浅析工程造价意识分类-及工程造价方法.doc

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注 析工程 造价意识分类 及工程造价方法
文0 韩春玲(广州市重点公共建设项目管理办公室) 陶聿君(广东省基础工程公司)
摘要：我国已经加入wT0，工程造价管
理必须进行积极的改革， 以适应市场经济
的变化，工程造价实行“一体化” 管理和
工程造价的计价方法是改革的重点，工程
造价管理将进入完全的市场化。 由于我国
目前工程计价专业人员对定额体系的依赖
仍比较强，这难以适应日后的计价工作，
所以一些不同于定额预结算计价的意识亟
须树立起来。同时，还要明确造价方法的
使用， 以确保工程造价的质量。
关键词：工程计价；意识 方法
工程造价的确定是一个非常复杂的过
程，建筑产品的多样性和复杂性，决定了
计价方法的多样性和复杂性。
一 工程造价中的几种意识
以下几种意识应当为计价主体接受并
转化为实际的行动。
(一)个别计价意识
个别计价意识主要针对承包商和咨询
公司而言， 主要是计价依据的个别化。
建设工程作为一种商品，其生产者是
施工企业。由于不同施工企业劳动力熟练
程度、材料供应来源及管理、施工机械配
备、生产及经营管理水平的差异， 同一工
程由不同企业施工时其造价必然是不同
的，这是一种客观存在，而每个企业应该
根据自身状况计算工程造价。我国长期实
行的定额预结算计价模式将定价权给了政
府，企业施工后要根据定额体系去结算，
这种计价形式抹煞了客观存在的企业价格
上的差别，使得工费造价的价格属性无从
体现。
(二)竞争定价意识
竞争定价的前提和基础是个别计价，
同一工程，报价合理且较低者才能承揽
到。都执行预算定额，竞争无从体现。
我国工程承包形式上的竞争早已有
之，即工程招投标。但由于招、投标方的
价格计算依据都是定额，所谓竞争只能是
“让利” 削减造价幅度的；竞争，是表面现
象而非实质性的，更不是立足于企业自身
条件的竞争。这使得招投标在一定程度上
失去意义，因为竞争中最活跃的价格因素
没有竞争性。
承包商应意识并做到的是，竞争是考
虑建筑市场供求状况、以本企业生产经营
管理水平为基础的正当的竞争，而不是盲
目的不正当的竞争。树立科学的、正当的
竞争计价意识已成型为市场施工企业的当
务之急。我国的建筑市场不会总混乱下
去，一些不合理的现象会逐步得到解决，
市场将逐渐规范， 正当的竞争意识是在规
范的建筑市场中取胜的决定性基础。
(三)依法计价意识
近年来， 可以指导、规范工程计价工
作的法律、行政法规已趋于完善，价格法、
合同法、招投标法从根本上规定了建设工
程计价的方向性问题， 即工程造价应通过
招标在竞争中形成，施工企业投标报价的
基础是本企业经营成本和市场供求状况，
工程造价及相关条款应该在合同中明确，
建设部的7 5、74、89、1 07号令则对工程
计价的主体资格、计价依据、招投标过程、
价格变更等具体问题做了较为详细的规定，
这些法律、法规构成了工程计价工作的法
律背景，任何工程计价工作，包括对工程造
价的管理，均不得与上述法律、法规抵触。
这里应该一提的是，如果没有合同上的明
确约定，再以定额、造价管理部门发布的价
格调整文件为依据去变动合同造价的作法
将是没有法律依据从而是无效的。由于长
期以来建设工程各方已习惯干依赖定额和
调价文件结算，所以强调这一点是很重要
的，这是计价意识的一种根本转变。
(四)合同定价意识
合同定价意识是依法计价意识的具体
化。
合同法是调节各类合同关系的基本
法，包括建设工程承发包的合同关系。通
过招投标竞争形成的工程造价应该在合同
中明确。只要合同签订符合有关要求，合
同造价及相应条款使具有法律效力，任何
人无权干预。由于建设工程造价的一些特
殊性，合同中价格条款不只是一个数额，
还有一些相关约定，也称为合同条件，对
合同的遵守是工程顺利实施的必要条件。
二、工程造价的计价方法
目前工程造价的计价方法有单价法、
实物量法和正在积极推广使用的工程量清
单计价法，笔者认为每一种计价方法都有
其特征， 都有其存在的意义和使用的价
值。
(一)单价法编制施工图预算
1、用单价法编制施工图预算的计算
公式为：
单位工程预算直接工程费一【Σ(工程
量×预算综合单价)】×(1+其他直接费率)
2、计算步骤
计算工程量一套预算综合单价(预算
定额基价)一编制工料分析表一计算其它
费用、利税并汇总造价
3、单价法编制施工图预算，根据统一
的工程量计算规则计算工程量，套用各地
区、各部门统一编制的综合单价，其特点
是工作量小、计算简单，但在市场价格波
动较大的情况下，采用单价法计算的结果
会偏离实际水平，造成误差，往往需要利
用一些系数或价差弥补。
(二)实物法编制施工图预算
1、实物法编制施工图预算的主要公
式为：
单位工程预算直接工程费一[Σ(工程
量×材料预算定额用量×当时当地材料预
算价格)+ Σ(工程量X人工预算定额用量
×当时当地人工工资单价)+ Σ(工程量X
施工机械台班预算定额用量×当时当地机
械台班单价)】×(1+其他直接费费率)
2、计算步骤
计算工程量一套预算人工、材料、机
械台班定额一统计汇总单位工程所需的各类人工工日消耗
量、材料消耗量、机械台班消耗量一根据当
时、当地人工、材料和机械台班单价，汇总
人工费、材料费、和机械使用费一计算其他
各项费用，汇总造价
3、采用实物法编制施工图预算， 由于
所用的人工，材料和机械台班的单价都是当
时当地的实际价格，所以编制出的预算能比
较准确地反映实际水平，误差较小，但是，
由于采用这种方法需要统计人工、材料、机
械台班消耗量，还需要收集相应的实际价
格，如果市场信息少，市场价格就难以准确掌握，因而工作量较大，计算过程繁琐。
(三) 工程量清单计价
1、计算公式总报价= Σ(工程量X综
合单价)+ 开办费用
2、计算步骤
计算工程量一提供分项目名称的实物
工程量清单一计算综合单价一计算开办项
目费用一汇总工程造价
3、工程量清单计价法需要有统一的
项目划分， 统一的工程量计算规则和清
单，承包商可以根据工程特点、自身条件、
市场价格确定综合单价， 自主报价。这种
方法工程投标单位不需要计算工程量， 工
作量小，可以集中精力搞好施工组织设计
和市场询价，但是目前还没有适应于工程
量清单的工程消耗量定额。
工程造价信息系统的建立，计算机技
术在工程造价中的应用，是快速准确计算
工程造价的关键。如果现在放弃了定额，
工程造价的计价工作将无法进行，这是由
于市场信息系统还没有建立，还没有建立
起适应市场机制的工程造价管理体系。采
用科学、先进、适用的工程造价计价方式
将会带动工程造价管理体制的深刻变革。
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