在衢州市反腐倡廉制度建设年活动动员暨执行力提升工程推进会议上的讲话.doc

在全市反腐倡廉制度建设年活动动员暨执行力提升工程推进会议上的讲话
孙 建 国
（2010年6月12日）

同志们：
今天，我们在这里召开反腐倡廉制度建设年活动动员暨执行力提升工程推进会议。根据省委、省政府关于加强反腐倡廉制度建设和深化作风建设的工作部署，前段时间，市纪委监察局牵头，深入企业、农村和基层，作了大量的调查研究，结合我市实际，起草了两项活动的实施意见。最近，市委、市政府先后下文，进行全面部署。会前，市委常委会专门听取了情况汇报，作了专题研究，提出了明确要求。刚才，衢江区、市经委、市西区管委会结合实际，分别就如何提升执行力、抓好反腐倡廉制度建设作了表态发言，讲得很好，值得大家学习借鉴。下面，根据市委常委会研究意见，我讲三个方面的问题。
一、立足实际，积极创新，深入开展反腐倡廉制度建设年活动
反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要方面，是反腐倡廉建设的重要保障，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容。各级各部门和领导干部要从政治、全局和战略的高度，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，扎实有效地开展反腐倡廉制度建设年活动。
（一）统一思想，充分认识开展反腐倡廉制度建设年活动的重要意义。
第一，开展反腐倡廉制度建设年活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉战略方针的基本要求。党的十七大强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。今年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理和赵洪祝书记先后在十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委十二届五次全会上，就加强反腐倡廉制度建设作了重要讲话，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。因此，加强制度建设，既是一项长期任务，也是新的形势下，反腐倡廉工作必须着力解决好的一个重大课题。要通过开展反腐倡廉制度建设年活动，推动反腐倡廉制度建设迈上一个新台阶，切实强化治本和预防工作，促进反腐倡廉建设科学化、制度化。
第二，开展反腐倡廉制度建设年活动，是加快推进惩治和预防腐败体系建设的有力抓手。近年来，中央、省委和市委对反腐倡廉制度建设作出了具体部署，提出了明确要求。完善惩治和预防腐败体系，核心是加强制度建设。无论是形成拒腐防变教育的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根到底都要通过制度来固定、来保障、来促进。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，必须把反腐倡廉制度建设作为重心，高度重视并切实抓好，着力解决导致腐败滋生的深层次问题，推进惩防体系建设各项任务有效落实。
第三，开展反腐倡廉制度建设年活动，是解决当前制度建设存在的突出问题的重要举措。应该说，近些年来，各级各部门出台了不少反腐倡廉建设方面的制度。但从查处的违纪违法案件情况和基层群众的反映看，反腐倡廉制度建设还存在一些薄弱环节和突出问题，如有的制度缺乏配套和细化措施，操作难度较大；有的制度内容滞后于当前反腐倡廉形势发展，与实践相脱节，需及时进行清理、废止和修订；有些制度虽然很好，但执行不力、落实不好，没有发挥应有的作用等等。胡锦涛总书记深刻指出，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。我们要针对当前制度方面存在的突出问题，在加强制度建设上下功夫。只有进一步狠抓制度建设，建立完备的制度体系，真正发挥制度的规范作用，从体制机制上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞，才能使党员干部特别是领导干部少犯或不犯错误，不断提高有效预防腐败的能力和水平。
（二）把握重点，深入推进反腐倡廉制度建设年活动。
反腐倡廉制度是党员干部必须共同遵守的办事规则和行为准则，具有明显的强制性、规范性和稳定性。要以各级领导班子和领导干部为重点对象，围绕群众关注的热点、难点问题，加强重点领域和关键环节的制度建设，真正做到更好地用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止权力失控、决策失误、行为失范。当前，反腐倡廉制度建设年活动要着重抓好以下四项重点工作：
一要认真抓好制度清理。要深入调查研究，对本地本部门现行反腐倡廉各项制度进行全面梳理和研判。按照“坚持、完善、废止”的要求，对需要保留、修改完善、废止的制度，逐一提出清理意见，列出清理目录，进行分类登记。对与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家法规制度相违背的规定，及时予以废除；对制度本身存在缺陷，不适应形势发展要求的，及时进行修订；对过于原则、不便于操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。市纪委、市人大法工委、市法制办等相关部门，要切实履行职责，加强对制度清理的业务指导和协调。
二要认真抓好制度完善。近年来，我市反腐倡廉制度建设工作特色鲜明、亮点突出、成效显著，有的工作走在全省乃至全国前列。但制度建设是动态的、开放的、发展的，不可能一劳永逸。我们要根据新的形势和任务，按照惩防体系制度建设的总体部署，坚持惩治和预防相结合、实体与程序相结合，围绕筑牢领导干部思想道德防线、规范和制约权力运行、重点领域和关键环节以及严格执纪办案、加强纪检监察队伍建设等重要方面，着力完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度和队伍建设制度，努力构建具有衢州特色、切实管用的反腐倡廉制度体系。
三要认真抓好制度创新。制度创新，是推进反腐倡廉建设的关键。我们要围绕推进新型工业化、新型城市化和新农村建设等中心工作，从我市实际出发，努力在制度创新上取得新突破，着力解决反腐倡廉建设突出问题。一是着力解决执行不力问题，创新作风效能建设工作制度。当前，机关部门和干部执行力不强，执而不行、行而未果的现象仍然存在，有些干部上班时间上网聊天、炒股、玩游戏；有些干部创新力不够，不能从实际出发，创造性开展工作；有的部门办事效率不高、服务意识不强、回避矛盾、不敢负责、不顾大局，“三乱”现象等仍不同程度存在。各级各部门要在创新作风效能建设工作制度上下功夫，着力解决机关部门和干部执行不力现象。二是着力解决工程建设领域突出问题，切实发挥“一办三中心”功能作用。今年，市纪委监察局会同建设、规划等部门开展工程建设领域突出问题排查工作，共排查出各类问题194个，目前已纠正98个。对这些问题，相关部门要深入细挖，对违纪违法行为予以严肃查处。近年来，我市在加强公共资源市场化配置改革方面作了不少探索，组建了“一办三中心”，取得了明显的成效。我们要进一步建立健全机制制度建设，拓展公共资源市场化配置范围，建立统一的交易规则和监管体系，特别是今年出台的建设工程施工招标投标评标办法、招标资格后审实施办法和政府投资项目建设、监管、竣工结算等5项制度，要抓好贯彻落实，切实发挥“一办三中心”功能作用，争取在源头预防腐败方面创造新经验。三是着力解决农村基层腐败问题，健全纠风治乱服务民生工作机制。近年来，我市不断加强农村基层党风廉政建设，取得良好成效，但农村基层党员干部违纪违法现象仍然比较普遍。据统计，2009年全市纪检监察机关查处的违纪违法案件中，农村基层党员干部占60.63%，其中村官违纪案件的比例又近三分之一。这个数据从一定程度上反映了基层干部的违纪现象比较普遍，老百姓反映比较大。我们要以全面推行“三民工程”建设为契机，健全纠风治乱服务民生工作机制，完善信访预测预警和调处机制，切实解决农民群众反映强烈的突出问题，进一步规范农村“三资”管理，规范乡镇机关权力运行，进一步加强农村基层党风廉政建设。四是着力解决领导干部廉洁自律方面存在问题，探索建立《廉政准则》配套制度。今年，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我们要结合实际，探索建立《廉政准则》配套制度，细化适用范围和相关内容，突出地方、部门特点，确保实用、管用、易于操作，使党员领导干部严格遵守“八个禁止、五十二个不准”规定，进一步规范廉洁从政行为。五是着力解决滋生腐败的深层次问题，扎实推进重点领域体制机制改革。从目前我市的实际情况看，要扎实推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制等重点领域的改革。要推进“全流程”网上审批系统建设，完善电子监察系统，清理规范非行政许可审批事项，完成行政机关内设机构行政审批职能归并“两集中、两到位”改革。要规范干部选拔任用提名制度，完善干部选拔任用工作综合考核评价制度，认真贯彻干部选拔任用工作“四项监督制度”，严肃查处拉票贿选等行为。
四要认真抓好制度执行。抓好制度执行，既是制度建设的根本要求，也是检验制度建设成效的主要标准。再好的制度如果不执行，或者执行不到位，就会形同虚设。抓好反腐倡廉制度建设，必须切实提高制度执行力。要加强制度执行的宣传教育。要充分利用各种新闻媒体，加强《廉政准则》和干部选拔任用“四项监督制度”等重要党内法规制度的宣传，运用多种方式，加强对各级各部门和领导干部有关反腐倡廉制度的教育。通过宣传教育，强化制度意识，营造人人遵守制度、维护制度、执行制度的浓厚氛围，把执行制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。各级领导干部特别是主要领导要率先垂范，做执行制度的带头者、示范者和主导者，不折不扣地执行反腐倡廉各项制度，在制度的执行中彰显各级组织的执政能力和各级领导干部的工作能力。要加强制度执行的监督检查。提高制度执行效果，仅靠组织教育、个人自觉是远远不够的，还需要加强对制度执行情况的监督。要建立健全制度执行的监督机制，加强法纪监督、民主监督、舆论监督和专门机关监督，形成制度执行的监督合力。逐步运用电子政务、电子监察等先进、高效的科技手段，使制度固化为工作流程，增强制度执行的透明度。要通过日常督查和专项检查等形式，随时掌握制度执行情况，及时发现和纠正违反制度、破坏制度、不执行制度的行为，使每一项制度都有明确的责任部门。要加强制度执行的考评问责。要把反腐倡廉制度建立和执行情况列为党风廉政建设责任制检查考评和领导干部述职述廉的内容，作为对领导班子和领导干部实绩评定和考核评价的依据。不执行制度就是失职，就要承担后果。要建立健全制度执行问责机制，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，相关执纪部门一定要加大处罚力度，发现一起、查处一起，真正做到令行禁止。特别是对因违反制度或对制度执行不力、落实不到位，造成一个地方或部门发生严重腐败问题或滋生不正之风的，要严肃追究有关领导的责任。
二、强力推进，狠抓落实，深入实施“执行力提升工程”
今年以来，我市各级各部门深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央、省委和市委的各项决策部署，全市经济继续保持较为强劲的发展态势，社会各项事业加快发展，党的建设得到加强。这些成绩的取得，是全市上下开拓创新，共同努力的结果，也是强化执行力、狠抓工作落实的结果。全市各级各部门要以深入实施“执行力提升工程”为契机，再接再厉，奋发有为，做到认识更统一、措施更扎实、整改更得力，以扎实有效的举措把各项工作落到实处。
（一）认识要更加深化。
“三分战略，七分执行”。执行力是党政各项工作的生命力，是各级领导班子和领导干部履行工作职责、实现目标任务的根本保证。如果没有牢固的执行理念和强劲的执行力，任何决策和计划都不可能得到落实。我们要深刻认识提高执行力的重要性，始终把执行力作为做好一切工作的首要条件。
第一，要从建设服务型政府的高度来认识提高执行力的重要意义。政府执行力是各行政机关及其公务员执行决策、完成任务、达到目标的能力，也就是抓落实的能力，是衡量行政效能的重要标准。加强执行力建设，是提高政府效能的有效举措，是建设服务型政府的重要内容。一个没有执行力的机关、地区，不可能很好地完成各项目标任务，也不可能很好地实现为人民服务的宗旨。没有执行力的党政机关，不是一个服务型机关。各级领导班子和领导干部要有强烈的责任感和使命感，牢固树立效能意识、服务意识、执行意识，以提高执行力为突破口，把提升执行力作为建设服务型政府的工作重点，下大决心、化大力气抓紧抓好。
第二，要从贯彻落实党和政府大政方针和市委、市政府各项决策部署的高度来认识提高执行力的重要意义。党的路线方针政策能否贯彻落实，市委市政府的决策能否执行到位，关键在于各级各部门的执行力强不强。执行力是落实之本、发展之要。执行力不强，再好的战略和目标也落实不了，再好的政策和机遇也抢抓不了，再好的蓝图和规划都会成为“纸上谈兵”。各级各部门和领导干部要把执行力建设作为最基本的政治职责、最重要的工作思路、最有效的工作方法，以优良的作风、超强的执行力推进中央、省委和市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。
第三，要从转变作风营造“四最”发展环境的高度来认识提高执行力的重要意义。近年来，我市持之以恒抓机关作风建设，努力营造“四最”环境，成效是明显的。同时，我们也要清醒认识到，对机关作风和发展环境估价不能过高。当前，在我们的干部队伍中，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、办事拖拉，照抄照搬、机械执行，不推不动、被动执行，阳奉阴违、虚假执行等作风涣散、执行力不强的现象依然存在。据市纪委、市监察局、市统计局联合发布的《2009衢州市经济发展软环境调查报告》显示，我市软环境总得分为73.9分，机关作风建设和“三服务”满意度为74.4分。这些数据说明我市软环境建设已具备一定基础，但与高起点、跨越式发展的要求，与广大人民群众的愿望还存在较大差距。加强作风建设，优化经济发展软环境只有起点、没有终点，只有逗号、没有句号，要年年抓、月月抓、天天抓。我们要不断强化和提升执行力，从根本上力治“机关病”和“作风顽疾”，努力营造“四最”发展环境。
（二）工作要更加有力。
各级各部门要切切实实把执行力体现在解决问题上、体现在推动落实上，努力在解决问题中提升执行力，在推进工作中提升执行力。
一要把提升执行力落实到强化执行理念上。要通过各种途径开展学习讨论，加强对各级机关部门和领导干部的教育，提高对执行力重要性的认识，增强提升执行力的自觉性。每个公务员都应该明白，执行上级决策部署、要求，是我们的天职。某从种意义上讲，共产党是拥有最铁的纪律的部队。如果连执行命令的要求都做不到的党员，就不配做党员。全市各级机关部门、领导干部和党员干部都要强化执行理念，通过“执行力提升工程”，在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。
二要把提升执行力落实到推进重点工作上。落实重点工作是提升执行力的重要抓手。要用全新的执行理念和机制，对市委市政府确定的各项目标任务和工作进行细化，突出重点，狠抓落实，全力推进。这次“执行力提升工程”，市委市政府明确了深化“三民工程”建设、实施“三个一百”联系制度、开展行政审批服务效率“全省前列周边领先”专项活动、开展“千局万站优化发展环境”主题活动、深化完善经济发展软环境监测评价体系建设等五项重点任务，各级各部门一定要抓紧、抓好、抓到位。比如说积极推进部门内设机构审批职能归并改革这项工作，去年市本级10个重点部门已率先进入中心，按照要求其他部门要在这个月底前全部完成改革工作，使我市行政审批服务效率达到全省前列周边领先。相关部门要从维护大局和整体利益出发，以最快的速度、最大的力度、最强的决心加快推进进驻工作。
三要把提升执行力落实到转变机关作风上。执行力问题是作风建设的核心问题。各级各部门要以贯彻《廉政准则》为契机，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，深化作风建设，着力解决“庸、懒、散、慢”和“吃、拿、卡、要”现象，促进各级干部勤政、廉政、善政。要深入开展民主评议政风、行风活动，不断创新评议方法，充实评议内容，完善评议体系，提高评议效果，促进政风、行风进一步好转。
四要把提升执行力落实到解决难题办好实事上。要怀着更深厚的感情，腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到矛盾困难多的地方去，紧紧抓住企业和群众反映强烈的问题，办一批实事、解一批难题。要进一步深化“三民工程”建设，深入实施“三个一百”联系制度，这是转变作风、提升执行力的两大重要载体，各地各部门要全力抓好落实。要紧紧抓住企业和群众反映强烈的突出问题，特别是影响发展环境的突出问题，下大决心，用硬手段切实加以解决。要严格执行新“工业30条”、区域最低收费制、工业企业绿卡制、涉企收费罚没款备案制、入点检查（收费、罚款）双向登记制等制度，切实减轻企业和经济主体负担，帮助企业转型升级、加快发展。最近，国家发改委等14个国家部委下发了《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》，明确了6项举措，希望相关职能部门抓紧研究，细化方案，出台措施，抓好落实。
五要把提升执行力落实到建立健全长效机制上。各级各部门要以反腐倡廉制度建设年活动为契机，建立健全反腐倡廉、作风建设、为民办实事、领导干部问责等方面的长效机制，以制度推进落实，以制度促作风转变，以制度强化执行，实现执行力提升的常态化、制度化、规范化。要加大执行问责力度，根据《关于实行党政领导干部问责暂行规定》要求，制订出台具体实施办法，进一步规范问责的主体及其权力、问责的客体及其职责、问责的事由和情形等，使问责制度化、程序化、规范化。
三、加强领导，精心组织，确保两项活动扎实高效推进
今年时间即将过半，无论是实现全年经济社会发展目标，还是推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项任务都十分繁重。各级各部门要高度重视，统筹安排，精心组织，扎实推进两项活动，确保取得实实在在的效果。
（一）要加强领导，明确工作责任。各级党委、政府及各部门各单位，要把反腐倡廉制度建设年活动和执行力提升工程列入重要议事日程，纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真研究，抓紧部署，以强有力的组织领导，保证活动的顺利开展。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对两项活动的重要事项亲自研究、亲自部署、亲自检查；各级领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头遵守制度、维护制度，带头强化执行、狠抓落实，并抓好分管部门和单位的工作落实，为干部群众做好表率、当好示范。各级各部门要根据市里两项工作部署，制订具体工作方案，明确工作机构，把各项任务落实到相关责任领导和责任部门，明确时限、明确任务、明确要求。
（二）要加强统筹，扎实有序推进。反腐倡廉制度建设年活动是贯彻中央、省委重大决策部署的重要内容，是狠抓执行力的重要体现；执行力提升工程是深化作风建设的有效举措，是深入推进反腐倡廉制度建设的有效抓手，两者相辅相成，互为促进。各级党委、政府以及各部门各单位要正确处理好两者关系，并与深化“三民工程”建设和深入实施“三个一百”联系制度结合起来，与创先争优活动结合起来，与推进各项中心工作结合起来，统筹协调，有序推进。反腐倡廉制度建设年活动的20项任务和执行力提升工程的五大专项活动及四项保障机制任务，已经分解落实给相关部门和单位。各牵头单位要充分发挥组织协调作用，在积极抓好有关工作的同时，及时沟通情况，充分协调各方面的积极性。参与单位要高度重视、主动参与、积极协助，加强与有关部门的联系和配合，认真负责地完成所承担的任务。
（三）要加强宣传，营造良好氛围。加大对反腐倡廉制度建设年活动和执行力提升工程的宣传报道力度，既要加强内部信息报送，又要充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体，设计载体，创新形式，加大宣传力度，把握舆论导向，营造良好社会氛围。
（四）要加强督查，形成工作合力。各级领导小组、办公室和纪检监察机关要在党委、政府的统一领导下，充分发挥组织协调作用，发动群众支持、参与、监督，加强经常性的督促检查，定期通报活动进展情况。要充分发挥各部门的职能作用，调动各方面积极性，各司其职，各负其责，形成工作合力。要结合我市实际，深入调查研究，制定出台检查考核两项活动的具体办法，使考核可量化、有操作性。要紧盯重点行业、重点部门和重点单位，严肃查处拒不执行、敷衍了事、顶风作案的单位和个人，市委将旗帜鲜明地予以支持。年底，要对各地各部门进行检查考核，考核结果纳入年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核，确保两项活动取得实效。
同志们，为政之要、贵在落实，落实之要、贵在执行。两项活动的“集结号”已经吹响，下一步关键就是抓落实、见成效。我们一定要强化政治意识和责任意识，围绕中心、服务大局，精心组织、扎实工作，以制度建设促执行力提升，以执行力提升促制度落实，全面加强反腐倡廉制度建设和作风建设，为推进我市经济社会高起点、跨越式、可持续发展提供更加坚强有力的保障。

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九歌·湘君 屈原  朗诵：路英

君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。 
美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。 
令沅湘兮无波，使江水兮安流。 
望夫君兮未来，吹参差兮谁思。 
驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。 
薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。 
望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。 
扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。 
横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。 
桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。 
采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。 
心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。 
石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。 
交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。 
朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，  
她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，  
她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，  
她含着笑，背了团箕到广场上去  
晒好那些大豆和小麦，  
大堰河，为了生活，  
在她流尽了她的乳液之后，  
她就用抱过我的两臂，劳动了。  
大堰河，深爱着她的乳儿；  
在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，  
为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，  
为了他，走到她的身边叫一声“妈”，  
大堰河，把他画的大红大绿的关云长  
贴在灶边的墙上，  
大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；  
大堰河曾做了一个不能对人说的梦：  
在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，  
坐在辉煌的结彩的堂上，  
而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”  
…………  
大堰河，深爱她的乳儿！  
大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。  
她死时，乳儿不在她的旁侧，  
她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，  
五个儿子，个个哭得很悲，  
她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，  
大堰河，已死了，  
她死时，乳儿不在她的旁侧。  
大堰河，含泪的去了！  
同着四十几年的人世生活的凌侮，  
同着数不尽的奴隶的凄苦，  
同着四块钱的棺材和几束稻草，  
同着几尺长方的埋棺材的土地，  
同着一手把的纸钱的灰，  
大堰河，她含泪的去了。  
这是大堰河所不知道的：  
她的醉酒的丈夫已死去，  
大儿做了土匪，  
第二个死在炮火的烟里，  
第三，第四，第五  
而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。  
当我经了长长的飘泊回到故土时，  
在山腰里，田野上，  
兄弟们碰见时，是比六七年 
鸟次兮屋上，水周兮堂下。 
捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。 
采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。 
时不可兮再得，聊逍遥兮容与。

注释
    ①湘君：湘水之神，男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。
    ②君：指湘君。夷犹：迟疑不决。
    ③蹇(jian3简)：发语词。洲：水中陆地。
    ④要眇(miao3秒)：美好的样子。宜修：恰到好处的修饰。
    ⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。
    ⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。无波：不起波浪。
    ⑦夫：语助词。
    ⑧参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。
    ⑨飞龙：雕有龙形的船只。北征：北行。
    ⑩邅(zhan1沾)：转变。洞庭：洞庭湖。
    ⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，帘子。蕙：香草名。绸：帷帐。
    ⑿荪：香草，即石菖蒲。桡(rao2饶)：短桨。兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物。
    ⒀涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北。极浦：遥远的水边。
    ⒁横：横渡。扬灵：显扬精诚。一说即扬舲，扬帆前进。
    ⒂极：至，到达。
    ⒂女：侍女。婵媛：眷念多情的样子。
    ⒃横：横溢。潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子。
    ⒅陫(pei2培)侧：即“悱恻”，内心悲痛的样子。
    (19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，长桨。枻(yi4弈)：短桨。
    (20)斲(zhuo2琢)：砍。
    (21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：树梢。
    (22)媒：媒人。劳：徒劳。
    (23)甚：深厚。轻绝：轻易断绝。
    (24)石濑：石上急流。浅(jian1间)浅：水流湍急的样子。
    (25)翩翩：轻盈快疾的样子。
    (26)交：交往。
    (27)期：相约。不闲：没有空闲。
    (28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。骋骛(wu4务)：急行。皋：水旁高地。
    (29)弭(mi3米)：停止。节：策，马鞭。渚：水边。
    (30)次：止息。(31)周：周流。
    (32)捐：抛弃。玦(jue1决)：环形玉佩。
    (33)遗(yi2仪)：留下。佩：佩饰。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。
    (34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。
    (35)遗(wei4味)：赠予。下女：指身边侍女。
    (36)聊：暂且。容与：舒缓放松的样子。

译文
君不行兮夷犹， 神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，
蹇谁留兮中洲？ 你为谁滞留在水中的岛上呢？
美要眇兮宜修， 我容颜妙丽装饰也恰倒好处，
沛吾乘兮桂舟。 急速地乘坐上我那桂木小舟。
令沅、湘兮无波， 叫沅湘之水柔媚得波澜不生，
使江水兮安流。 让长江之水平静地缓缓前行。
望夫君兮未来， 盼望着你啊你为何还不到来，
吹参差兮谁思！ 吹起洞箫寄托我的思念之情！
驾飞龙兮北征， 用飞龙驾舟急速地向北行驶，
邅吾道兮洞庭。 改变我的道路引舟直达洞庭。
薜荔柏兮蕙绸， 用薜荔做门帘用蕙草做床帐，
荪桡兮兰旌。 以香荪装饰船桨以兰草为旗。
望涔阳兮极浦， 遥望涔阳啊在那辽远的水边，
横大江兮扬灵。 大江横陈面前彰显你的威灵。
扬灵兮未极， 难道你的威灵彰显还没终止？
女婵媛兮为余太息！ 我心中为你发出长长的叹息。
横流涕兮潺湲， 眼中的清泪似小溪潺潺流下，
隐思君兮陫侧。 暗地里思念你心中充满悲伤。
桂棹兮兰枻， 想用桂木作成桨兰木作成舵，
斫冰兮积雪。 劈开你坚冰积雪也似的情怀。
采薜荔兮水中， 却似在水中采集陆生的薜荔，
搴芙蓉兮木末。 更似爬树梢采摘水生的芙蓉。
心不同兮媒劳， 两心不相通让媒妁徒劳无功，
恩不甚兮轻绝。 恩爱不深切就会轻易的断绝。
石濑兮浅浅， 留连着沙石滩上浅浅的流水，
飞龙兮翩翩。 等待着你驾着飞龙翩然降临。
交不忠兮怨长， 你交情不忠徒增我多少幽怨，
期不信兮告余以不间。 既相约又失信却说没有时间。
朝骋骛兮江皋， 早晨我驾车在江边急急奔驰，
夕弭节兮北渚。 晚间我停鞭在北岸滩头休息。
鸟次兮屋上， 众鸟栖息在这空闲的屋顶上，
水周兮堂下。 空屋的四周有流水迂缓围绕。
捐余玦兮江中， 将你赠的玉制扳指置于江中，
遗余佩兮澧浦。 将你赠的玉佩放在澧水岸边。
采芳洲兮杜若， 采来香草装饰这芬芳的洲渎，
将以遗兮下女。 这一切都是你留给我的信物。
时不可兮再得， 难道那往昔的时光不可再得，
聊逍遥兮容与。 暂且慢步洲头排除心中烦恼。

赏析  
    在屈原根据楚地民间祭神曲创作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论。 
　　从有关的先秦古籍来看，尽管《楚辞》的《远游》篇中提到“二女”和“湘灵”，《山海经·中山经》中说“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江渊”，但都没有像后来的注释把湘君指为南巡道死的舜、把湘夫人说成追赶他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的迹象。最初把两者结合在一起的是《史记·秦始皇本纪》。书中记载秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)时，“上问博士曰:‘湘君何神？’博士对曰:‘闻之，尧女，舜之妻，而葬此。’”后来刘向的《列女传》也说舜“二妃死于江、湘之间，俗谓之湘君”。这就明确指出湘君就是舜的两个妃子，但未涉及湘夫人。到了东汉王逸为《楚辞》作注时，鉴于二妃是女性，只适合于湘夫人，于是便把湘君另指为“湘水之神”。对于这种解释。唐代韩愈并不满意，他在《黄陵庙碑》中认为湘君是娥皇，因为是正妃故得称“君”；女英是次妃，因称“夫人”。以后宋代洪兴祖《楚辞补注》、朱熹《楚辞集注》皆从其说。这一说法的优点在于把湘君和湘夫人分属两人，虽避免了以湘夫人兼指二妃的麻烦，但仍没有解决两人的性别差异，从而为诠释作品中显而易见的男女相恋之情留下了困难。有鉴于此，明末清初的王夫之在《楚辞通释》中采取了比较通脱的说法，即把湘君说成是湘水之神，把湘夫人说成是他的配偶，而不再拘泥于按舜与二妃的传说一一指实。应该说这样的理解，比较符合作品的实际，因而也比较可取。 
　　虽然舜和二妃的传说给探求湘君和湘夫人的本事带来了不少难以自圆的穿凿附会，但是如果把这一传说在屈原创作《九歌》时已广为流传、传说与创作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字样很容易使人联想到尧之二女等等因素考虑在内，则传说的某些因子如舜与二妃飘泊山川、会合无由等，为作品所借鉴和吸取也并不是没有可能的。因此既注意到传说对作品可能产生的影响，又不拘泥于传说的具体人事，应该成为我们理解和欣赏这两篇作品的基点。 
　　由此出发，不难看出作为祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一个前后相连的整体，甚至可以看作同一乐章的两个部分。这不仅是因为两篇作品都以“北渚”相同的地点暗中衔接，而且还由于它们的末段，内容和语意几乎完全相同，以至被认为是祭祀时歌咏者的合唱(见姜亮夫《屈原赋校注》)。  
　　这首《湘君》由女神的扮演者演唱，表达了因男神未能如约前来而产生的失望、怀疑、哀伤、埋怨的复杂感情。第一段写美丽的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘着小船兴致勃勃地来到与湘君约会的地点，可是却不见湘君前来，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排箫。首二句以问句出之，一上来就用心中的怀疑揭出爱而不见的事实，为整首歌的抒情作了明确的铺垫。以下二句说为了这次约会，她曾进行了认真的准备，把本已姣好的姿容修饰得恰到好处，然后才驾舟而来。这说明她十分看重这个见面的机会，内心对湘君充满了爱恋。正是在这种心理的支配下，她甚至虔诚地祈祷沅湘的江水风平浪静，能使湘君顺利赴约。然而久望之下，仍不见他到来，便只能吹起声声幽咽的排箫，来倾吐对湘君的无限思念。这一段的描述，让人看到了一幅望断秋水的佳人图。 
　　第二段接写湘君久等不至，湘夫人便驾着轻舟向北往洞庭湖去寻找，忙碌地奔波在湖中江岸，结果依然不见湘君的踪影。作品在这里把对湘夫人四出寻找的行程和她的内心感受紧密地结合在一起。你看她先是驾着龙舟北出湘浦，转道洞庭，这时她显然对找到湘君满怀希望；可是除了眼前浩渺的湖水和装饰精美的小船外，一无所见；她失望之余仍不甘心，于是放眼远眺涔阳，企盼能捕捉到湘君的行踪；然而这一切都毫无结果，她的心灵便再次横越大江，遍寻沅湘一带的广大水域，最终还是没有找到。如此深情的企盼和如此执着的追求，使得身边的侍女也为她叹息起来。正是旁人的这种叹息，深深地触动和刺激了湘夫人，把翻滚在她内心的感情波澜一下子推向了汹涌澎湃的高潮，使她止不住泪水纵横，一想起湘君的失约就心中阵阵作痛。 
　　第三段主要是失望至极的怨恨之情的直接宣泄。首二句写湘夫人经多方努力不见湘君之后，仍漫无目的地泛舟水中，那如划开冰雪的船桨虽然还在摆动，但给人的感觉只是她行动的迟缓沉重和机械重复。接着用在水中摘采薜荔和树上收取芙蓉的比喻，既总结以上追求不过是一种徒劳而已，同时也为后面对湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、“期不信”的一连串斥责和埋怨起兴。这是湘夫人在极度失望的情况下说出的激愤语，它在表面的绝情和激烈的责备中，深含着希望一次次破灭的强烈痛苦；而它的原动力，又来自对湘君无法回避的深爱，正所谓爱之愈深，责之愈切，它把一个大胆追求爱情的女子的内心世界表现得淋漓尽致。 
　　第四段可分二层。前四句为第一层，补叙出湘夫人浮湖横江从早到晚的时间，并再次强调当她兜了一大圈仍回到约会地“北渚”时，还是没有见到湘君。从“捐余玦”至末为第二层，也是整首乐曲的卒章。把玉环抛入江中。把佩饰留在岸边，是湘夫人在过激情绪支配下做出的过激行动。以常理推测，这玉环和佩饰当是湘君给她的定情之物。现在他既然不念前情，一再失约，那么这些代表爱慕和忠贞的信物又留着何用，不如把它们抛弃算了。这一举动，也是上述四个“不”字的必然结果。读到这里，人们同情惋惜之余，还不免多有遗憾。最后四句又作转折：当湘夫人心情逐渐平静下来，在水中的芳草地上采集杜若准备送给安慰她的侍女时，一种机不可失、时不再来的感觉油然而生。于是她决定“风物长宜放眼量”，从长计议，松弛一下绷紧的心弦，慢慢等待。这样的结尾使整个故事和全首歌曲都余音袅袅，并与篇首的疑问遥相呼应，同样给人留下了想像的悬念 . 

丰乐亭游春三首 欧阳修  朗诵：焦晃

绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。
鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。 

春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。
行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。 

红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。
游人不管春将尽，来往亭前踏落花。

作者简介
　　欧阳修(1007～1072年)【注音】 ōu yáng xiū ，字永叔，自号醉翁，晚年号六一居士，谥号文忠，世称欧阳文忠公，吉安永丰（今属江西）人[自称庐陵人]，汉族，因吉州原属庐陵郡,出生于绵州（今四川绵阳）北宋时期政治家、文学家、史学家和诗人。与唐韩愈，柳宗元，宋王安石，苏洵，苏轼，苏辙，曾巩合称“唐宋八大家”。
说明
　　诗人于庆历六年（1046）在滁州郊外山林间造了丰乐亭，第二年三月写了丰乐亭游春三首绝句，这里选一首。诗中描写诗人尽情春游，如醉如痴，简直不肯放过春天的样子。可以说，这是《画眉鸟》诗中“自在啼”的一个非常形象化的注脚。 
　　绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。
　　鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。 
　　春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。
　　行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。 
　　丰乐亭游春 欧阳修 
　　红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。游人不管春将老，来往亭前踏落花。 
解释
　　①丰乐亭--位于滁州西南，背依丰山，下临幽谷泉，景色幽雅秀丽。②长郊--广阔的郊野。绿无涯--绿色一望无际。③春将老--春天快要过去了。
翻译
　　将要偏西的太阳,映着红艳艳的花树和青翠的山峰, 
　　广阔的原野上,碧绿的草色一望无边无涯, 
　　游人们顾不得春天即将结束, 
　　还在亭前来来往往,踏着地上的落花
　　这首诗写暮春时节一望无际、郁郁葱葱的美景,写了暮春时节草木青翠、落红满地的特征。表达了游人对此怀着喜爱和恋恋不舍的感情 
　　诗离不开景物的描写，诗歌的意境是通过景物来表现的。因此，要体味一首诗的意境，可从诗中描写的景物着手。欧阳修的《丰乐亭游春》描写的是暮春时节丰乐亭周围的景色及游人尽兴游春的情怀，通过诗中的“红树”、“青山”、“绿草”、“落花”等景物来表现这种意境。 
　　此篇写惜春之情。美好的春天即将过去，丰乐亭边落花满地。到了红日西斜时，游人们还依依不舍，在亭前盘桓，欣赏着暮春景色。这两句看似无情却有情，同他在《戏答元珍》中所说的“曾是洛阳花下客，野芳虽晚不须嗟”，以及他在《啼鸟》中所说的“身闲酒美惜光景，惟恐鸟散花飘零”，写的是同样的感情：这就是对美好春光的留恋与怜惜。

东大学任教。1926年底返沪后主持创造社出版部工作，主编