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分包工程施工队伍安全管理制度规定

大连电力建设集团有限公司
2013 年12月

大连电力建设集团有限公司分包工程施工队伍安全管理制度
为了继续深入贯彻《辽宁省电力有限公司发承包工程安全管理规定》，强化发承包工程安全管理工作，消除施工现场的各种违章和事故隐患，不断提升电力建设安全管理水平，实现连续安全生产的目标。结合我公司目前分包工程安全管理的现状，特制定《分包工程施工队
伍安全管理制度》望各单位迅速组织传达、并进行实施。
一、各单位要高度重视分包工程管理和现场分包施工队伍的安全监管工作。要把分包单位的施工安全管理纳入各分子公司的日常安全管理工作中，要强化责任落实，监管到位，严格考核，坚决杜绝以“包”代管和以“罚”代管。
对分包作业现场出现的“三违”现象，各级人员有责任、有义务及时制止，并可采取批评教育、责令改正或报告有关部门进行经济处罚等手段进行控制。
二、各单位要严格执行发承包工程安全合同制度。要进一步规范和履行审批、上报程序，未签定有效的《施工安全合同》的分包工程严禁开工。
三、严禁使用未经集团公司有关部门安全监察质量部资质审验、资质审验不合格或不属于公司合格承包方之内的施工队伍。
分包施工队伍必须具备如下资质：
（一）土建专业分包
1、220kV及以上电压等级变电站一般土建工程（A1）：具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质， 或具有二级及以上建筑专业施工承包资质。
2、66kV及以下电压等级变电站、配电站一般土建工程（A2）：具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质，或具有三级及以上建筑专业施工承包资质。
3、变电站桩基工程（A3）：具有地基与基础工程专业承包三级及以上或房屋建筑工程施工总承包三级及以上、与各电压等级相适应的资质；
4、送电线路基础工程（A4）：具有地基与基础专业承包三级及以上资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；
5、变电工程的脚手架搭拆和送电线路工程跨越架搭拆（A5）：具备附着升降脚手架专业承包二级及以上资质；
6、变电站消防工程及防火封堵（A6）：具有消防设施工程专业承包三级及以上资质；
7、爆破施工（A7）：具有爆破与拆除工程专业承包三级及以上资质；
8、电力隧道（盾构法） 工程（A8）：具有隧道工程专业承包二级及以上资质。
（二）土建劳务分包
1、土建（线路基础）工程（B）：具有相应的国家住建部及所属部门颁发的建筑业企业资质；
（三）电气劳务分包
1、330kV及以上电压等级输变电工程（C1）：具备送变电工程专业承包二级及以上资质，或具有电力工程施工总承包二级及以上资质，同时要求具备电监会承装（修、试）电力设施一级许可证。
2、220kV电压等级输变电工程（C2）：具备送变电工程专业承包二级及以上资质，或具有电力工程施工总承包二级及以上资质，同时要求具备电监会承装（修、试）电力设施二级及以上许可证。
3、66kV电压等级输变电工程（C3）：具备送变电工程专业承包三级及以上资质，或具有电力工程施工总承包三级及以上资质，同时要求具备电监会承装（修、试）电力设施三级及以上许可证。
4、35、20kV电压等级配电工程（C4）：具备送变电工程专业承包三级及以上资质，或具有电力工程施工总承包三级及以上资质，或机电设备安装工程一级资质，同时要求具备电监会承装（修、试）电力设施四级及以上许可证。
5、10kV及以下电压等级配电工程（C5）：具备送变电工程专业承包三级及以上资质，或具有电力工程施工总承包三级及以上资质，或机电设备安装工程三级及以上资质，同时要求具备电监会承装（修、试）电力设施五级及以上许可证。
6、10kV及以下电压等级配电线路工程、低压工程（C6）：必须具备劳务架线作业或水暖电分包资质，同时要求相应等级的承装（修、试）电力设施许可证。
四、各单位要严格履行发承包工程《施工安全合同》中应承担的安全责任（共计6条）。安全生产管理人员要明确职责和义务，按照职责分工，作好各项管理工作。
要强化对分包工程安全管理的动态监管机制，各分包施工作业现场要派专人跟班作好组织与协调工作。确保管理人员与分包人员同进同出作业现场。
五、各单位要对分包施工现场使用的各种机械设备和工器具（临时施工电源设备、起重设备、运输设备、电动牵引设备、氧气乙炔设备、钢丝绳、钢丝扣子、滑轮等），各种安全用具及个人劳动防护用品（安全帽、安全带、个人保安绳、工作服和绝缘鞋等）进行严格地安全监督检查。
要划分责任，分工明确，动态监管。所有进入分包施工作业现场使用的设备及工器具要派专人进行检查和登记，对检查不合格的机械设备、工器具及安全用具要严禁使用。
对未配备安全用具及个人劳动防护用品或经检查不合格的分包施工作业队伍，严禁进入现场作业。劳务分包人员的安全帽、安全绳（带）等个人安全防护用品由发包单位统一购置配备，对劳务分包的安全防护标准应当与发包单位人员相同。劳务分包作业现场安全防护设施由发包单位负责配置。
对未配备安全用具及个人劳动防护用品或经检查不合格的分包施工作业队伍，严禁进入现场作业。

六、各分包单位对所承担的施工项目必须编制安全技术措施。大型独立施工项目还应编制施工组织设计，并经安全生产技术部安全监察质量部及有关部门审批合格后才能实施。
变更审批后的施工安全技术措施或施工组织设计，必须经安全生产技术部重新审批合格后，才能实施。
七、分包工程开工之前，分包单位负责人必须向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，并做好签字确认手续。
八、分包工程开工之前，分包单位负责人必须向发包单位安监人员提供如下资料备案：
1、所有参加工程施工作业人员的名单（姓名、性别、年龄和有效身份证号码）；
2、特种作业人员的有效特种作业证复印件；
3、医疗机构出具的体检合格单复印件；
4、安全培训和考试成绩表；
九、分包施工队伍的管理考核与责任追究。对于分包单位各种违章、不服从发包单位安监人员管理或野蛮施工、管理混乱的分包单位按公司安全奖惩规定及辽宁省公司《入网施工队伍安全管理考核办法》有关条款执行。

对于工程中发生的各类事故（障碍）按照安全协议及《入网施工队伍安全管理考核办法》有关条款执行。
引用文件：
1、国网基建【2012】1586号《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》
2、国网基建【2013】1185号《国家电网公司关于印发进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见的通知》

大连电力建设集团有限公司

20112013年412月
（ ）分包工程施工现场机械设备检查表
单位：（ ）分公司
序号
设备名称
型号及序号
机械设备状态
结论或处理意见
检查日期
检查人

（ ）分包工程施工现场工器具检查表
单位：（ ）分公司
序号
工器具名称
型号及序号
工器具状态
结论或处理意见
检查日期
检查人

（ ）分包工程施工现场安全用具检查表
单位：（ ）分公司
序号
安全用具名称
编号
安全用具状态
结论或处理意见
检查日期
检查人