公路、市政安全文明施工组织方案.doc

萧县凤山隧道及北延道路市政工程 安全、文明专项施工方案
最新资料，word文档，可以自由编辑！！

精
品
文
档
下
载

【本页是封面，下载后可以删除!】

安全、文明专项施工方案审批表
2013年10月06日
工程名称
萧县凤山隧道及北延道路
市政工程
施工单位
浙江海天建设集团
有限公司

致 武汉广益交通科技股份有限公司 监理工程师 沈振先先生：
我项目部完成了萧县凤山隧道及北延道路市政工程的安全、文明专项施工方案的编制，现申请请批复。编制（附后），
承包人签字 （盖章）
2013年10月06日
结论：

审批单位

审批人

施工组织设计专项施工方案审核表
工程名称
萧县凤山隧道及北延道路工程
施工（总包）单位
浙江海天建设集团有限公司
施工组织方案内容简介：
安全、文明专项施工方案
编制人（签字）：
年 月 日

施工（总包）单位相关部门审核情况
审核意见：

参加审核部门
签名
职务
职称
日期
施工技术部门

质量管理部门

安全管理部门

其他部门

施工（总包）单位技术负责人意见：
□ 同意
□ 修改后在报审
□ 重新编制
施工（总包）单位技术负责人（签字）： 施工（总包）单位（章）
年 月 日

萧县凤山隧道及北延道路市政工程
（K0+000至K4+131.27）

专项施工方案

浙江海天建设集团有限公司
萧县凤山隧道及北延道路工程项目部
2013年10月6日

萧县凤山隧道及北延道路市政工程
安全文明专项施工方案

目 录
安全施工方案
一、编制依据 1
二、工程概况 2
1.1项目概况 2
1.2工程气象水文 2
1.3场地工程地质条件 3
1.4地形地貌 4
1.5工程范围及规模 4
三、安全施工重、难点分析 4
四、 安全组织管理措施 5
1、安全施工保证体系 5
2、项目安全文明管理机构网络图 7
3、安全施工管理目标： 7
4、施工现场安全管理机构 8
5、施工现场安全目标管理流程 9
6、安全施工管理岗位责任 9
7、安全施工岗位职责与权限 10
五、安全施工管理制度及办法 15
1、工地安全施工例会制度： 15
2、层层签订安全生产责任书制度 15
3、实行安全生产补偿金和抵押金制度 15
4、持证上岗制度 16
5、安全生产奖惩制度 16
6、安全技术交底制度 17
7、安全检查制度： 17
8、安全教育和培训制度。 19
六、安全施工技术管理措施 23
（一）施工安全防范的重点 23
（二）落实安全管理制度的措施 23
（三）安全防护用具的管理措施 23
（四）用电和机具设备的安全技术措施 24
（五）临时施工用电安全管理措施 28
（六）边坡支护施工安全管理措施 31
（七）模板施工安全管理措施 31
（八）爆破安全管理措施 32
（九）施工现场安全防护措施 33
（十） 人身安全管理办法 33
（十一）现场消防保卫 34
（十二）土石方开挖及填筑安全保证措施 34
七、安全生产应急救护措施 35
八、重大危险源的识别、公示、控制 36
（一）重大危险源的辨识 36
（二）、重大危险源公示、告知 37
（三）、重大危险源控制措施 38
（四）施工现场事故应急处理设备和设施 47
九、整理、建立安全台账 49
文明施工方案
一、编制说明 50
二、 文明施工保证体系 50
1、文明施工领导小组机构 50
2、文明施工目标： 51
3、文明施工管理岗位责任： 51
4、文明施工管理责任分工系统 52
三、现场文明施工措施 53
1、围挡 53
3、进出口 54
4、材料堆码 54
5、安全标志 54
6、施工平面管理 55
四、施工现场环境保护措施 60
五、防止大气污染措施 61
六、防止水污染措施 62
七、防止噪音污染措施 62
八、人群健康保护措施 63
九、废弃物处理措施 64
十、工地保洁措施 64
十一、文物保护措施 64
十二、文明施工检查标准 64

安全施工方案
一、编制依据
1.1 主要规程、规范
1.1.1《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ 130-2011）
1.1.2《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80-91）
1.1.3《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-2011）
1.1.4、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
1.1.5《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33－2012）
1.1.6建筑施工组织设计规范（GB/T50502-2009）
1.1.7建筑施工土石方规程安全技术规范（JGJ/T180-2008)
1.1.8施工现场临时建筑物技术规程（JGJ/T188-2009）
1.1.9《工程建设标准强制性条文》
1.1.10宿州市的安全生产、文明施工、环保及消防等有关规定
1.1.11 《建设工程安全管理条例》
1.1.12环境空气质量标准（GB3095）
1.1.13扬尘污染物排放标准（GB16297）
1.1.14建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）
1.1.15污水综合排放标准（GB8978）
1.1.16工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）
1.1.17大气污染物综合排放标准（GB16297）
1.1.18《安全生产、文明施工标准化手册
1.1.19《爆破安全规程》（GB6722-2012）
二、工程概况
1.1项目概况
一、工程简介
萧县凤山隧道及北延道路市政工程位于萧县老城区西北侧，为南北主干线，南起凤山南麓，拟建的中山北路相连，横跨芦苇路、湖滨路、陈圈路、发展路、新城路等规划路相交，设计里程桩号为K0+000~K4+131.27，线路全长4131.27米，采用左右线设计，设计时速40Km/h，轴重100KN，主要工程有隧道1座，桥梁2座，路基、路面及管道长3.1公里。
1、萧县凤山隧道左幅起讫桩号为ZK0+120～ZK1+120、右幅起讫桩号为YK0+120～YK1+120，左幅隧道长1000m、右幅隧道长1000m。洞门型式：进口位端墙式，出口为削竹式。洞室净空12.75×5.0m。
2、桥梁工程部分
桥梁工程主要有明渠河桥和岱河桥两座，明渠河桥为1×16米，中心里程为K2+300，岱河桥为3×20米，中心里程K3+187，下部结构为钻孔桩基础、桩柱式桥台、墩柱、上部为预应力先张梁结构。
3、 路基、路面、管线及交通工程部分
本合同段路基路面长度为3018米，横断面标准宽度为60米，分为人车道3.5m×2+非机动车道4.5m×2+绿化带2m×2+机动车道11.75m×2+中央分隔带8m，路面厚度68.5cm，机动车结构层为4cm细粒式SBS沥青砼+粘层+8cm粗粒式沥青砼+0.5cm下封层+透层+36cm二灰碎石+20cm二灰土。在线路两侧、分段设有雨水管道、污水管道、照明以及交通设施等。
根据以上路基、路面、管线情况、以及隧道施工情况、结合公路、市政施工的根本原则，现场人员和机械配备情况编写《萧县凤山隧道及北延道路安全文明专项施工方案》。
工程项目造价约为3.49亿元，工期为2013年8月14日至2016年10月1日。
1.2工程气象水文
拟建道路处于北亚热带和暖温带的过渡区，属温带季风气候，雾绕费村兼有北方和南方的气候特点，夏无酷暑，冬无严寒。年气温14℃，年日照时数为2284至2495小时，日照率52%至57%，年均无霜期200至220天，年均降水量800至930毫米，雨季降水量占全年的56%。气候资源较为优越，有利于农作物生长。主要气象灾害有旱、涝等。气候特点是：四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。四季之中春、秋季短，冬、夏季长，春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒潮频袭。
拟建道路里程K3+187段处有一条河沟，水流稳定，属于季节性河流，东西走向，汛期水流较大。K2+350处有一条干沟，勘察期间未见地表水，根据调查访问，该沟在雨季时有少量山间残留水汇集，但停雨后数日便干涸，为降雨排泄沟谷，不会对道路产生影响。
拟建道路里程K1+600～K2+200段为村庄，处于凤山北面，村庄两侧为地形，丘体间冲沟大多为果树、耕地，勘察期间未见地表水露头。
1.3场地工程地质条件
沿线地下水富水性受地形地貌、岩性及裂隙发育程度控制。地下水受大气降雨和生活污水等渗漏补给，沿线大气降水丰沛，地下水补给条件良好。根据沿线地下水的赋存条件、水理性质及水力特征沿线地下水可划分为碎屑岩类孔隙裂隙水和第四系松散层孔隙水。
1.4地形地貌
区内南段(凤山隧道段）属侵蚀、剥蚀丘陵地貌，整个场地主要由、凤山、丘体及冲沟地形组成，局部形成陡坎及陡坡地形。所辖地带地形起伏较大，沿线总体地势为南高北低，东西高、中部低，地面高程在10～160m之间，相对高差147.0m左右。
三、安全施工重、难点分析
1、施工场地内开挖、运输相互交叉施工， 场地高差大，土石方运输安全是安全施工的重点。
2、本项目是市政工程，需使用大量的机械设备，机械设备安全是安全控制重点。
3、凤山隧道顶部埋深最小距离约5m，施工过程中保证隧道结构安全是土石方的控制重点和难点。
4、项目点多、面广变电站及其输电线路繁多，保证变配电设施的安全运行是本工程安全施工的难点。
5、场区内有村庄，高低压线路，并临近凤山，施工时应主要保护道路畅通，并注意施工安全。
6、场地内石方需自行爆破，爆破前需征得相关部门的允许，办理爆破许可证才可作业。同时，必须遵守爆破安全规程。
7、隧道工程南口与顺河路比邻，必须封闭、并安全、文明施工，注重环境保护。
8、项目中含高边坡，必须保证高边坡施工安全。
6、安全施工重点部位
6.1交通运输；
6.2爆破安全防护；
6.3边坡安全保护；
6.4施工用电安全防护（基础、主体、装饰阶段）；
6.5大型机械使用及装、拆安全防护。
6.6变电站及输电线路的保护；
四、 安全组织管理措施
1、安全施工保证体系
项目安全组织，包括决策层（项目部）、管理层（职能部门）、作业层（施工队），构成一个封闭的组织体系。其主要任务是：根据国家安全生产方针、政策、规划和安全工作的中心任务，提出项目部的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合工程实际情况制定安全文明施工细则；安全生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划开展安全教育和安全技术培训，提高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项安全技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。
安全保证体系见下框图：

检查与考核
奖罚制度
经济奖罚兑现
项目部安全领导小组
安全标志
消除隐患
安全检查
安全意识
施工现场负责人
安全部负责人
安 全 目 标
　确保“三无”（无死亡、无重伤、无轻伤）
组织保证体系
安全保证体系
经济保证体系
思想保证体系
组织机构
安全规程
安全教育
安全责任制
专职安全工程师

2、项目安全文明管理机构网络图
安全总负责人
项目经理 蔡青云

技术负责人
胡威力
施工管理负责人
刘朝武
安全负责人
俞星民
班组负责人
作业人员
材料管理负责人
刘东理
设备管理负责人
黄力卫
行政负责人
郑中一
安全执行负责人
项目执行经理 王继承

3、安全施工管理目标：
安全目标：创建无一重大安全事故发生的“平安工程”。
对施工人员在施工前进行安全入场教育，分工种、分阶段进行施工安全交底和安全技术教育，在施工中要随时注意安全，设专职安全员行使其职责，使施工现场不留有安全隐患，严格按强制性标准（JGJ59—2011）的规定检查执行，贯彻安全工作以“预防为主”的方针。

4、施工现场安全管理机构
公司各职能部门
公司领导
公司安全生产
领导小组

工会
材料部门
租赁部门
技术部门
质安部门

安全设施检查规章制度执行
项目经理

施工组织、安全制度执行
安全负责

项目组织责任管理

安全施工管理、交底、检查
施工负责

机械设备检查记录、维修保养
机械负责

劳保供应及安全质量检查
材料负责

落实劳动保护、组织安全教育
工会

施工现场安全管理机构矩阵图

5、施工现场安全目标管理流程

实施施工现场安全管理
安全技术管理
安全组织管理
编制安全施工方案
实施安全技术交底
落实安全防护措施
定期安全施工检查
实现安全目标

杜绝死亡、重伤事故和重大设备、交通及火灾事故，轻伤频率控制在10‰以内。

建成文明施工标准化现场，创市级安全文明工地

控制人的不安全行为
控制物的不安全状态
安全组织机构保证
落实岗位安全责任制
贯彻安全教育活动制度
建立安全保证规章制度

施工现场安全目标管理流程图

6、安全施工管理岗位责任
安全施工岗位责任表。
主管名单
岗位名称
联系电话
职 责
蔡青云
项目经理
13967989318
认真贯彻执行安全施工的有关法规、标准，负责安全施工工作，组织有关安全施工检查。
王继承
副经理
18133709698
认真贯彻执行安全施工的有关法规、标准，负责安全施工工作，组织有关安全施工检查。
胡威力
技术组
18895799666
编制安全施工方案，安全技术措施，向工长及施工员进行安全施工技术交底，参加安全施工检查。
刘朝武
施工组
18805571123
认真贯彻执行安全施工的有关法律、标准、制度，负责工程的分部分项工作安全施工的责任，向生产班组进行书面技术交底，随时进行安全施工检查，发现隐患马上整改。
俞星民
安全组
18133709588
贯彻执行安全施工的法规和标准，配合有关部门对工人进行教育，协助领导进行安全施工检查和宣传教育，经常到施工现场检查，发现有违反法规、标准的，及时向有关部门和人员提出处理。
葛黎刚
质检组
13968567981
根据法规、标准、技术交底，随时检查施工中的安全施工，发现隐患马上解决，有了安全问题及时向安全员、工长汇报。
黄力卫
机电组
18133709688
负责工程机械设备，临时用电的安全施工的责任，向机操工进行书面安全技术交底，随时进行设备及用电安全施工检查和记录，发现隐患马上整改。
刘东理
材料组
13858969187
认真贯彻执行安全施工的有关法律、标准、制度，组织工长、工人进行安全施工技术交底，参加安全施工检查。
郑中一
行政
13706799588
与当地派出所协作，搞好施工区域的治安工作。
劳务公司
班组长
安全员

根据法规、标准、技术交底，随时检查施工中的安全施工，发现隐患马上解决，有了问题及时向安全员、工长汇报，并参与处理。

7、安全施工岗位职责与权限
项目经理：
（1）对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；
（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施；
（3）在组织项目工程施工时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；
（4）健全和完善用工管理管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
（5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施；

（6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；
（7）制定本项目安全管理目标，认真负责落实；
（8）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
项目副经理：
(1)根据项目安全保证方案，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。
(2)协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
(3)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
(4)实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
(5)组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
(6)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
(7)处理一般工伤事故，协助处理重大工作、机械事故，处理事故遵循 “四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
(8)对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
项目技术组：
(1)编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化，及时调整或补充完善安全施工方案；
(2)组织编制相应的安全保证措施，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
(3)确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
(4)作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
(5)选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
(6)对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
（7）项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成事故；
（6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；
（7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
（8）认真落实安全责任目标；
（9）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
项目安全组：
（1）安全员负责本项目安全业务工作。
（2）贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行；
（3）配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况；
（4）负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全；
（5）参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底；
（6）配合有关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况；
（7）参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全过标进程；
（8）配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康；
（9）上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表；
（10）参加因工伤亡及重大未遂事故调查，分析、研究；
（11）做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇有严重隐患有权暂停生产。
项目施工组：
(1) 按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组(特别是外包工队)的安全生产
负直接领导责任。
(2) 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(包括外包队)进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；严格监督实施本工种的安全操作技术规范；
(3) 经常检查所辖班组(包括外包队)作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
(4) 定期和不定期组织所辖班组(包括外包队)学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；
(5) 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题、及时停止使用，并上报有关部门或领导；
(6) 认真落实安全责任目标；
(7) 发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。
项目材料组、设备组：
(1) 按照项目安全措施要求，组织各种资源的供应工作；
(2) 对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
(3) 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
(4) 负责对进场材料按场容标准化要求堆放，清除事故隐患；
(5) 对现场使用的机械、脚手架、高凳、吊钩、安全等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
(6) 对易燃易爆物品进行重点保管；
(7) 负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；
(8) 对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
(9) 对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
项目工会：
(1) 组织务工人员进行培训考核发证工作；
(2) 对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；
(3) 对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；
(4) 对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出来决策；
(5) 对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。
项目后勤、保卫组：
(1) 负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标 语等宣传工作；
(2) 做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
(3) 对食堂的用电、用气进行安全管理；负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。
(4) 做好防火、防爆、防毒工作。
(5) 负责门卫管理，对进出厂车辆人员进行盘查登记，非施工或与施工无关的人员，严禁进入施工现场；
(6) 对新入场的外包队和施工人员进行暂住资格审查，进行安全消防教育，将有关情况通知安技部门；
(7) 负责安全生产的防护设施、消防器具的看护保管，制止拆改、破坏安全防护设施行为。消防器具不得随意取用；
(8) 负责对施工现场及宿舍的灯火管制，对未经批准动火，技规定不准使用的灯具、电气的要坚决制止；
(9) 加强现场及宿舍的社会治安管理；
(10) 参加事故抢救，并保护好事故现场；
(11) 认真落实责任目标。
五、安全施工管理制度及办法
为了保证安全保证体系的有效进行,建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。
1、工地安全施工例会制度：
每周不少于一次，会议内容：检查总结上周的安全工作，安排下周的安全工作计划，贯彻落实安全工作 “安全第一、“预防为主”的方针。
2、层层签订安全生产责任书制度
采用签订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好办法。项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人在同下属各作业班组签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。
3、实行安全生产补偿金和抵押金制度
项目部对内部职工全面实行风险抵押金制，在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额，根据核定给各单位的事故分解控制指标，同时核定补偿金和抵押金数额，针对各类考核指标，统一制订奖惩标准，对达到考核指标的责任单位返还预留风险抵押金，并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金，不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款，罚款可作为用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员，利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识，还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理，充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力，又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主，不断增加激励因素，并改善安全检查管理手段。
4、持证上岗制度
必须明确各工种安全技术操作规程。配备与工程系列技术职称相应的专(兼)职安全员，安全员、特种作业人员等必须持证上岗。
5、安全生产奖惩制度
安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为：行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。
6、安全技术交底制度
施工组织设计必须有施工安全措施；专业技术性较强、安全要求高的项目，应单独编制专项安全施工方案；施工组织设计（方案）要经监理审批后实施。分项、分部工程要根据工程进度，分阶段进行书面形式的安全技术交底，接受交底人应在交底记录上签名。
7、安全检查制度：
7.1安全检查的内容
a.查思想
检查各级领导和全体职工，是否以党和国家安全生产方针、政策、法规、规章制度为依据，领导是否把安全生产纳入工作议事日程，是否认真贯彻落实安全生产责任制度。各个职能部门是否执行各项制度，是否真正做到了齐抓共管。工人是否认真执行了各项管理制度和安全操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。
b.查制度
查各施工队安全生产规章制度是否健全，是否按项目部要求建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产职责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制订了各种安全技术操作规程。
c.查措施
查各施工队是否编制安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底，是否有隐瞒事故行为；对生产过程中发生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。
d.查安全教育培训
对新入厂的工人是否做了安全教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否是持证上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等。
c.查现场、查隐患
这种检查从施工现场开始，查运输道路；查风、水、电；查火工材料管理；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决处理的，立即处理，若当场解决不了的，现场做出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理时间，落实到单位和负责人进行处理。
7.2安全检查形式
项目部每月组织一次全面性的安全文明生产大检查，由项目部主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对项目部各个施工部位进行现场检查。通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则逐项整改。
施工队每周组织一次安全检查。由施工队队长负责，组织队里工程师、技术员、安全员、施工员、班组长参加，对施工队作业范围的安全生产进行检查，重点查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。
班组每天进行二次安全文明施工检查。作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不安全状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分估计到，采取相应的防护措施来避免可能发生的事故，还要对班组所使用各种机具、安全防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不安全的漏洞，保证生产作业过程的人身安全和设备财产安全。下班前班组必须再进行一次详细检查，查出不安全因素能现场处理的不准推给下一班，当班处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细的交待，并做好文字记录以备检查核实。
7.3专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查
a.专业性安全检查
随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员对某项目进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。
b.季节性安全检查
针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋、冬季节以防火、防滑、防寒为重点来检查。
c.阶段性安全检查
这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。
8、安全教育和培训制度。
8.1安全教育的内容
a.安全思想意识教育。就是通过说教训，清除人们头脑中那些不正确的判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。
b.劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。
c.安全知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。
d.专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。
e.安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。
f.事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。
8.2 安全教育形式
为了保证工程建设安全管理工作的需要，采取的安全教育形式是：
a会议形式。如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。
b报刊形式。订阅安全生产方面的书报杂志，企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。
c张挂形式。如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。
d固定场所展示形式。劳动保护教育室、安全生产展览室等。
e现场观摩演示形式。如安全操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。
8.3新工人入场安全教育制度 
1）新工人入场必须由工程承包人领队，先到经理部报到，携带工人名单，身份证复印件，三张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。工人名单由经理部汇总后发有关部门。 
2）质安部对全体新工人，必须进行入场安全教育。安全教育主要内容:（1）．贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。（2）．安全管理规定。（3）．机电及各工种的技术操作规程。（4）．施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。（5）．尘毒危害的防护。（6）．执行入场教育、现场教育、岗位教育，经安全、职能考试合格后方能录用。接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。
3）特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业。
4）在工作及中途不得随意更换人员。如需换人，须经项目经理部同意，新进场人员到经理部报到进行安全教育。违犯此条者一经查出，按人数计，每人罚款200元。此款由工程承包人承担。如出现安全事故，公司概不负责，由承包人自己解决。
8.4生产过程中安全教育
1）经过质安部进行安全入场教育的工人，由质安部将名单交工长查对核实。工长才接收安排工作。工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须