小型建造师施工管理复习重点.doc
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1、 第一章 建设工程施工管理概论 一、施工项目经理的工作性质、任务和责任(P1-P3) 1、建设工程项目管理规范规定:“施工企业在进行施工项目管理时,应实行项目经理责任制”,同时指出“项目经理是施工企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理”。 2、过度期内,凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员,经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过度期满后,大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任,但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工项目经理,由企业自主决定。 3、项目经理是工作岗位的名称,建造师是专业人士的名称。 4、国际上,项目经理不是一个
2、技术岗位,而是一个管理岗位。 5、项目经理应具备的素质: 具有符合施工项目管理要求的能力; 具有相应的施工项目管理经验和业绩; 具有承担施工项目管理任务的专业技术,以及管理、经济和法律、法规知识; 具有良好的道德品质。 6、项目经理在承担工程项目施工的管理过程中,应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同,与本企业法定代表人签订项目承包合同,并在企业法定代表人授权范围内,行使以下管理权力: 组织项目管理班子; 以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系,受托签署有关合同; 指挥工程项目建设的生产经营活动,调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素;
3、选择施工作业队伍; 进行合理的经济分配; 企业法定代表人授予的其他管理权力。 二、建设工程项目管理的类型及施工方项目管理的目标及任务(P4-P6) 1、建设工程项目的特点: 具有特定的对象; 有时间限制; 有资金限制和经济性要求; 一次性; 特殊的组织和法律条件; 复杂性和系统性。 2、建设工程项目管理的类型: 按项目管理层次可分为:宏观项目管理和微观项目管理。 按项目管理范围和内涵不同可分为:广义项目管理和狭义项目管理。 按管理主体不同可分为:业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、供货方的项目管理、建设项目总承包方的项目管理。 按管理工作范围大小可分为:建设全过程管理、阶段性
4、管理。 1、组织结构的构成因素:组织结构一般是上小下大的形式,由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职责四大因素组成。 2、组织结构设计的原则: 目的性原则。 集权与分权统一的原则。 专业分工与协作统一的原则。 管理跨度与层次的原则。 系统化管理原则。 弹性结构原则。 精简高效原则。 四、施工资源管理的基本知识 1、项目管理中的资源包括:人力资源、物资资源以及财力资源。项目管理中的资源管理包括资源选择、资源分配计划、资源进度计划。 2、资源进度计划有三种类型:一是力求资源均衡的;二是符合工期要求的;三是符合资源供应条件的。 五、项目目标控制的动态控制原理及其应用 1、项目目标动态控制的纠偏措施主
5、要包括:组织措施、管理措施、经济措施和技术措施等。 2、工程项目进度控制的依据:项目进度计划、进度报告、变更申请、进度管理计划。 3、产生进度偏差的主要原因: 工程项目各相关单位之间的协调配合的问题。 工程变更。 风险因素。 工期及相关计划的失误和管理过程中的失误。 4、进度控制的具体工作内容: 调整工作顺序,改变某些工作间的逻辑关系。 缩短某些工作的持续时间。 调整项目进度计划。 整理变更资料,吸取教训。 5、在施工工程中投资的计划值和实际值的比较包括: 工程合同价与工程概预算的比较。 工程款支付与工程概预算的比较。 工程款支付与工程合同价的比较。 工程决算与工程预算和工程合同价的比较。 由
6、上可知,投资的计划值和实际值是相对的。相对于工程预算而言,工程概算是投资的计划值;相对于工程合同价,则工程概算和工程预算都可作为投资的计划值。 6、实施动态投资控制的步骤: 项目投资目标的分解。 进行投资的计划值和实际值的比较。 分析。 预测。 纠偏。 检查。 7、投资控制的依据: 投资依据。 进度报告。 工程变更。 投资管理计划。 8、产生偏差的原因: 物价上涨。 设计原因。 业主原因。 施工原因。 客观原因。 六、了解工程风险管理的概念 1、风险是指损失的不确定性。 2、风险是在一定条件下,一定时期内,某一事件其预期结果与实际结果间的变动程度。变动程度越大,风险越大;反之,则越小。 3、风
7、险要具备两方面条件:一是不确定性,二是产生损失后果,否则就不能成为风险。 4、建设工程项目管理常见的风险类型: 组织风险。 经济与管理风险。 技术风险。 工程环境风险。 5、施工项目常见风险类型: 费用超支风险。 工期拖延风险。 质量风险。 技术风险。 资源风险。 自然灾害和意外事故风险。 财务风险。 第二章 建设工程管理的相关法规与制度 建筑法规定:“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门领取施工许可证。” 申请施工许可证应当具备的条件: (1)已办理用地批准手续 (2)已取得规划许可证 (3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求 (4)已经确
8、定建筑施工企业 (5)有保证施工需要的施工图纸及技术资料 还应满足“施工图设计文件已按规定进行了审查” (6)有保证工程质量和安全的具体措施 (7)建设资金已经落实工期一年内,50%。其他,30% (8)法律、行政法规规定的其他条件 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 建设工程勘察设计资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。 建设工程监理是指工程监理单位接受建设单位的委托,代表建设单位进行项目管理的过程。 三控制,三管理,一协调,即进度控制、质量控制、成本控制、安全管理、合同管理、信息管理、沟通协
9、调 建设安全生产监督管理根据“管生产必须管安全”的原则,贯彻“预防为主”的方针,依靠科学管理和技术进步,推动建筑安全生产工作的开展,控制人身伤亡事故的发生。 建设工程的发包方式主要有两种:招标发包和直接发包。 禁止将建设工程肢解发包。 (1)肢解发包可能导致发包人变相规避招标。 (2)肢解发包会不利于投资和进度目标的控制。 (3)肢解发包也会增加发包的成本。 (4)肢解发包增加了发包人管理的成本。 联合体中各成员单位的责任承担。 1:内部责任。投标前签协议,明确工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。无协议,按废标处理。 2:外部责任。“共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责
10、任。” 负有连带义务的每个债务人,都负有清偿全部债务的义务,履行了义务的人,有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 建筑法规定:建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 重大事故书面报告应当包括以下内容: 1.事故发生时间、地点、工程项目、企业名称 2.事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。 3.事故发生原因的初步判断 4.事故发生后采取的
11、措施及事故控制情况。 5事故报告单位。 1)特大事故发生单位在事故发生后,必须做到: 1.立即将所发生特大事故的情况,报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府,并报告所在省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门。 2.在24小时内写出事故报告,并上述所列部门。 2)涉及军民两个方面的特大事故,特大事故发生单位在事故发生后,必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关,并应当在24小时内写出事故事故报告,报上述单位。 3)省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门,接到特大事故报告后,应当立即向国务院作出报告。 4)特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包
12、括的内容” 企业在安全生产许可证有效期内,应当遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机构同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。 2.建筑意外伤害保险的保险期限 企业在开工前投保。保险的期限应自工程项目开工日到工程竣工验收合格日为止。因故延长工期的,应当办理保险延长手续。 三类人员是指建筑施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员 建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的,应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。 1、特种作业定义 根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法(
13、1999年7月12日国家经济贸易委员会第13号令)规定,特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。 三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育,三级安全教育是指公司(即企业)、项目(或工程处,施工处,工区)、班组这三级。对新工人或调换工种的工人,必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,方准上岗。 2.保修范围和最低保修期限 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限。 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年。 供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期。
14、 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。 三种不属于保修范围的情况,分别是: (1 )因使用不当造成的质量缺陷。 (2)第三方造成的质量缺陷。 (3)不可抗力造成的质量缺陷。缺陷责任期内,承包人认真履行合同约定的责任。到期后,承包人向发包人申请返还保证金。发包人在接到承包人返还保证金申请后,应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议,发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人,逾期支付的,从逾期之日起,按照同期银行贷款利率计付利息,并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复。经催告后14日内仍不予答复,视同认可承包人的返还保证金申请。 建
15、设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案 第三章 一、建设工程项目招投标概述 1、招标投标活动遵循的原则是:公开、公平、公正和诚实信用。 2、中华人民共和国招标投标法在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标: 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 3、工程建设项目招
16、标范围和规模标准规定,项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标: 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; 重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的; 勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的; 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 4、按照规定,属于下列情形之一的,可以不进行招标,采用直接委托的方式发包建设任务: 涉及国家安全、国家秘密的工程。 抢险救灾工程。 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况。
17、 建筑造型有特殊要求的设计。 采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工。 停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的。 施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的。 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的。 法律、法规、规章规定的其他情形。 5、招标方式分为公开招标和邀请招标。 公开招标的优点是:招标人有较大的选择范围,可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商,有助于打破垄断,实行公平竞争。缺点是:由于申请投标人较多,一般要设置资格预审程序,而且评标的工作量也较大,所需招标时间长、费用高。 邀请招标的优点是:不需要发
18、布招标公告和设置资格预审程序,节约招标费用和节省时间;由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解,减小了合同履行过程中承包方违约的风险。缺点是:由于邀请范围较小选择面窄,可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人,因此投标竞争的激烈程度相对较差。 6、开标应当由招标人或招标代理人主持。 7、评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5个以上(单数),其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 8、投标偏差分为重大偏差和细微偏差。(P58了解哪些情况属于重大偏差,哪些情况属于细微偏差) 9、招标人和中标人应当在中标通知
19、书发出30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。若招标文件要求提交履约保证金,中标人应当提交。 二、建设工程项目招标 1、招标的一般程序(P61 了解先后顺序) 三、建设工程项目投标 1、投标报价的编制原则(P62 了解) 2、投标报价的策略:不平衡报价(是单价合同投标报价中常见的方法)、多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法。 3、投标的程序(P64 了解先后顺序) 四、建设工程项目合同管理 1、合同的计价方式可分为:单价合同、总价合同、成本加酬金合同。 2、单价合同。又分为固定单价合同和可调单价合同。 单价合同的特点是单价优先,业主在招标文件中给出的工程量表中的工程量是参考数字,
20、而实际工程款则按实际完成的工程量和承包商投标时所报的单价计算。 3、总价合同。又可分为固定总价合同和可调总价合同。 采用固定总价合同,承包商的风险主要有两个方面:一是价格风险,二是工作量风险。 固定总价合同适用于以下情况: 工程量小,工期短,估计在施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理; 工程设计详细,图纸完整,清楚,工程任务和范围明确; 工程结构和技术简单,风险小; 投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现场,复核工程量,分析招标文件,拟定施工计划; 合同条件中双方的权利和义务十分清楚,合同条件完备。 4、成本加酬金合同。又可分为成本加固定百分比酬金、成本加固定金额酬金、成本加
21、奖罚和最高限额成本加固定最大酬金。 通常适用于如下情况:投标阶段依据不准,工程范围无法界定,无法准确估价,缺少工程的详细说明;工程特别复杂,工程技术、结构方案不能预先确定;时间特别紧迫,如抢险、救灾工程,来不及进行详细的计划和商谈。 5、合同评审方法:合法性分析和完备性审查。 五、项目合同实施 1、合同实施的总体策略(P70-P71 了解) 2、分包常常出于如下原因: 技术上需要。 经济上的目的。 转嫁或减少风险。 业主的要求。 第四章 建筑工程项目成本管理,就是在完成一个工程项目过程中,对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析、考核等一系列科学管理工作的总称。
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