吉林省房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检实施细则.doc

关于印发《吉林省房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检实施细则》的通知

　　吉建质〔2011〕16号

各市州建委(住房城乡建设局)，长白山管委会住房城乡建设局：
　　为规范房屋建筑工程和市政基础设施工程见证取样和送检工作，保证试样能代表工程实体的质量状况和取样的真实，根据《建设工程质量管理条例》及建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》的要求，制定了《吉林省房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检实施细则》，现印发给你们，请结合本地区实际情况贯彻执行。
　　二〇一一年六月二十一日

　　吉林省房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检实施细则

　　第一条　为规范房屋建筑工程和市政基础设施工程见证取样和送检工作，保证试样能代表工程实体的质量状况和取样的真实，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》及相关法律、法规，结合我省实际，制定本实施细则。
　　第二条 凡是在吉林省境内从事房屋建筑工程和市政基础设施工程的新建、扩建、改建等有关活动，应当遵守本细则。
　　第三条　本细则见证取样日常基础工作是在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施工单位的现场技术（质量）人员按有关技术标准（规范）的规定，对工程中需送检的试块、试件和材料在现场取样并送至经过省级建设行政主管部门对其资质认可的检测机构进行检测。

　　第四条　省建设行政主管部门对全省房屋建筑工程和市政基础设施工程的见证取样和送检工作实施监督管理。各市（州）、县（市）建筑工程质量监督机构具体实施本行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程的见证取样和送检工作的监督管理。
　　第五条 施工单位必须按照设计要求、工程建设技术标准和有关规定，对试块、试件和材料进行检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用。
　　第六条　下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：　
　　（一）用于结构上混凝土试块及承重墙体的砌筑砂浆试块；
　　（二）用于承重结构钢筋混凝土结构的钢筋及连接接头试件；
　　（三）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；
　　（四）用于现场拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；
　　（五）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；
　　（六）建筑节能工程材料；
　　（七）预应力钢绞线、锚夹具；
　　（八）沥青、沥青混合料，道路工程用无机结合料稳定材料；
　　（九）钢结构工程用钢材、连接材料及焊接材料；
　　（十）国家及省、市建设主管部门规定的需要见证取样检验项目。
　　第七条 施工单位应制定材料进场验收台账，台账应包括材料名称、进场时间、数量、规格等，在见证员见证下，经施工单位人员验收后，施工单位人员、见证员共同在台账上签字。见证员、取样员对进场材料数量的准确性负责。
　　第八条 监理单位应按工程项目实际配备相应数量见证员且不得少于一名。应见证取样送检的建材（产品）进场后，见证员应会同施工单位查验有关建材（产品）的出厂质量证明文件、产品使用说明书、产品合格证和型式检验报告以及生产企业按国家和省有关规定取得的相应资质文件，并核验实物（对建筑节能产品应索要购货合同），符合要求后，见证施工单位取样员按规定对进场的建材（产品）取样。见证员应认真填报见证取样报送单,通过网络及时将材料进场见证取样报送单，传至省住房和城乡建设厅信息化监管平台(见证取样报送单见附件1)。见证员见证完毕后，由见证员本人签字并加盖见证员见证章，并送检测试验单位委托检测，以达到及时检验。
　　第九条 进场的建材（产品）送检实行见证员、取样员备案制度，监理单位应根据工程规模书面授权所需数量的见证员，施工单位应根据工程规模书面授权所需数量的取样员，至工程所在地建设工程质量监督机构备案。见证员应熟练掌握各类试块、试件和材料的取样送检方法。见证员应作见证记录，并将见证记录归入工程监理档案。取样员应当熟练掌握见证取样标准及操作，对所送检试样的取样应当标准化。
　　见证员可由本专业监理工程师兼任，取样员可由技术员兼任。
　　第十条 见证取样工作中检测机构应做到以下要求：
　　（一）应按照见证取样和送样的有关规定进行检测，检测机构在首次接受委托时应核查见证员是否具有建设单位或监理单位的见证取样送检人员备案表（附件2）。
　　（二）接样时，对应见证取样送检的试样，无见证员伴送或无见证员签封的试样，一律拒收。
　　（三）检测单位应及时到现场对进场材料进行抽检，抽样材料检测数据与见证送检材料检测数据不一致时，以抽样检测数据为准。现场抽样主要为涉及结构安全的水泥、钢筋及外保温材料等，检测机构每月统计工作量，现场抽样比例约占检测工作量的5%—10%，或根据每次见证送检的材料5%—10%比例抽检，抽取试样的过程，由见证人员旁站监督并签字，抽取的样品实施盲样检测。
　　（四）应设专人负责试样留置工作。对规范和标准明确留置的试样，应按规范和标准的规定留置，规范和标准未规定的，应在样品检测完成后留置24小时。
　　（五）建立力学设备数据时实上传系统,对送检材料的检测数据时实上传至省检测机构监管平台。
　　(六)应单独建立不合格试验项目台帐。对不合格的报告应及时书面通知监理及委托单位，并将不合格报告即时通过网络上传至工程所在地及省建设工程质量监督管理机构备案。其中，影响结构安全的建材（产品）应在24小时内向监理和监督部门书面报告。
　　第十一条 充分发挥协会作用，由行业协会核验检测单位现场抽检次数是否满足要求，抽样过程中发生的争议，可通过比对试验、行业专家委员会分析等方式进行解决，必要时再取样，送到仲裁机构实施仲裁检测。定期开展对检测机构信用评价工作，根据评价结果对检测机构实行差别化管理，信用差的企业，要实行末尾淘汰制。
　　第十二条 各级工程质量监督机构应按每个单位工程不少于1次对已检进场材料进行复核监督抽检，委托第三方检测机构对已检进场材料进行复检。当监督抽检的合格性判定结论与有见证送检不一致时，以监督抽检结果为准，对抽查结果有争议时，由行业协会组织专家分析复检结果，做到公平、公正、公开反映进场材料真实质量。
　　第十三条 凡是实行见证取样和送检的工程检测项目，未按规定送检或送检次数达不到要求的工程，根据实际情况进行鉴定或取样检测，检测鉴定费用由责任方承担。未经检测或检测结果达不到要求的，分部工程不得验收，并应按有关规定进行处理。
　　第十四条 见证员、取样员对见证取样和送检试样的代表性和真实性负责，施工现场未严格执行见证取样制度、未制作取样送检台账、未经检测合格将材料用于工程中及对取样送检台账弄虚作假的项目经理、取样员、总监理工程师、见证员等相关人员依法进行处罚并给予通报批评、计入不良行为记录，并给予全省通报批评。对弄虚作假送检试样的相关人员依法处1万元以上3万元以下罚款。
　　第十五条检测机构及其相关人员存在未严格审查来样、未按规定留置检测试样、未时实上传检测数据及弄虚作假等行为，对相关人员计入不良行为记录，给予全省通报批评并在网上公示。
　　第十六条 通过监督抽检经专家确认工程中使用建筑材料不合格的,对常规见证取样送检及检测过程中有关责任人依法追究其责任，给予警告，通报批评，造成重大质量事故的，依法吊销执业资格证书。对违规的相关责任单位责令改正,情节严重的，依法责令停业整顿，降低资质等级或者吊销其资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第十七条　本细则自发布之日起实施。
　　第十八条　本细则由吉林省住房和城乡建设厅负责解释。