安全管理制度(施工现场管理制度大全).doc

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经理部

管理制度文件汇编

2014-04-15发布 2014-04-15实施
发布

发 布 通 知
各部室：
《 安全管理制度文件汇编》经2014年项目成员全体会议审议通过，现予以发布，自2014年4月15日起开始实施。

项目经理：

项目书记：

二零一四年四月十五日

目录
一、安全管理办法 4
二、安全旁站监控制度 20
三、安全、质量奖惩管理办法 24
四、安全教育、培训、交底制度 31
五、重要劳动保护用品管理制度 32
六、现场安全管理制度 33
七、文明施工管理制度 33
八、治安管理制度 34
九、班前安全活动制度 35
十、安全培训教育制度 35
十一、施工现场安全纪律制度 36
十二、隐患排查制度 36
十三、施工测量复核制度 36
十四、测量仪器管理制度 37
十五、质量管理制度 38
十六、消防安全管理制度 39
十七、消防保卫管理制度 41
十八、车辆管理制度 42
十九、饮食卫生制度 43
二十、防措施制度 44
二十一、食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制度 44
二十二、食堂防火制度 45
十二、施工区域、办公区域、生活区域卫生管理制度 45
二十四、员工宿舍管理制度 46
二十五、生活区及宿舍管理制度 47
二十六、工伤事故报告制度 47
二十七、起重机械安拆使用管理规定 48
二十八、施工用电安全管理制度 54
二十九、安全检查制度 56
三十、大临设施检查、管理、验收制度 57

一、安全管理办法
总 则
第一条 为切实加强项目安全管理，确保职工和参建人员在施工生产中的人身安全和健康，预防和减少各类事故的发生，为优质、快速、高效地按期完成施工任务，提供良好的安全施工环境，制定本措施。
第二条 本措施是依据国家《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《劳动法》、《建筑法》等安全生产政策、法规和总公司、集团公司及南昌地铁公司有关安全规定，结合项目部实际情况而制定的施工企业管理法规。项目部各单位和全体人员必须认真遵照执行。第三条 项目部项目经理是本项目安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副经理承担方案实施、整改落实的领导责任；项目总工承担方案编制、安全技术 措施制定的领导责任；安全质量环保部负责施工安全生产督查、汇报，参与安全措施制定，有义务进行事故调查及事故处理建议；施工技术部负责技术方案、措施制定及安全技术交底；计划合同部负责分包单位资质审查及安全协议签订；设备部负责设备管理，做好设备台帐管理，设备安全技术资料存档，日常检查维护记录交接班记录的更新；其他部门领导在其分管工作中根据职责承担相应的安全领导责任。
第三条 安全生产管理办法的基本要求 为保证安全管理目标的实现，项目部实行安全包保责任制，逐级签订安全责任状，确保各队安全生产目标实现。项目经理同各部门及各施工队签订安全协议，项目部所属各单位严格按照安全协议履行各自职责。
第五条 安全生产管理办法实施原则 坚持“从严治本，基础取胜”的指导思想，坚持“有序可控，基本稳定”的总体目标，紧密结合GB/28001-2001职业健康安全管理体系规范，把安全标准工地建设当作安全管理的中心任务，长期不懈地落到实处，规范现场管理，落实安全生产责任制，努力实现安全生产总体目标。

安全管理机构设置
第一条 人员配置：安质部，部长： 。
安全管理机构设置见《商贸公寓项目经理部安全管理机构图》。

商贸公寓项目经理部安全管理机构图
项目部经理：
总工程师

安质部部长
生产副经理
工程部
安全部
质检部
实验室
办公室
财务部
计划部
物资部
技术部
01区
02区
降水施工队
装修施工队
结构施工队
防水施工队
锚索施工队
锚喷施工队
钢支撑施工队
土方施工队
桩基施工队
综合保障施工队

现场安全生产责任制
1、项目经理
认真执行国家安全生产方针政策、法令、规章制度和上级的的安全生产指令，以及施工组织设计、施工方案。对本工程的安全生产负有直接的责任，保障项目部安全体系及安全资金投入的使用
2、生产副经理
贯彻执行有关安全生产的方针政策和法规，组织制定各项安全生产文明施工管理制度，落实安全生产责任制，创造安全生产运营环境，对项目部安全生产负直接领导责任。
3、安全经理
贯彻执行安全生产、劳动保护、文明施工管理的有关法律、法规、标准及管理规定,具体落实项目部生产安全管理各项规章制度。
4、项目部总工程师
负责本工程项目安全生产工作的有关技术指导工作。负责编制各项施工方案中有关的安全生产管理方法及具体操作方法。
5、专职安全员
是本职责范围内安全生产负责人，负责日常安全生产的监督、检查，有权制止施工现场违章指挥、违章作业的行为，发现安全事故隐患要及时向工程项目安全负责人汇报，并配合工程项目有关部门迅速排除隐患。专职安全员必须配戴红袖标上岗。
6、兼职安全员
在完成本职工作的同时，负责本班组的安全生产工作，是本班组的安全生产负责人，有权对施工现场的作业条件、做与程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、举和控告，有权拒绝位置指挥和强令冒险作业；有权制止本班组员的违章操作行为，发现隐患立即报专职安全员。兼职安全员必须配戴红袖标上岗。
安全管理人员职责
项目经理：对安全生产负全面责任。严格履行考核指标和安全生产奖惩制度；建立安全检查制度，安全隐患和不安定因素,责成相关人员及时解决；执行建委住总方针的实施、落实，抓好贯标工作。严格执行安全技术措施的审批制度。督促做好三级教育和特殊工种的培训。协调分包队安全生产工作，并负责安全生产管理协议的签定。对工程全过程实行安全生产，文明施工管理，达到市级文明工地。
安全经理：落实安全生产责任制，落实施工组织中安全技术管理的各项措施。定期组织安全检查，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业。对本项目部安全生产负领导责任。执行建委、住总方针的实施、落实。严格执行安全生产奖罚规定，编制年度财务计划，编制安全经费计划，保证专款专用。
总工程师：组织有关人员学习贯彻执行相关安全技术管理规定，协助领导对本项目部安全问题负技术责任。对方案中相应的安全技术进行交底。对安全设施、脚手架、各种防护进行验收。存在的事故隐患从技术上提出意见并予以解决。对新技术、新工艺制定相应的安全措施及安全操作工艺要求。编制职业/安全实施的计划的审核工作。
生产部:对所管辖的工程、工号、班组的安全生产负直接领导责任。教育职工遵守劳动纪律、安全纪律和安全技术操作规程，不违章、不冒险作业。检查职工正确使用劳动防护用品。对安全措施不当、环境不良、条件不利等情况采取措施予以解决，不安全隐患，应限期解决整改。组织班组学习安全操作规程，开展安全教育活动。
技术部：把安全措施渗透到设计方案各环节中。检查施工组织及方案的安全技术措施的执行情况，协助工程的安全技术交底，发现问题及时提出整改意见。
安全监管部：熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程，协助领导做好职工的安全技术培训，特别是特殊工种和新入场工人的培训。制定安全工作计划和目标，制定和修改安全生产管理制度，负责审查项目部制定的安全操作规程，对执行情况进行监督、检查。对施工人员进行安全教育。对工程项目的施工组织设计、施工方案审查和防护设施的验收。监督安全保障体系的正常运转。督促班组长按规定及时领取和发放劳动用品，并指导正确使用。鉴定专用劳动防护用品。进行危险源辩识，建立定期安全检查活动。
消防组：制定年度消防工作计划和消防管理规定，对项目部消防工作执行情况进行监督、检查。对施工组织及方案提出具体建议，并督促其落实、实施。进行消防安全教育，对特殊工种进行消防安全技术考核。对火灾隐患进行解决，严格执行用火申请审批制度。
材料组：严格执行公司制定的供方名录中的厂家供货。对一切机具和附件检查合格证明，并进行抽样检查。劳动防护用品提供三证一检。按现场平面布置图做好材料堆放和物品储存，库房有足够的灭火器材。易燃物与易燃气体必须分类存放。
电工组：执行临时用电施工组织设计方案，现场用电严格执行TN-S供电系统，机电设备必须达到逐级保护，及时做好现场用电的检查，并保证闸箱内设施灵敏有效，做好接零措施。进场的各种电料、电材在使用前进行检查，并保证是合格产品。督促电工操作人员必须持证上岗。
环境保护组：督促工人遵守有关环境法律、法规。减少嗓音。夜间施工办好各种夜间施工手续。防止车辆带泥出场。监督工人经常洒水，避免扬尘和遗撒。楼层建筑垃圾不得任意抛撒，使用袋装运输，做到活完脚下清。并有专人进行场地的卫生及宿舍有清理，现场厕所卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带，定期进行投药、消毒，以防蚊蝇、鼠害滋生。营造绿色建筑。
行政后勤组：执行国家法律、法规和市建委长效管理、生活后勤、建委文明四区的有关规定，对行政后勤的保障工作负有主要责任。季节性变化各项工作，行政办公用品的发放做到有计划，审批后再采购，做到控制开支，增强成本管理意识。杜绝食物中毒、煤气中毒、中暑和各种传染病职业病发生保证职工身体健康。做好监督工作，严格执行三检四勤制度。并做好项目部的环境/职业健康安全的贯标工作，编制、收集、整理、行政后勤工作的相关资料。
安全保证措施安全管理控制图

制度建立
安全管理控制图
安全技术交底
安全检查
施工组织设计
安全目标管理
安全生产责任制
落实执行
考核评定
管理目标
责任目标
安全措施
专项安全施组
安全交底制度立
安全交底内容
履行签字手续
安全检查制度
安全检查记录
事故隐患处理
总安全目标
年月达标目标
目标分解
责任落实
考核到人
安全达标目标
伤亡控制目标
文明施工目标
目标分解
考核办法制度
考核评定
内容全面
指导性强
针对性强
认真落实
签发整改同志
如期完成整改
特种作业管理
安全教育
班前安全活动
工伤事故
安全标志
机械设备管理
安全教育制度
三级安全教育
特种人员教育
季节性安全教育
年度培训
年度考核
项目级
安全考核
建立制度
安全活动记录
建立档案
调查分析处理
事故报告
应急预案
布置总平面图
标志符合标准
按图布置
建立制度
设备备案
日常保养维修
拆装验收
公司级
班组级
全员培训
管理人员
专职人员
操作人员

过程安全管理
第一条 对施工队的管理：
1、把外施队专（兼）职安全员全部纳入项目部的安全管理体系之中，每天早上上班前外施队专（兼）职安全员到项目部安全组报到，根据各自施工队的具体施工现状，由项目部安全部门统一安排工作，认真做好记录，发现问题及时处理解决，如果处理不了的问题立即向主管部门及领导汇报，及时消除安全隐患；下班前所有安全员到安全组汇报一天的安全情况；同时要积极发挥外施队群众安全监督员作用，监督每天各个班组的班前安全讲话情况、安全措施落实情况，配合安全员搞好安全生产工作。每天对班前讲话记录、施工安全日志、施工现场用火证、安全隐患检查通知书进行查看和归类，为安全管理书面资料进行汇总。
2、继续搞好农民工夜校教育培训工作，项目部要针对各外施单位现阶段的具体情况和安全重点，对农民工进行有针对性的安全教育工作，要通过一些具体案例进行讲解，做到通俗易懂，努力培养外施队人员的听课兴趣，不生搬硬套一些他们看不到和从来没有接触的内容进行讲课，要灵活掌握授课形式，可利用身边的人发生的实际案例进行现身说法，或通过录相影碟声像进行直观教育等。利用集团公司下发项目的宣传材料进行普法、施工工艺、质量标准、安全行为、事故案例等进行宣传。项目部现有个人卫生讲座、防控甲型流感、施工事故案例、施工安全相声大赛、警示录、安全行为演讲等宣传材料15种，全部用于本工程农民工夜校进行学习。
3、开工前和各分包队伍签订安全协议、环保协议及临电协议，留存项目安全监管部。并收集施工队安全生产许可证。
4、特种作业人员的培训 
（1）本制度所称特种作业人员是指在施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员，包括：从事建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工以及经政府建设主管部门认定的其他特种作业的人员；
（2）特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业；
（3）特种作业人员考核和延期复核，由安监部统一组织，向考核发证机关提交相关证明材料、提出申请，并建立特种作业人员管理档案。
（4）每年上半年，由安监部组织，对特种作业人员进行有关安全生产法律法规、安全技术知识、事故案例、事故应急救援等知识的年度教育/继续教育。
第二条 安全教育
项目部安监部制定、执行安全教育制度，负责项目部全体员工的安全教育培训工作。
1、培训范围与原则
（1）项目部所有人员（项目负责人，安全生产管理人员，特种作业人员，其他管理人员和技术人员，新员工，待岗、转岗、换岗人员，分包单位现场人员）的安全教育培训工作；
（2）安全教育培训遵循“先培训后上岗”、“全员培训”、“定期培训与经常性培训相结合”的基本原则。
（3）培训职责部门、人员
2、 新工人安全教育培训
（1）工程开工前安全教育
①工程开工前，必须对现场所有人员（包括分包单位所有现场人员）进行有针对性的安全教育培训；
②工程开工前安全培训，由安监部组织，项目部技术负责人、生产副经理负责组织实施；
③工程开工前安全培训内容：施工组织设计的内容，包括工程概况、施工部署、主要施工方法和施工工艺，主要安全技术措施，施工中涉及到的重大危险源和重要环境因素及应急措施，项目部各项安全生产规章制度等。
（2）入场三级教育
认真抓好对新入场的农民工三级安全教育工作，其中公司级岗前安全教育培训时间不少于15小时，项目级培训时间不少于15小时，班组级培训时间不少于20小时。三级教育结束后，要从《北京市建筑施工作业人员安全生产知识培训试卷》中选取试卷进行考试，切实做好考场组织、监考、阅卷，对考试不合格的农民工一律不得上岗。坚决落实《关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知》要求。每天对各外协单位的人员数量进行掌握，熟悉掌握每日进场人数与上岗人数，避免发生三级安全教育滞后现象发生。本着随进场随教育的原则，对现场人员及施工人员安全负责，督促领导外协单位进入施工安全大环境中，切实从施工人员自身着想。
第三条 班前活动
建立健全的班前活动制度，提高加强施工人员的安全意识，在日常的施工作业中，避免因施工人员造成安全事故的发生。
1、班组是按工作性质工种不同划分的，包括电工、木工、砼工、钢筋工、架子工、砌筑工、模板工、机械设备组等。
2、班组由组长负责进行活动，每班组在其工作时期前由班组长对施人员进行不少于15分钟班前安全讲话，并填写班前活动记录，参加人员要做好签到，必须由受教育者本人签字，不得有代签现象。
3、班前活动记录对活动的不同部位及安全交底分别填写，注明活动内容、活动时间、天气情况，对活动安全进行交底。在活动中各班组发现隐患、违章等问题应立即采取有效措施或立刻向现场有关负责人报告或直接报告项目部主管领导，避免发生事故。
4、项目安全员及主管工长对班组活动负责，定期对班前活动记录进行检查，班组活动记录必须如实填写，不得弄虚作假。
5、每次活动有重点、有目的，列入项目单位考核内容，对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、消项制度，制定整改计划，“定人、定措施、定完成日期”。
6、安全、技术部门及其他部门要配合班组工作，为班组活动提供方便。
第四条 环境保护
1、加强领导，落实责任；根据文件精神，项目部为绿色施工的主体责任单位。由项目经理挂帅，各有关人员要成立“绿色施工，文明施工”领导小组，明确项目部书记、安全经理主抓此项工作。鉴于绿色施工关乎生产、技术、行政、文施等主管职能，要在项目文明施工的责任划分基础上，明确制定“绿色施工”达标管理职责，形成分工明确，权责清晰的系统化管理。
2、绿色施工标准；根据市建委“以文明安全施工为基本标准，以样板工地为模范，带动全部工地实现绿色施工”的目标要求，我项目部要在集团公司指引下，积极行动起来，严格落实市建委有关文明安全施工的各项标准，并同时采取有力措施全面实施《北京市绿色施工管理规定》及2008年4月份下发的《集团公司环境保护标准》，严格施工现场水、气、声、渣等污染排放，提高工地绿化美化水平。对施工现场裸露场地大力进行100%覆盖，加强对甲方发包单位的现场环保管理，督促完成渣土的覆盖及消纳工作，用处罚等方法制约现场施工，落实绿色施工标准，树立良好的环保意识。
3、“绿色施工”作为一项相对初始的工作，我项目部经验较少，在贯彻实施过程中，源于传统的技术、材料、机械等各方面因素影响会出现这样那样的问题。对此，项目部安全组本着“边落实，边摸索，边总结，边达标”的原则，适当时组织有关施工场环保研讨，交流经验，取长补短，努力推动项目竣工前“绿色、文明施工”发展，在今后的生产施工中留有经验。
4、地铁7号线工程污染土壤处置02合同段施工现场存在污染土壤和地下水，为保证施工人员的健康，除了进行常规的土方施工技术交底外，还必须由专业污染场地修复单位进行针对性的个人防护及环境保护交底。主要包括以下几个方面：
（1）污染场地修复的人员安全及环保目标；
（2）污染场地施工人员，包括项目主管、现场主管、设备操作工及其他作业工人的安全及环保责任；
（3）针对特定污染场地的化学品污染物安全信息表（MSDS），包括污染物的毒性、暴露途径、防护措施、急救措施等；
（4）个人安全防护用品器材的使用；
（5）特定污染场地下施工环节的安全、环保注意事项；
（6）应急信息，包括本地的应急响应部门电话、到最近医院的路线、事故报告的步骤和应急响应的步骤；
（7）安全器材的位置（便携式洗眼液、呼吸器、急救包、灭火器等）。
第五条 安全防护
1、工程安全防护重点
分析本工程实际情况，本工程安全防护的重点是深基坑防护、土方工程；大型机械；中小型机械的安全使用；高空作业；钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全；施工洞口及基坑临边防护和立体交叉作业区的隔离；施工临时用电；施工现场和周围人行道的防护隔离措施；冬、雨季施工安全措施。
2、安全防护管理
对施工现场安全防护作为重点管理，从责任制度明确到人，尤其是安全防护重点部位，项目部每天会派人进行巡查，对发现的问题立即进行整改，防止重大事故发生。严格执行劳保用品管理制度，对个人防护用品认真进行审核，坚决不让使用不合格和达不到要求的安全防护用品进入施工现场，并做好劳保用品发放记录。项目部定期制定警示性标语、横幅、宣传画等材料进行粘贴、发放、例会、巡展等方式推出，主要是提高施工人员的自我保护。
第六条 施工用电
建立健全的现场施工用电制度，对现场施工用电作为重点去管理，由项目部指定专人负责，并由各外协单位的临电人员每日到指定办公室进行合署办公，成立电工组并设有组长，每日对施工现场的各处临时用电设备、设施进行检查和监管。对大中小型机械设备的用电有专人配合机械人员处理用电情况。
1、施工现场临时用电执行国家、北京市的建设系统和电力行业的标准、规定。
2、电气技术人员对用电作业人员进行技术交底。交底内容必须具体，有针对性。
3、配电室24小时有人值班。配电室各种制度必须上墙，并由项目部电气技术人员做好值班表、值班日记、交接班记录。
4、独立的配电系统按部颁标准采用三相五线的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
5、临时配电线路按规范架设，架空线采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不成束架空敷设，也不沿地面敷设。
7、按北京市建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
8、地下施工内部照明使用行灯照明的，其电源电压不超过36V，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线须使用橡套电缆线，不使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。外围的强电照明，搭设灯架，灯架高度不低于2m并做好绝缘。
9、施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小距离时，采用可靠的防护措施。
10、配电系统实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置符合有关规定，箱内电器可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应表明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂橘黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外插连接方式。
11、在采用接地和接零保护方式的同时，设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
12、手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
13、电焊机设单独开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
第七条 机械设备管理
为了正确合理使用机械设备，防止设备事故的发生，更好地完成企业施工任务，建立健全机械设备管理制度。
1、大型施工设备安全备案
（1） 项目部先通过网络填写《大型机械使用登记表》
（2） 根据建委要求，项目部机务员向出租单位收集关于机械设备的各项相关资料，方案。
（3）大型机械正式备案后方可使用。
2、机械设备的使用管理
严格按照厂家说明书规定的要求和操作规程使用机械。配备熟练的操作人员， 特种作业人员（起重机械、起吊指挥、挂钩作业人员、电梯驾驶等）必须持证上岗，方可作业。所有施工现场的机管员、机修员和操作人员必须严格执行机械设备的保养规程，应按机械设备的技术性能进行操作，必须严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作。起重机械严格执行“十不吊”的规定，遇六级（含六级）以上的大风或大雨、大雪、打雷等恶劣天气，应停止使用。群塔作业严格执行群塔方案施工。
3、机械设备检查
为了确保现场机械设备在施工中正常运转，搞好机械设备的平时维修、保养和合理使用，提高机械设备完好、使用率，杜绝重大机械事故，避免一般机械事故，延长机械使用寿命，做到安全生产，文明施工，特作下列检查规定：
（1） 设备检查方法：
项目部机管员每月定期对本项目部的机械设备进行一次检查，并将检查资料整理归档后备查。
（2） 设备检查内容：
①各类机械设备安全装置是否齐全，限位开关是否可靠有效，设备接地线是否符合有关规定。
②塔吊轨道接地线、路轨顶端止档装置是否齐全可靠。
③轨道铺设平整，拉杆、压板是否符合要求。
④设备钢丝绳、吊索具是否符合安全要求。
⑤各类设备制动装置性能是否灵敏可靠。
⑥固定使用设备的布局搭设是否符合有关规定。
⑦人货电梯限速器，附墙装置是否符合有关规定。
⑧井架、人货电梯进出口处、防护棚、门搭设是否符合有关规定。
⑨机械设备重要部位螺钉紧固，各类减速箱和滑轮等需要润滑部位的润滑是否符合有关规定。
⑩现场设备用电装置是否符合有关规定。
第八条 施工现场安全检查
建立健全项目的各项安全管理制度，由安全经理负责执行，各组安全员负责落实实施，查处隐患问题及时整改，杜绝安全事故发生。
1、施工现场安全检查
（1）施工现场重点安全部位的检查
（2）对施工人员劳保用品是否正确佩戴的检查
（3）安全入场教育实名制检查
（4）对施工现场重大危险源的检查
（5）特种作业人员上岗证检查（作业人员必须持证上岗）
（6）施工现场安全防护的检查
2、场容场貌检查重点：
（1）场内施工道路必须平整、畅通，夜间应有足够的照明设备。
（2）为生产所设的坑、池等，应该有围栏或盖板。
（3）原材料、成品、半成品和废料的堆放，应不妨碍通行和装御时的便利和安全。
（4）施工场所应保持清洁，排水沟要定期疏通，垃圾应该收集集中 并定期清除。
（5）工作场所应备有急救箱。
（6）在高温条件下施工应发放防暑降温药物等。
3、机械设备检查重点：
（1）传动带、齿轮、砂轮等接近于地面的联动带、转轴、皮带轮等危险部分都要设防护装置。
（2）机器的转动磨擦部分可设置自动加油装置。
（3）起重机应标明起重吨位，并且要有信号装置，卷扬机应有限制器、引程限位器、缓冲器。
（4）机械操作者应经过专门培训、考试合格后方可单独操作。
4、电气操作检查重点：
（1）电气设备和线路的绝缘必须良好，必须设置安全遮拦和明显标志。
（2）电气设备必须设有可熔保险器和自动开关。
（3）电气设备的金属外壳，可能由于绝缘损坏而带电的必须根据技术条件取保护性接地，或者接零的措施。
（4）电气设备和线路都要符合规格，并且应该定期检查。
（5）电气设备的开关应该指定专人管理。
5、消防检查重点：
（1）施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、工棚等易燃区域，必须设置消防器材、机具，不得随便借做他用。并按规范设置灭火器。
（2）灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次），消防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。
（3）木工棚、木料仓库易燃物品储存处（油漆间、危险仓库等）严禁吸烟，并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显广告牌。（4）施工现场用火证检查
6、整改措施
（1）施工现场发现的安全隐患问题，由安全员以书面或隐患通知单的形式通知施工队整改。
（2）施工队整改完的问题向项目安全员进行汇报，安全员并对其隐患部位进行复检，如遇重大隐患停工处理的问题，安全经理复检合格后方可施工。
（3）安全员要对隐患通知单上的问题进行追踪管理，及时督促施工队人员进行整改。
（4）建委、建设单位及监理组织的安全检查由安全经理陪同，提出的问题安全经理组织各相关人员进行督促整改，整改结果由安全资料员以书面的形式回复。
（九）现场事故应急处理
为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律及轨道公司及上级部门相关文件要求，建立健全的制度
1、各项安全预案的编制
（1）安全生产事故救援预案
（2）施工现场消防应急救援预案
（3）深基坑事故应急救援预案
（4）触电应急救援预案
（5）高空坠落应急救援预案
（6）物体打击应急救援预案
以上预案详见项目部专项预案
2、安全生产事故报告
（1）事故发生后，现场有关人员应当立即向现场负责人或项目部负责人报告；项目负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
（2）报告事故应当包括下列内容：
①事故发生单位概况；
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
③事故的简要经过；
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采取的措施；
⑥其他应当报告的情况。
（3）项目部负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（4）事故发生后，有应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
（5）因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3、事故调查处理
（1）发生事故应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。
（2）事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
（3）在进行事故调查分析的基础上，项目部责任事故应根据事故调查报告中提出的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经上级部门审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由上级部门负责实施验证。
（4）对事故责任单位和责任人，由上级部门依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
（5）对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》有关规定进行处置。
（6）事故调查处理结束后，项目部安监部应负责将事故情况、原因及责任人处理等编辑成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。
（7）每起事故处理结案后，项目部安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
4、生产安全事故档案
（1）事故调查笔录。
（2）事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。
（3）事故调查报告。
（4）事故调查处理报告。
（5）对事故责任者的处理决定。
（6）安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。
（7）其他有关的资料。

二、安全旁站监控制度
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强商贸公寓项目部施工安全管理工作，牢固树立“零事故”理念，全面深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，“坚持管生产必须管安全”的原则，严格落实股份、集团、广州分公司精细化管理相关要求，使工程施工更加程序化、规范化、标准化，切实提高坚守“红线”的能力，真正形成安全生产长效机制，有效防范安全事故的发生，确保公司安全目标和项目部各项目标实现，特制定本旁站监控制度。
工程技术部、安质环保部应结合本工程自身特点，细化旁站监控制度，并严格贯彻落实。
第二条 项目个相关部室均必须严格遵守本制度，切实加强对工程施工中的重点、难点、关键部位及重大危险源作业场所进行旁站监控，旁站人员必须切实履行监控职责，确保施工过程安全可控。
第二章 旁站的范围和部位
第三条 下列工程部位或工序必须实行旁站监控
（一）深基础开挖；16米以上的人工挖孔桩施工；
（二）20米以上悬挑架（悬挑架）搭拆、爬架安装及升降实施过程。
（三）塔吊、电梯、井架的安拆；及起重吊装作业
（四）高大模板搭设及混凝土浇筑；
（五）卸料平台、布料机的安拆、移位；
（六）新技术、新工艺、新材料、新设备等工艺性试验过程。
（七）安监站、业主、监理、公司及其他检查发现并要求整改的施工项目。
第四条 旁站人员的安排：项目经理组织，由相关部门负责人具体负责旁站人员的安排，主要由技术、安质及试验人员进行旁站。根据建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知（建质[2014]123号）的要求，危险性较大分部分项，项目经理必须带队组织验收工作。
第五条 旁站人员的主要工作内容：
（一）检查施工操作人员的劳保用品的规范使用、操作周围环境是否满足安全要求，特殊工种人员持证上岗、是否存在违章操作等；
（二）施工机械防护装置是否完好，配电箱、开关箱接线是否正确、漏电保护装置是否灵敏可靠等；
（三）核查进场钢管、扣件、安全带、安全网等构配件的质检报告、出厂合格证等，根据规定通知试验人员现场抽样进行检验；
（四）现场跟班监督本工程的关键部位、关键工序实施是否严格按施工方案、工程建设强制性标准执行情况进行施作；
（五）及时发现和处理旁站监控过程中出现的安全隐患问题，发现施工队有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工队立即整改；发现其施工活动已经或可能危及施工安全的，应及时向项目部相关领导汇报，下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施；
（六）做好旁站监控记录、工程施工日志及质量内控体系运行记录，并按验标要求收集整理原始记录；
（七）凡旁站记录未经旁站人员签字的，不得进行下道工序施工。
第六条 本工程旁站监控检查的主要依据：
（一）与业主签订的合同、补充规定和文件、旁站施工部位的设计图纸、设计图交底及相关变更设计；
（二）验收标准、施工技术指南、经批准的施工组织设计、施工方案、施工作业指导书、技术交底及其他现行规范、规程；
（三）国家、行业、股份、集团、分公司相关安全文件制度；
（四）甲方、监理及项目部下发的办法和文件。
第三章 旁站监控的程序和方式
第七条 项目经理部必须建立和完善旁站监督制度和旁站监控网络体系，并且根据旁站监督制度对需旁站部位和工序做好旁站人员安排，并督促旁站监控人员实施旁站。
第八条 项目经理部对旁站落实情况实施巡查检查。公司稽查组对项目旁站记录纳入月度和季度考核。
第九条 旁站监控应按下列程序进行：
（一）落实旁站监控人员、对旁站内容和控制要点进行安全技术交底、配置检查工器具、照明工具及劳保用品；
（二）检查施工操作人员配置情况、施工机械、材料准备情况及上一道工序质量检查记录签认情况；
（三）旁站人员按本制度第五条的内容实施旁站监控工作，并做好旁站监控记录；
（四）旁站监控过程中，发现施工安全隐患以及违章操作时，按本办法第五条第（五）点进行制止并改正。
（五）旁站结束后，旁站人员在旁站记录上签字。
（六）对旁站记录整理归档。
第十条 旁站人员实施旁站时，应及时、准确的记录旁站监控内容，施工队应在旁站记录上签字确认。
旁站监控记录的内容应包括：旁站监控的部位和工序名称、起讫时间、工作完成情况、气候、主要施工内容、现场施工负责人或工班长、过程发现或存在的问题及处理过程。
第十一条 旁站监控必须全过程现场监控。
第四章 旁站监控人员的职责
第十二条 旁站人员应履行下列职责：
（一）熟悉相关规范标准、设计图纸、设计变更情况、公司管理制度、内控体系及上级下发的各项规定；
（二）旁站监控前，检查各项准备工作情况，并形成记录；
（三）旁站完成后，形成完整、准确的旁站记录；
（四）按上述有关规定对施工活动异常情况做出纠正处理；
（五）旁站人员是旁站监控的直接责任人，对旁站监控内容承担直接