
每个电源箱箱面要标示“低压配电箱，有电危险”，统一编号，编号方法如下：

□—□□
            箱序号
            单位编号：1：送电一分公司
2：送电二分公司
3：送电三分公司
4、变电分公司
5、建筑分公司
（十二）下线爬梯：施工人员高处垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。
（十三）高处作业平台：通常用于平衡挂线压接作业。
（十四）孔洞盖板及临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使，用4~5mm厚花纹钢板制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1m以上（含1m）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护。
（十五）便携式卷线盘：用于施工现场小型工具及临时照明电源。
（十六）安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防护可靠，投用需要挂牌标识。
（十七）漏电保安器：在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。
（十八）危险品库：易燃、易爆危险器必须设置专用危险品库房，并醒目标识，专人严格管理。
（十九）水冲式厕所：变电所（换流站）办公、生活、施工区域应设置水冲式厕所，并专人保洁。高原缺水地区如采用旱厕，应专人保洁，及时清运。
第十条 项目工程施工中应严格遵守国家环境保护法律、法规，倡导绿色施工，尽力减少对环境的影响。
（一）按设计要求施工，严格控制基面开挖，杜绝出现“平地起坑”现象，严禁随意弃土。
（二）线路施工作业面尽可能少占耕地，基础开挖实行生熟土分离，施工后尽可能恢复植被。
（三）砂石、水泥等施工材料采用铺垫，及时清理施工遗留物。
（四）灌注桩施工须设置泥浆沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘。
（五）山区施工宜尽量选用原有的小道作为小运道路，减少对山体植被的破坏。
（六）导地线展放作业尽可能采用跨越施工技术，积极探索新的导线展放技术，减少对跨越物损害。
（七）施工、生活废水不随意排放；施工、生活垃圾分类回收，不随意倾倒。
第十一条 各项目工程要加强施工过程的质量管理，合理安排工期，合理安排工序，不断提高每道工序的工艺水平，对成品和半成品，必须采取相应的保护措施，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁，符合工艺要求的工作面。
第十二条 根据国家标准及国家电网公司视觉识别系统，对安全文明施工所涉及的颜色作如下说明：
（一）国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是：红色表示禁止、停止、也表示防火；蓝色表示指令、必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安全状态、通行。
（二）国家规定的对比色是黑白两种颜色。安全色及其相应的对比色是：红色—白色；黄色—黑色；蓝色—白色；绿色—白色。
（三）安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。国家电网公司规定的安全标志、标识的标准色调为墨绿色。使用时应遵循国家电网公司视觉识别系统应用手册的要求，即：标牌的底色可选蓝色、绿色、白色；字体主色可选白色、蓝色、红色或黑色。
（四）临时建筑物色调：固定的为蓝色或白色；活动的为蓝色。
（五）其它色调：灰色、银白色、桔红色主要用于小型工机具和用电设施等设备，大型机具本色刷新。
第十三条 本细则自颁布之日起实施。

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