施工及相关方安全管理制度.docx

施工及相关方安全管理制度
1.目的
为规范公司内各种施工作业及进入公司内相关方的安全管理，明确和落实各方安全生产责任，杜绝施工及相关方引发的安全生产事故，特制定本管理制度。
2.范围
本制度适用于公司各种施工（含建设项目施工）及与公司职业健康安全绩效有关的相关方（单位或个人）安全管理。
3.引用及相关文件
3.1 《中华人民共和国安全生产法》
3.2 《中华人民共和国消防法》
3.3 《中华人民共和国道路交通安全法》
3.4 《建设工程安全生产管理条例》
3.5《环境与职业健康安全运行控制程序》
4.术语
4.1相关方：与公司职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的外来单位或个人，主要指外包业务单位及人员，供应商、驻厂服务人员及外来物流配送单位及人员，外来施工、设备安装、维修等单位及人员、外来参观、办事、实习等单位及人员等。
4.2施工作业：主要指正常生产作业以外，阶段性或临时性非生产性工作。主要指土建施工、设备设施安装调试、设备设施（含公共设施）维修、排污清淤、车间（厂房）保洁等。
5.职责
5.1安全部：
5.1.1负责公司所辖生产区域内施工作业安全的监督检查及激励工作。
5.1.2负责相关方进入公司所辖生产区域安全监督检查和激励工作。
5.1.3负责本部门所辖相关方安全要求的传达与培训工作。
5.1.4负责监督相关方安全协议的签订工作。
5.1.5负责公司内相关方（含施工）交通安全的监督检查及激励工作。
5.2综合办：
5.2.1负责对公司办公楼保洁、绿化，食堂供应、部门所辖设备设施安装、维修等服务活动的相关方的安全管理工作。
5.2.2负责本部门所辖相关方安全要求的传达与培训工作。
5.2.3负责对各单位施工作业公共卫生安全的监督检查、激励工作。
5.2.4负责相关方在公司所辖区域内公共卫生安全、治安安全的监督检查及激励工作。
5.3工程主管部门
5.3.1负责所辖相关方及施工作业过程中安全行为的监督检查和激励建议提出上报工作。
5.3.2负责组织相关方施工安全协议的签定工作并把复印件交安全部备案。
5.3.3负责相关方安全要求的传达与培训工作。
5.3.4负责公司建设项目施工安全监督检查及激励建议提出上报工作。
5.4采购部及其他职能部门：
5.4.1负责本部门相关方安全及施工安全的管理工作。
5.4.2负责本部门所辖相关方安全要求的传达与教育培训工作。
5.4.3负责安全协议签订工作的管理并把复印件交安全部备案。
5.5设备部：
5.5.1负责本部门相关方安全及施工安全的管理工作。
5.5.2负责相关方施工用电的审批和管理工作。
6.培训和资格
6.1所有人员及进入公司所辖区域相关方人员应接受相应的安全培训教育及交底。
6.2按国家相关要求，施工方及相关方人员应具备相应资质资格。如：安全管理资格证书、特种作业操作证、特种设备作业证等
7.程序、内容和要求
7.1相关方安全管理总体要求
7.1.1进入公司相关方，必须遵守公司有关职业健康安全管理要求。
7.1.2未经批准，相关方人员及车辆不准进入生产作业区域、不准小轿车进入生产作业区域、不准儿童、小孩、饮酒后人员、有精神障碍人员、有疾病人员、行动不便人员等进入生产作业区域。
7.1.3公司门卫对相关方人员实施登记准入制，否则不准进入厂区（救援等处理紧急情况除外）。
7.1.4 对于长期驻厂相关方人员，公司接待部门负责对其进行重点监控，定期进行安全检查并保留检查记录；安全部负责监督检查。当相关方人员发生变更时，接待部门应通知门卫变更入厂登记备案。
7.1.5对于需进入生产作业区域相关方，对口业务管理部门提出申报，由安全部业务管理部门对其进行安全教育与培训，进行必要安全告知，由业务主管部门人员陪同和引领，按规定区域及路线进入生产作业区域，进入生产作业区域必须佩戴必要劳动防护用品，遵守现场安全管理要求。
7.1.6门卫对进入厂区相关方车辆、人员所带物品严格排查，未经安全部审核批准，相关方人员不准携带易燃、易爆、有毒等危险物品进入厂区，不准将存在隐患的物品（含设备设施）带入工厂。
7.1.7对于进入厂区相关方车辆，必须证照齐全，安全性能可靠，车辆驾驶员具有准驾资质，不准无照驾驶、未进行年检等存在安全隐患的车辆进入厂区，不准无准驾人员、饮酒人员驾车进入厂区。
7.1.8对于进入厂区相关方车辆，由门卫进行登记审查，对于运送危险化学品车辆必须符合国家有关危险化学品运输安全要求，进厂时必须认真进行安全审查。
7.1.9对于厂区内药剂库、变配电室等特殊作业区域，禁止相关方人员进入，对于因工作原因需进入时，必须进行有针对性安全教育与培训，由专职人员监控，并做好登记工作。
7.1.10对于准许进入厂区相关方人员及车辆，必须按准许路线行进，车速不准超过20km/h,不准私自进入未经批准生产区域。（厂区行车路线由调度部确定）
7.2施工安全（含相关方）管理：
7.2.1施工安全管理基本要求
7.2.1.1在进行施工（含相关方施工）前必须对施工作业进行安全评估，识别危险源和隐患（相关方施工时由项目施工管理部门、施工方识别评价），辨识作业活动中存在的风险，填写《危险源登记表》（模板参照《危险源识别、风险评价与控制程序》执行），依据预测存在的风险，制定《安全施工方案》，并经安全部评审确认。
7.2.1.2公司相关业务主管单位牵头，由安全部对相关方施工人员进行必要安全教育与培训，进行安全告知，传达安全要求（如安全守则等），并保留相关方教育培训记录，保证培训资料的完整性（包括培训讲义、接受培训人员签字确认等），对于特种作业必须持有效特种作业操作证持证上岗作业，严禁违章作业。
7.2.1.3施工现场必须进行安全围挡并悬挂明显安全标识；对于高处作业、特种作业、有限空间作业、动用危险化学品作业等危险作业时，必须安排专人负责现场监管，监管人员须具有一定安全管理及专业技术知识。公司相对应专业主管部门要进行安全监督检查。
7.2.1.4现场施工需动用明火、用电、高处作业、有限空间作业等必须严格按《危险作业审批制度》进行审查报批，报批时必须认真审查作业人员资质，安全预防控制措施，并进行安全技术交底。
7.2.1.5对于国家或行业规定，必须由有资质单位进行设计、施工项目，必须按国家有关规定执行，如：特种设备、压力容器、药剂库、输油设备安装调试等。
7.2.1.6进入公司厂区域内进行施工作业（含设备安装调试）的相关方，由业务主管部门牵头，与安全部签订《相关方安全协议书》时，相关方应提供企业营业执照、施工人员工伤保险证明（或意外伤害险）证明、施工人员清单、特种作业人员操作证和设备工具清单、身份证复印件、教育培训记录等。
7.2.1.7所有施工作业除需经工厂业务主管部门批准外，还必须告知施工地点所属单位的领导同意，否则不准作业。
7.2.1.8公司各部门节假日进行施工时应将施工项目及安全措施报安全部备案。
7.2.1.9对厂内施工（含设备安装、调试、维修）、运输危险化学品、长期驻厂服务或作业的相关方进行重点关注，并由各业务管理部门建立《相关方安全管理台帐》（模板见附录一），报安全部，安全部建立公司统一台帐。
7.2.2施工过程安全管理（含公司内部施工）：
7.2.2.1每个相关方要根据工作的性质和内容，负责在各类危险以及适用的规定要求方面对操作者进行培训；
7.2.2.2施工时须指定专兼职人员负责现场施工安全监督管理，现场安全监督检查管理人员须佩戴“安全监督检查”标志。
7.2.2.3相关方将化学品送往场地或操作地点之前，应在签定协议时提前向公司声明并向公司业务主管部门提供化学危险品的有关信息、材料安全数据单MSDS或等效的技术文件以及其他对员工或财产可能造成影响的有关安全信息。
7.2.2.4相关方（尤其是施工及设备维修安装等相关方）安全负责人，要坚持经常性安全检查，以便及时发现和消除不安全因素。
7.2.2.5每日施工作业结束后，必须认真清理作业现场，认真进行安全检查，确认安全无隐患后，方可撤离作业现场。
7.2.2.6施工项目结束后，必须办理三同时验收后，方可投入使用或支付施工款。
7.2.3现场施工及相关方安全监督检查：
7.2.3.1公司各单位对进入所辖区域相关方人员及施工作业等具有安全监督管理责任，对监督检查发现的隐患，应立即制止、整改、上报。
7.2.3.2对于施工项目，要求施工业务主管部门、安全部每天不定期进行安全监督检查，对存在问题及时制止并协调落实整改。
7.2.3.3对于相关方及施工作业所需设备设施、物品等，必须符合有关安全技术标准、规范要求，严禁将存在隐患及危险物品带入公司所辖区域。重点是电焊机、工业气瓶、压力容器、梯台、各种电动工具、车辆、油漆稀料等。
7.3相关方与安全有关的违章、危险和隐患的处理：
7.3.1相关方应在整改期限内采取纠正措施，并对纠正措施的完成情况进行跟踪检查。
7.3.2对忽视安全或屡教不改者，取缔相关方入厂继续工作资格或停工等；并按照公司相应制度条款进行罚款，罚款可在结算时从工程款内扣除。
7.4相关方出现以下情况时公司有权解除相关方合作关系：
7.4.1相关方人员在三个月内累计三次严重违反《施工及相关方安全管理制度》或其它职业健康安全管理要求。
7.4.2相关方人员违章发生安全事故（含重大设备安全事故或火灾爆炸事故）或因其违章造成公司内人员伤害事故及公司经济损失的。
7.4.3其它严重违反相关法律法规的情况。
7.5相关方合同管理：
7.5.1供应商的产品或服务合同必须包含但不限于以下条款：
7.5.1.1供应商必须全部承担因本身产品或服务缺陷造成的职业健康安全/环境事故中的修复和赔偿责任。
7.5.1.2危险货物必须有符合国标的包装和提供《物料安全性能表（MSDS）》，进口设备必须有符合国标的中文标识。
7.5.2涉及到施工（含设备安装调试维修、危险化学品运输等）服务合同必须包含但不限于以下条款：
7.5.2.1相关方必须遵守职业健康安全/环境要求，做好安全防范和防护措施，保持工作场所清洁有序，按照国家要求处理废物。
7.5.2.2在与相关方签订服务主合同时，必须同时签订《相关方安全/环保协议书》。
7.5.2.3相关方应保证雇员的身体状况及精神状态良好，以免工作过程出现意外事故。
7.5.3相关方人员在公司所辖区域内发生人身伤害事故时的处理：
7.5.3.1发生事故时，相关方有责任立即报告，通过《安全生产事故事件报告单》或电话通知安全部。
7.5.3.2相关方对事故伤害、疾病和事故进行调查，公司安全部参与事故调查，并将调查处理结果报上级部门,必要时由公司安全主管人员参与事故调查处理。
7.6相关方安全管理资料归档管理：
7.6.1公司相关部门根据工作职责对本单位《相关方安全管理台帐》、教育培训等相关资料进行归档管理，并在安全部备案。
7.6.2相关方的资料归档管理按公司《记录管理程序》要求进行保存和销毁。
8.违约处置
8.1 乙方进场施工作业实行安全保证金制度，甲方从总工程款中提取 10　% 作为安全保证金，乙方在工程施工作业中如发生重伤及以上事故，甲方将从工程款中扣除安全保证金。常年协作单位必须缴纳固定安全保证金。本条可根据实际情况，双方协商执行。
8.2 甲乙双方作业人员违反相关安全规定要求的，甲乙双方安全管理人员有权督促其改正或请其停止作业，退出作业现场接受安全再教育。
8.3 甲乙双方及其人员严重违反有关安全规定要求或经教育未改正及造成经济损失的，甲乙双方及人员应进行经济赔偿和扣除相应违约金。
8.3.1违约金额扣除金额：对单位扣除五百元以上，一万元以下违约金；对个人扣除一百元以上，一仟元以下的违约金。
8.3.2违约金收缴方式：各方负责自方的违约金扣除事宜，收缴后统一上交甲方财会管理人员存入专项基金项目，双方建立专项账目备案监管。
8.3.3具体扣除违约金数额，有甲乙双方共同研究确定。
8.4 建立安全生产奖励基金，将收缴的违约金用于本工程项目的安全嘉奖。由双方财会人员共同管理所扣除的违约金；由双方安全管理人员共同研究通过并报请双方主管领导批准，奖励在安全生产工作中做出突出贡献的员工。
9.附录
附录一：《安全协议》 （略）
附录二：《相关方安全管理台帐（略）
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