20工程现场安全、文明施工管理制度.doc

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第二部分 安全、环保管理篇
工程现场安全、文明施工管理制度
1. 目的
为了给工程施工单位创造一个良好施工环境，确保工程顺利进行，工程建设中各单位都要切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,努力创造出一个“设备干净、工地整洁、规范严明、秩序井然、安全文明”的工作环境，为实现安全施工和文明生产特制定本制度。
2. 适用范围：
本制度适用于参加江苏江苏华电仪征热电有限公司一期工程建设的所有单位和人员。
3. 规定
3.1 在江苏江苏华电仪征热电有限公司工程建设全过程中必须严格执行《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全施工管理规定》、《关于加强电力建设包工队、临时工安全管理若干规定》、《安全、文明施工创水平达标实施细则（试行）》、《中国华电集团工程建设安全文明施工标准化配置手册》”的要求，遵守政府和行业的有关安全工作的规定。
3.2 凡参加本工程建设的所有单位，必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本规定。各施工公司进入江苏华电仪征热电有限公司施工应严格遵守国家、部颁的有关安全规程，应严格遵守江苏华电仪征热电有限公司工程建设现场的各项安全施工规定及江苏华电仪征热电有限公司安全生产的有关要求。
在安全、文明施工管理上做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位（简称四到位），遵循电力建设的客观规律，严格按施工程序组织施工。
3.3 “安全施工、文明生产，人人有责”，应不断强化以各级安全第一责任人为核心的安全文明施工责任制并贯彻落实，各安全职能部门应对各自主管业务范围内安全、文明施工负责，并接受上级主管部门、安全监察部门的监督和指导。
3.4 各单位必须贯彻“管工程必须管安全”的原则。工程总承包商的项目经理负责成立安全、文明生产管理委员会组织机构。各单位主要负责人均应是安全的第一安全责任人，做到管工程必须管安全，要使安全工作日常化。
在总承包商领导下成立的工程安全、文明生产管理委员会。人员由总承包商有关职能部门负责人、各分包商专职（兼职）安全员组成。
除按计划组织季节性、专业性检查外，安全、文明生产管理委员会每月组织安全、文明生产大检查，及时消除隐患，消除施工现场的脏、乱、差现象。对不合格项目下达整改通知，被要求整改单位应在限期内予以改正。
总承包商和施工公司主管消防与保卫工作的专职人员要及时对现场消防和保卫工作中存在的问题下达整改通知，存在问题的单位应制定有关措施，及时予以改正。
3.5 参加江苏华电仪征热电有限公司工程建设的单位均应各自成立安全管理部门，配备专职安全员，安全员必须由具有施工现场管理经验、较高的业务素质和文化水平、工作认真、作风正派、忠于职守的人员担任，各分包商的班组均应配备兼职安全员。
总承包商和各施工分包单位应按有关文明施工管理的要求建立各种文明施工机构（可与安全管理机构合署办公），制定计划，全面开展有关工作。文明施工机构在业务上接受总承包商文明施工机构及上级主管文明施工机构的双重领导。
总承包商和各施工分包单位均应建立专门的消防保卫组织，制定严格管理制度，编制消防保卫工作计划，全面开展有关消防、保卫工作。
3.6 工程总承包商对下属各分包商的安全文明施工负有监督和指导责任，必须将分包商的安全、文明施工列入总承包商的重要议事日程，严禁以包代管、以罚代管。
3.7 在总承包商统一组织领导下，各施工分包单位都应完善安全组织和安全制度。总承包商的专职部门严格审查各参建单位的安全施工资质、安全管理体系是否建全；未经安全资质审查或经检查不合格的分包商，不得参与工程施工。凡是参加工程建设的任何施工单位，必须领取电力系统颁发的“安全许可证”，方可参加投标。监理单位将不定期检查各参建单位的安全施工资质、安全管理体系及其运作情况以及特殊人员的持证上岗情况。
3.8 工程施工必须编制安全施工措施，大型项目和特殊作业、季节性施工还需编制施工组织设计和专门的安全技术措施，并组织工程技术及安监部门进行审查，交监理单位审查合格后方可执行。
3.9 施工现场的安全文明标志按照《中国华电集团工程建设安全文明施工标准化配置手册》的要求进行配置。
3.10 各分包单位安全部门应按年度制定安全活动计划，按期开展安全活动。
3.11 总承包商和分包单位安全生产人员有权对施工中不安全问题提出监督意见，被监督单位应立即采取措施予以改进。
3.12 监理单位负有监督和检查承包商及其分包单位的安全管理。对安全施工、文明施工严重失控的施工单位，有权责令其停工整顿。
各级安全生产人员，应对同级施工组织设计项目任务书及作业指导书安全部分进行审核。各级技术负责人应对同级施工组织设计项目任务书及作业指导书安全技术部分进行审核。
3.14 各分包单位发生重大安全事故及设备事故时，应及时通报总承包商、监理单位和项目法人。总承包商应在规定的时间内及时报告有关上级单位。
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