安全文明施工监理实施细则.doc

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浙江省交通战备应急勤务杭州训练基地

安
全
文
明
施
工
监
理
细
则

编制人

总 监

浙江工业大学工程建设管理有限公司
浙江省交通战备应急勤务杭州训练基地监理项目部
二○一五年九月

目 录

一、 工程概况

二、 监理范围和目标

三、 编制依据

四、 监理组织机构

五、 安全生产文明施工监管程序

六、 安全生产文明施工监理的主要措施

七、奖罚规定

一、工程概况
（一）工程名称：浙江省交通战备应急勤务杭州训练基地。
（二）工程地点：杭州市西湖区转塘镇桕联村桕树地103号
（三）建设单位：杭州市交通运输发展服务中心
（四）设计单位：浙江省交通规划设计研究院
（五）施工单位：浙江吉祥建设有限公司
（六）质监单位：杭州市交通工程质量安全监督局
（七）监理单位：浙江工业大学工程建设管理有限公司
（八）工程造价：1291.7万元
（九）合同工期：120历日天
（十）工程内容：包括新建战备物资仓库及配套辅助用房，综合楼装修，训练场地、道路、绿化等整治的施工、缺陷责任期缺陷修复及保修期保修等的全过程监理。
二、监理范围和目标
1、质量目标：确保优良工程。
2、工期目标：确保在合同工期内完成。
3、投资目标：控制在投标书预算范围内，需要时可能作设计变更调整。
4、任务范围：包括新建战备物资仓库及配套辅助用房，综合楼装修，训练场地、道路、绿化等整治的施工、缺陷责任期缺陷修复及保修期保修等的全过程监理。
三.编制依据  
1、经批准的监理规划。
2、附属工程设计图纸、图纸会审纪要及相关的规范等有关资料。
3、施工方提供的附属施工方案。
4、委托监理合同和施工承包合同。
5、《中华人民共和国建筑法》。
  6、《建设工程安全生产管理条例》。
7、《建设工程监理规范》；
8、《建筑施工安全检查标准》
9、《施工现场临时用电安全技术规范》
10、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
11、《建筑施工模板安全技术规范》
12、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》
13、《特种作业人员安全技术考核管理规则》
14、国家的安全生产方针，各级政府安全生产法规，行业安全生产规范性文件与技术规范和标准等。
15、杭州市建设工程文明施工管理规定。
四、监理组织机构
总监理工程师 杨 慰
监理工程师 高振飞
监 理 员 宋卫平
（一）总监理工程师
总监理工程师是工程安全生产、文明施工监督管理的第一负责人。主持编制项目安全文明施工监理制度，确定项目监理组的安全生产文明施工监督管理的架构、人员配制及其责任，并组织实施。督促施工单位建立和健全安全管理、文明施工管理保证体系，落实其管理机构，特别是安全责任负责人及专职安全员，搞好安全文明施工的监督管理。按建筑[2003]106号文件要求协调建设单位落实安全措施费用，并对费用的开支和使用进行审查和有效监控。对危及工程和人员安全的施工及设备使用，必须及时下达停工（停用）指令。积极参与安全事故的调查处理和事故救援工作。按建筑[2002]8号文件要求对施工单位的安全生产管理进行评价。
（二）监理工程师
1、专业监理工程师对本专业安全监理负直接责任。
2、负责监督本专业有关施工项目的安全生产管理、制度的贯彻、执行，对违反有关规定的事项，有权责令整改。
3、在日常巡视施工现场时，对安全生产、文明施工情况存在的安全隐患和不符合文明施工的现象，要做好记录，并及时要求有关单位整改，并跟踪督促实施。
4、审查本专业的施工方案、施工组织设计中必须要明确的安全生产和文明施工的保证措施，提出整改意见，或者要求施工单位重新编制报审，并监督施工单位认真落实其各项安全施工保证措施。
5、参加定期和不定期的安全、文明施工检查。
6、对重要施工环节和易发事故工序的施工实施旁站监理。
7、发现重大安全隐患时应立即向总监代表或总监报告，以便及时责令施工单位采取相应措施，防止事故的发生。完成总监代表或总监交给的其他安全监管工作。
（三）专职监理员
1、监理员对监督施工单位安全管理体系的建立与运行负直接责任。
2、负责本项目安全生产文明施工监管工作，督促承建商必须重视安全生产，贯彻政府有关施工安全生产、文明施工法规，建立和健全安全生产文明施工管理保证体系。
3、督促现场施工单位落实安全生产管理制度，检查现场的作业环境、总平面布置是否保证施工安全（含防火安全），各项作业安全施工方案及其安全措施。
4、对特殊工种的人员，如电工、焊工、各种机械操作工、等是否持证上岗，操作是否符合规定。督促承包商对各种进场作业人员进行安全教育和培训。
5、每天进行现场安全巡查，定期和不定期进行安全施工情况检查，并作好检查记录，必需时下发安全整改指令（总监签署）并对整改情况予以验收。
6、对重大质量安全事故、伤亡事故，要参与调查处理。
7、负责项目安全资料的收集整理，并做好安全、文明施工资料的归档工作。
8、完成总监代表或总监交给的其他安全监管工作。
五、安全生产文明施工监管程序

一般程序
承包商安全、管理体系、人员资质及配置报审
施工组织设计或专项
安全施工方案的报审
审查施工人员、机具、材料、安全措施、周边环境处理是否符合安全要求
现场安全管理人员到位，安全措施落实后，承包商组织安全施工
安全隐患整改
安全隐患整改检查
安全文明施工
图纸会审，了解和确定安全监理关键工序
编制关键工序安全监理细则
经常巡查工地监督安全施工，危险性工序施行旁站监理

定期和不定期组织安全检查，下发安全隐患整改通知背地里

重大安全隐患及严重违章作业，由总监发停工令或由总监代表签发暂停工序作业

安全评价

不合格

合格

1． 安全事故处理程序
向公司领导报告
督促施工单位采取应急措施
督促施工单位报告上级领导机关
参与事故调查原因分析
督促施工单位制定整改措施或处理方案查
监督整改措施或处理方案的落实
按有关要求及时向有关部门汇报
吸取教训，监督施工单位组织安全文明施工
项目监理组
与业主联系

六、安全生产文明施工监理的主要措施
1．审核施工单位资质及项目安全管理第一责任人、直接责任人和消防责任人任命书及其资质是否符合要求。
2．核查施工项目经理、安全员、质检员和管理人员及特种作业人员资质、上岗证及其落实情况。
3．审查和督促施工项目部建立和健全安全管理体系和各项管理制度。
4．审查施工组织设计、专项作业安全施工方案和措施。
5．下列工程项目必须由施工单位单独编制专项安全技术方案（措施）报审，并制订相应的安全生产文明监理细则，主要指：文明施工，施工防火，施工用电，临时设施，新技术、新工艺、新产品的使用等特殊危险项目。
6．审查入场材料，机具设备是否符合安全施工要求。
7．检查督促施工单位安全管理人员佩戴标志、上岗尽责和安全管理体系的良好运行状况。
8．定期和不定期的组织安全检查、评分，对一般安全隐患下达限期整改通知书并跟踪整改情况。
9．对安全事故易发工序实施旁站监理。
10．对危及工程和人员安全的施工下达停工（暂停该工序）令，责令立即整改，
整改检查合格后方能复工。
11．对拒不整改安全隐患的行为，即时向主管部门或安全监督机构报告。
12．按穗建筑〔2003〕106号文要求监督承包商按规定列支和使用安全措施费用。
13．对安全事故要“四不放过”，要查清原因，明确责任人，使责任人和大家得到教育，提高防范能力，防止再次发生。发生重大安全事故时，应按规定立即向公司、业主报告，积极参与事故调查处理和应急救援。
七、奖罚规定
（一）、违反下列条款之一：
1. 工程竣工安全评价不合格且监理人员有失职行为；
2. 综合检查评为安全文明施工不合格工地且监理人员有失职行为；
3. 对严重违章操作、违章指挥的行为，危及工程和人员安全的施工及设备使用，没有及时制止和下达停工（停用）指令而造成不良后果者；
4. 发生重大安全责任事故且监理人员有失职行为；
总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、安全监理工程师将分别按其责任大小，作为不良行为记入个人信誉档案，相应给予批评、警告、记过等不同等级处分，甚至追究刑事责任。
（二）、如有下列事项的总监、总监代表，专业监理工程师、安全监理工程师 等有功人员，除记入个人信誉档案外，公司将视情况给予嘉奖：
1、全市性安全文明施工大检查，该项目取得优异成绩，确定为市安全生产文明施工优良样板工地者；
2、工程竣工安全评价为优秀单位工程者；
3、在日常督促巡检中，发现重大安全隐患，及时采取措施，避免重大事故发生者。

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