铁路项目施工图审核招标资格预审文件(2010版)11-3.doc

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铁路建设项目施工图审核招标
资格预审文件文本
（试行）

2010年版
33

使用说明
一、《铁路建设项目施工图审核招标资格预审文件文本》（以下简称《资格预审文件文本》）适用于采用资格预审方式的铁路建设项目施工图审核招标。
二、招标人在编写资格预审文件时，只对《资格预审文件文本》中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，其它部分不得修改；确需修改的，应书面报铁道部工程管理中心，经批准后实施。《资格预审文件文本》中以空格标示确实没有内容需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、《资格预审文件文本》第一章“资格预审公告”应按照实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。其中，资格预审公告应同时注明发布的媒介名称。
四、《资格预审文件文本》第二章 “申请人须知”中“1.4.1申请人资格要求”由招标人根据附表要求并结合招标项目具体特点和实际需要填写，可增加内容。
五、《资格预审文件文本》第三章“资格审查办法”采用合格制审查方法，凡符合招标人提出审查标准的申请人均通过资格预审。
六、《资格预审文件文本》第四章“资格预审申请文件格式”所要求申请人提交的材料，可根据需要增加附页，但具体格式不得修改。
七、各使用单位或个人对《资格预审文件文本》的修改意见和建议，可向铁道部工程管理中心反映。

（项目名称）施工图审核招标

资格预审文件

招标人： （盖单位章）
　 年 　月 　日
目 录
第一章 资格预审公告 1
1. 招标条件 1
2. 项目概况与招标范围 1
4. 资格预审方法 1
5. 资格预审文件的获取 1
6. 资格预审申请文件的递交 1
7. 发布公告的媒介 2
8. 联系方式 2
第二章 申请人须知 3
1. 总 则 3
1.1 项目概况 3
1.2 资金来源和落实情况 3
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 3
1.4 申请人资格要求 3
1.5 语言文字 4
1.6 费用承担 4
2. 资格预审文件 4
2.1 资格预审文件的组成 4
2.2 资格预审文件的澄清 4
2.3 资格预审文件的修改 4
3. 资格预审申请文件的编制 4
3.1 资格预审申请文件的组成 4
3.2 资格预审申请文件编制要求 5
3.3 资格预审申请文件的装订、签字 5
4. 资格预审申请文件的递交 5
4.1 资格预审申请文件的密封和标识 5
4.2 资格预审申请文件的递交 6
5. 资格预审申请文件的审查 6
5.1 审查委员会 6
5.2 资格审查 6
6. 通知和确认 6
6.1 通知 6
6.2 解释 6
6.3 确认 6
7. 申请人的资格改变 6
8. 纪律与监督 6
8.1 严禁贿赂 6
8.2 不得干扰资格审查工作 6
8.3 保密 7
8.4 投诉 7
9. 需要补充的其他内容 7
附件1 资格预审通过通知书 8
附件2 资格预审结果通知书 9
附表1 申请人资格要求 10
附表2 申请人机构设置及人员要求 11
第三章 资格审查办法 12
1. 审查方法 12
2. 审查标准 12
2.1 初步审查标准 12
2.2 详细审查标准 12
3. 审查程序 12
3.1 初步审查 12
3.2 详细审查 12
3.3 资格预审申请文件的澄清 13
4. 审查结果 13
4.1 提交审查报告 13
4.2 重新进行资格预审或招标 13
附件1 问题澄清通知 14
附件2 问题澄清回复 15
第四章 资格预审申请文件格式 16
目 录 18
1．资格预审申请函 19
1.1 资格预审申请函 19
资格预审申请函 19
2．法定代表人身份证明或授权委托书 20
2.1 法定代表人身份证明 20
法定代表人身份证明 20
2.2 授权委托书 21
3．联合体牵头人授权委托书及联合体协议书 22
3.1 联合体牵头人授权委托书 22
3.2 联合体协议书 23
4．申请人基本情况 24
4.1 申请人基本情况表 24
4.2 拟设立的施工图审核组织机构 25
4.3 本项目拟投入审核人员汇总表 26
4.4 本项目拟投入主要审核人员简历表 27
5．申请人近年财务状况 28
5.1申请人近年财务状况表 28
5申请人近年财务状况表 28
6．申请人近年类似项目施工图审核汇总表 29
6.1申请人近年类似项目施工图审核汇总表 29
7.近年发生的诉讼及仲裁情况 30
7.1 申请人近年诉讼和仲裁情况 30
7.2 申请人近年违法行为、质量、安全责任事故情况 31
第五章 项目建设概况 32
1．项目说明 32
2．建设条件 32
3．建设要求 32
4．其他需要说明的情况 32

第一章 资格预审公告

（项目名称）施工图审核招标
资格预审公告(代招标公告)
1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由国家发改委《关于 可行性研究报告的批复》（发改基础[ ] 号）、铁道部《关于 初步设计的批复》（铁鉴函 [ ] 号）及铁道部建设工程招投标管理办公室《关于 （项目名称）工程施工图审核招标计划批复的通知》批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），招标人为______ _______ 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
________________________________________________________________________________（说明本次招标项目的建设地点、设计规模、技术标准、计划总工期、招标范围、标段划分等）。
3. 申请人资格要求
3.1 本次资格预审要求申请人具备的条件： 。
3.2 本次资格预审_________（接受/不接受）联合体资格预审申请。接受联合体资格预审申请的，联合体组建方式为_________（中中联合体/中外联合体），并满足下列要求： 。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5. 资格预审文件的获取
5.1 请申请人于____年____月____日至____年____月____日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午____时至____时，下午____时至____时（北京时间，下同），在____________________（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。
5.2 资格预审文件每套售价_______元人民币，售后不退。
6. 资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件的时间为____年____月____日____时____分至____年____月____日 时____分，递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为____年____月____日____分，地点为： 。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。
8. 联系方式
招标人： 招标代理机构：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
传真： 传真：
电子邮件： 电子邮件：
网址： 网址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：

年 月 日
第二章 申请人须知
1. 总 则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。
1.1.2 本招标项目招标人： 。
1.1.3 本招标项目名称： 。
1.1.4 本标段建设地点： 。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源： 。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况： 。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围： 。
1.3.2 本项目的计划总工期： 。
1.3.3 本标段的计划工期： 。
1.3.4 本标段的质量要求： 。
1.4 申请人资格要求
1.4.1 申请人应具备承担本标段施工图设计审核的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件： 见附表1 ；
（2）财务要求： 见附表1 ；
（3）业绩要求： 见附表1 ；
（4）信誉要求： 见附表1 ；
（5）机构设置及人员要求： 见附表2 ；
（6）其它要求： 。
1.4.2 联合体申请人除应符合本章第1.4.1项要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确由联合体牵头人为主组建现场监理机构负责具体实施，以及各方的权利和义务。
（2）由同一专业组成的联合体，其资质等级按照联合体成员中资质等级较低的单位确定；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审；
（5）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。
1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：
（1）与本标段的设计人有直接隶属关系或利害关系；
（2）被责令停业的；
（3）被铁道部暂停或取消投标资格的；
（4）财产被接管或冻结的。
1.5 语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.6 费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2. 资格预审文件
2.1 资格预审文件的组成
2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。
2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2 资格预审文件的澄清
2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在 （具体时间）前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对资格预审文件进行澄清。
2.2.2 招标人应在收到澄清申请后的24小时内，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不得指明澄清问题的来源，该澄清内容为资格预审文件的组成部分。申请人收到澄清后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3 资格预审文件的修改
2.3.1 在资格预审申请截止时间3日以前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。
2.3.2 申请人收到修改的内容后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3. 资格预审申请文件的编制
3.1 资格预审申请文件的组成
3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体牵头人授权委托书及联合体协议书；
（4）申请人基本情况；
（5）近年财务状况表；
（6）近年施工图审核的类似工程项目情况表；
（7）正在施工图审核和新承接的项目情况表；
（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；
（9）其他材料。
3.1.2 招标人不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审文件不包括本章第3.1.1（3）的联合体牵头人授权委托书及联合体协议书。
3.2 资格预审申请文件编制要求
资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页。联合体申请资格预审的，联合体各方均应提供相关资格审查资料。
3.3 资格预审申请文件的装订、签字
3.3.1 申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。资格预审申请文件原则上不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应在改动之处加盖单位章并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本 份，电子文本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。
3.3.3 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，采用A4幅面，并编制目录，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。
4. 资格预审申请文件的递交
4.1 资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。
4.1.2 在资格预审申请文件的封套上应清楚地标明“正本”或“副本”字样，封套还应写明以下内容：
（1）招标人地址： ；
（2）招标人名称： ；
（3）_______ (项目名称) _______标段资格预审申请文件在 年 月 日 时前不得开启。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。
4.2 资格预审申请文件的递交
4.2.1 申请截止时间： 。
4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点： 。
4.2.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
5. 资格预审申请文件的审查
5.1 审查委员会
5.1.1 资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。
5.1.2 审查委员会人数： 。
5.2 资格审查
审查委员会根据第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6. 通知和确认
6.1 通知
招标人应以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
6.2 解释
应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果做出解释，但不保证申请人对解释内容满意。
6.3 确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在24小时内以书面形式明确表示是否参加投标。在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3人的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7. 申请人的资格改变
通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
8. 纪律与监督
8.1 严禁贿赂
严禁申请人向招标人、审查委员会的成员和与审查活动有关的其他工作成员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会的成员以及与审查活动有关的其他工作成员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
8.2 不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
8.3 保密
招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
8.4 投诉
申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
9. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容： 。

附件1 资格预审通过通知书

（项目名称）　　标段施工图审核招标
资格预审通过通知书

（申请人名称）：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目名称）
（标段）的施工图审核投标。
请你单位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本通知书购买招标文件。
招标文件每套售价为 元，售后不退。设计资料押金 元，在退还设计资料时退还（不计利息）。
投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点： 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。

招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：

年 月 日
附件2 资格预审结果通知书

（项目名称） （标段）施工图审核招标
资格预审结果通知书

（申请人名称）：

在 （招标人名称）招标的 （项目名称） （标段）施工图审核资格预审中，经评审，贵单位未通过资格审查。
感谢贵单位对本次招标工作的支持，欢迎贵单位继续支持我们组织的其它项目招标工作。

招标人：
日 期：________年 ________月________日

附表1 申请人资格要求

申请人资格要求
标段：
序号
项目
要求
1
资质要求
1.具备铁路设计甲级资质或具有铁路工程咨询（监理）甲级资质；
2.其他：
2
财务要求
1. 年~ 年（近 3 年）具有良好的财务状况；
2.其他：
3
业绩要求
1. 年~ 年（近 3 年）承担过 项或正在承担 项类似工程项目设计或设计咨询（施工图审核）;
2.其他：
4
信誉要求
年~ 年（近 3 年）无任何违法和重大违约行为

附表2 申请人机构设置及人员要求
申请人机构设置及人员要求

序号
项目
要求
1
机构设置要求
具体要求：
2
人员数量要求
1. 审核人员应配备 人，人员配置应结合实际委托的工作内容并参照《铁路建设项目施工图审核管理办法》要求配置。
2. 其他要求：
3
人员岗位要求
总体
负责人
1. 主持过铁路大中型建设项目的勘察设计工作；
2. 具有相应专业高级工程师职称；
3. 其他要求：
专业
负责人
1. 主持过不少于2项铁路大中型建设项目的专业设计工作；
2.具有相应专业注册工程师资格（已实行执业注册制度的专业）；
3. 具有相应专业高级工程师职称（未实行执业注册制度的专业）；
4. 其他要求：
审核
人员
1. 具有良好的职业道德；
2. 具有工程师及以上职称和6年以上所需专业勘察、设计工作经历，主持或参与过铁路大中型建设项目的勘察设计工作；
年龄原则上不得超过65岁；
3．60岁以上审核人员一般不超过该专业审核人员的1/3；
4. 其他要求：
注： 招标人可根据招标项目性质、规模和复杂情况适当调整。

第三章 资格审查办法
1. 审查方法
本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。
2. 审查标准
2.1 初步审查标准
初步审查标准如下：
（1）申请人名称：与营业执照、资质证书一致；
（2）申请函签字盖章：有法定代表人或其委托代理人签字，并且加盖单位章；
（3）申请文件格式：符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求；
（4）联合体申请人（如有）：提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。
（5）……
2.2 详细审查标准
详细审查标准如下：
（1）营业执照：具备有效的营业执照；
（2）质量体系认证证书：具备有效的ISO9000认证证书；
（3）资质等级：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 ；
（4）财务状况：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；
（5）项目业绩：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；
（6）信誉： 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；
（7）机构设置和人员：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；
（8）联合体申请人：符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定；
（9）其他 。
3. 审查程序
3.1 初步审查
3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第四章“资格预审申请文件格式”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2 详细审查
3.2.1 审查委员会根据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
(1) 不按审查委员会要求澄清或说明的；
(2) 有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
(3) 在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3 资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容，申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4. 审查结果
4.1 提交审查报告
审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
4.2 重新进行资格预审或招标
通过资格预审申请人的数量不足3人的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
附件1 问题澄清通知

问题澄清通知
编号：
_______________（申请人名称）：
_______________（项目名称）______________标段施工图审核招标资格审查委员会，对你方的申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.

……
请将上述问题的澄清于__________年________月_______日_______时前递交至___________(详细地址)或传真至___________（传真号码）。采用传真方式的，应在___________年__________月_________日_________时前将原件递交至_____________(详细地址)。

资格审查委员会负责人：_______________（签字）___________年______月______
附件2 问题澄清回复
问题澄清回复
编号：
____________________（项目名称）_______________标段施工图审核招标资格审查委员会：

问题澄清通知（编号：______________）已收悉，现澄清如下：
1.
2.

……

申请人：________________________________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：____________________（签字）
_______年_______月_______日

第四章 资格预审申请文件格式
（项目名称） 标段施工图审核招标

资格预审申请文件

申请人： （盖单位章）
法定代表人或其委托的代理人： （签字）
年 月 日

目 录
1.资格预审申请函
1.1资格预审申请函
2.法定代表人身份证明或授权委托书
2.1法定代表人身份证明
2.2授权委托书
3.联合体牵头人授权委托书及联合体协议书
3.1联合体牵头人授权委托书
3.2联合体协议书
4.申请人基本情况
4.1申请人基本情况表
4.2拟设立的现场监理组织机构
4.3本项目拟投入审核人员汇总表
4.4本项目拟投入主要审核人员简历表
5.近年财务状况表
5.1申请人近 年财务状况表
6.近年施工图审核的类似工程项目情况表
6.1申请人近 年施工图审核类似工程项目汇总表
7.近年发生的诉讼及仲裁情况
7.1申请人近 年诉讼和仲裁情况
7.2申请人近 年违法行为、质量、安全责任事故情况表
1．资格预审申请函
1.1 资格预审申请函
资格预审申请函
（招标人名称）：
1．按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加_____________（项目名称）施工图审核招标________标段的投标资格。
2．我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。
3．我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。
4．我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

申请人：____ _____ （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
电话：________________________________________
传真：________________________________________
申请人地址：__________________________________
邮政编码：____________________________________
__________年__________月__________日

2．法定代表人身份证明或授权委托书
2.1 法定代表人身份证明
法定代表人身份证明

申请人名称：
单位性质：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （申请人名称）的法定代表人。
特此证明

申请人： （盖单位章）
年 月 日
2.2 授权委托书
授权委托书

本人___________（姓名）系___________（申请人名称）的法定代表人，现委托___________（姓名）作为我方代理人。代理人根据授权，以我方