中铁八局一公司施工组织设计标准.doc

中铁八局集团第一工程有限公司施工组织设计标准
中铁八局集团第一工程有限公司施工组织设计管理标准

施工组织设计及施工方案编写标准
（试 行）

Standard for Construction Statement & Plan
（Current）

2011年8月1日发布 2011年8月1日实施

中铁八局集团第一工程有限公司工程部 发布

1 总 则 2
2 施工组织设计的主要内容 3
2.1 施工组织总设计 3
2.2 单位工程施工组织设计 5
2.3 专项施工组织设计 6
3 施工平面图的设计与管理 7
3.1 施工平面图 7
3.2 施工平面图设计原则 7
4 施工组织设计（施工方案）的编制和审批程序 8
5 施工组织设计（施工方案）的管理和实施 10
5.1 施工组织设计（施工方案）交底 10
5.2施工组织设计（施工方案）管理 10
5.3 施工组织设计（施工方案）的变更、补充和调整 11
5.4 施工组织设计的中间检查 11
5.5 施工组织设计的报送及发放 11
6 文整要求 12
附表1： 14
附表2： 15
附表3： 16
附表4： 17
附表5： 18

1 总 则
1.1 施工组织设计是以一个建设项目或建筑群体为编制对象，用以指导施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件，是整个建设项目施工的战略部署。
1.2 凡公司承担新建、扩建、改建的各类工程，均应编制施工组织设计。施工组织设计应以工程质量和安全为前提，以工期和投资效益为目标，按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划和组织。
1.3 施工组织设计根据建设工程规模、结构特点、技术难易程度、施工条件的差异和所处阶段的不同可分为：
1.3.1 施工组织总设计（简称总施组）；
1.3.2 单位工程施工组织设计（简称施组）；
1.3.3 专项施工组织设计。
1.4 施工组织设计的编制原则：
1.4.1认真贯彻国家及地方有关基本建设方面的政策、法令、法规及要求，严格执行基本建设程序。
1.4.2 严格执行国家和地方技术标准、规范、规程，以及集团公司的各项规章制度。
1.4.3 积极采用新技术、新材料、新工艺，推广科研成果，不断提高
机械化、工业化、标准化施工水平，减轻劳动强度，提高生产效率和经济效益。
1.4.4 科学合理安排施工程序，充分利用空间和时间，组织流水作业。
1.4.5 合理紧凑地规划施工总平面，尽量充分利用永久性工程和附近已有设施，合理储存物资，节约施工用地。
1.4.6 制订切实可行的保证措施，确保安全生产和工程质量，实现用户满意工程。
1.4.7 施工组织设计管理实行各单位第一责任人负责制，审定后的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情况进行动态调整，并履行相关程序。
2 施工组织设计的主要内容
2.1 施工组织总设计
2.1.1 施工组织总设计一般以整个建设项目或群体工程为对象进行编制，是施工的全局性指导文件。
2.1.2 施工组织总设计的编制内容（本制度以铁路工程施工组织设计为样板，其他工程根据地方或实际工程选择执行）
2.1.2.1 编制依据、编制范围及设计概况
①、国家法律、法规、铁道部（地方或行业）规章制度。
②、国家和地方技术标准、规范、规程、定额，以及集团的各项规章制度等。
③、招标文件、合同文件、施工设计图纸文件等。
④、施工调查报告（工程所在地区环境条件、可利用的物资设备情况、施工技术水平、劳动力状况、水文地质条件）。
⑤、类似工程项目施工经验，企业的技术力量、施工能力、机械设备状况等。
⑥、建设单位编制的指导性施工组织设计。
⑦、编制范围为本标段的工程范围，主要包括：正线起讫点、里程、长度等；枢纽、联络线等相关工程。
⑧、设计概况主要包括：项目建议书的批复情况；勘察设计各节段批复情况；批准的建设规模、工期。
2.1.2.2 工程概况
包括线路（结构）概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。
2.1.2.3 建设项目所在地区特征
包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分部情况，其它有关情况等。
2.1.2.4 总体施工组织安排
包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总体工期，总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。
2.1.2.5 临时工程和过渡工程
包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。施工总平面布置包括：①为施工服务的施工机械的布置；②施工道路；③材料及构件堆场；④各种临时设施；⑤水电管网。
2.1.2.6 控制工程及重难点工程的施工方案
包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点及应注意的问题等。
2.1.2.7 施工方案
其主要内容包括：
①、确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施。并突出质量控制、安全控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。
②、主要分部分项工程施工方法。如土石方开挖、施工降水、边坡支护型式、爆破工程、钢筋工程、模板支架工程、预应力工程、混凝土工程、大型吊装工程施工工艺选择。
2.1.2.8 资源配置
包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划、临时用地计划、施工用电计划及试验计划等，特殊材料应单独列报。
2.1.2.9 管理措施
主要包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、成本控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。
2.1.2.10 引用的设计文件与施工规范
包括本标段使用的设计文件及引用的现行有效工程建设标准规范。
2.1.2.11 进一步研究解决的问题及建议
2.1.2.12 施工组织图表：包括附表、附图、附件。
2.2 单位工程施工组织设计
2.2.1 单位工程施工组织设计是以单位工程实施为目的，以施工图、施工组织总设计及其他相关资料为依据，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件。
2.2.2 单位工程施工组织设计的主要内容
2.2.2.1 编制依据
2.2.2.2 工程概况
2.2.2.3 总体施工组织：包括组织机构、工期目标、进度计划、劳动力组织与协作、现场生活生产设施布置等；
2.2.2.4 施工准备
2.2.2.5 主要施工方法及技术措施
2.2.2.6 主要施工管理措施
包括质量、进度、安全、消防、保卫、环保、总分包管理、降低成本等。
2.2.2.7 施工进度计划
2.2.2.8 施工平面布置
2.2.2.9 附图表。
2.3 专项施工组织设计
2.3.1 凡属工期较短、专业技术单一或施工组织设计中交代不够细化、具体的，以及尚不具备编制完整施工组织设计的工程或项目，应编制专项施工组织设计，用以指导分部分项工程的施工。
2.3.2 凡采用新技术、新工艺、新材料以及独立性较强、结构复杂、技术难度大的分部分项工程均应编制专项施工组织设计。
2.3.3 凡达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工施工组织设计，并附具安全验算结果。如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、卸料平台、塔吊安全防护。
2.3.4 根据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）中的规定，单位工程用电设备在5台以上（含5台）或设备用电量在50kW以上（含50kW），应单独编制临时用电施工方案。临时用电施工方案必须由专业电气工程技术人员完成，并与单位工程施工组织设计相配套，单独装订，开工前审批完毕。临时用电施工方案应报公司安全部审批、技术部备案。
2.3.5 专项施工组织设计应根据施工组织设计确定的原则和现场实际条件进行编制。其主要内容包括：编制依据、分部分项工程概况、施工安排，施工准备、施工方法、技术质量标准、各项（如安全、消防、文明施工等）保证措施、附图表等。
3 施工平面图的设计与管理
3.1 施工平面图
分为施工总平面图和单位工程施工平面图。其主要内容包括：用地范围，拟建房屋的位置和尺寸，原有地上建筑物和地下设施的位置和尺寸，水、电源线路，变压器的位置，排水系统，消防设备，交通道路等平面布局，暂设工程临时设施，例如围墙围挡、企业标识标志的布置，永久性及半永久性测量坐标位置，材料、成品及半成品存放位置，现场预制加工场地及存土堆放位置，大中型施工机械的作业位置。
3.2 施工平面图设计原则
3.2.1 要做充分的调查研究，摸清各种情况，科学安排场地空间，正确使用和保护已有的市政设施。
3.2.2 一切施工临时设施应尽量避开拟建建筑物位置，避免中途搬迁，造成浪费，并尽量减少临时设施的工程量。
3.2.3 要使材料运距最短并减少二次搬运。
3.2.4 严格遵守安全防护、现场管理、现场保卫等各项文明施工现场标准。
3.2.5 满足环保要求，根据工程实际情况，相应设置其污水沉淀池、隔油池、施工及生活垃圾集中存放地等。
3.2.6 施工平面图要按比例绘制，施工总平面图的比例一般为1：1000或1：2000，单位工程施工平面图的比例一般为1：200或1：500。
4 施工组织设计（施工方案）的编制和审批程序
4.1 公司承担新建项目，控制性重点工程、1000m 以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m 以上的隧道（或特殊地质条件的隧道）、不良地质路基和特殊地质路基、无砟轨道工程、土石方大于 100 万 m³的站场工程等应编制施工组织总设计。实施过程中，应根据调整后指导性施工组织设计调整实施性施工组织设计。
4.2 单位工程必须编制单位工程施工组织设计。
4.3 工程结构相同、规模相当、施工做法一致的数个单位工程，可以合编一个单位工程施工组织设计。
4.4 施工组织设计由项目第一责任人内部审查。必要时应报公司工程部审查，内部审查后的实施性施工组织设计送监理单位进审核。
4.5 施工组织设计或方案未经审批不得实施。完整的施工组织设计或方案应有编制人、审核人、审批人签字，加盖审批单位公章，并有施组审批表、施组会签记录，对审批表中提出的修改意见等要及时进行修改，并经审批人认可后执行。
4.6 施工组织设计的编制
4.6.1 新建规模较大工程的施工组织总设计由公司工程部组织，公司分管领导主持，公司安全质量部、成本管理部、物资设备部、计划经营部、人力资源部等相关部门与项目部共同进行现场施工调查、并确定总体施工组织和主要施工方案（填写完善施工调查记录和施工组织设计（施工方案）编制会议纪要）。以项目部为主，工程部指导，共同编制完成施工组织总设计。
4.6.2 一般规模工程，由承担工程施工项目经理主持，项目技术负责人编制，公司工程部指导，完成施工组织总设计编制。
4.6.3 单位工程施工组织设计应由承担工程施工的（总承包单位）项目经理主持、项目部（分公司）技术负责人组织项目部有关部门编制并完成文本装订工作。
4.6.4 专项施工组织设计应由承担工程施工的（总承包单位）项目经理主持、项目部技术负责人组织项目部有关部门编制。
4.6.5 铁路工程实施性施工组织设计参照《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设【2009】226号）进行编制。其他行业参照本行业或所在地方相应施工组织设计编制规范，如无相应规范，则参照《铁路工程施工组织设计指南》进行编制。
4.7 施工组织设计审批程序
4.7.1 低风险、低难度工程实施性施工组织设计项目部内部审查，项目经理批准后报监理审核。
4.7.2 有一定风险或难度工程实施性施工组织设计报公司工程部审查，审查部门5日内完成初步审查，并出具初步审查意见，项目部根据初步审查意见进行修改，5日内完成最终报批稿，审查部门5日内完成审查并出具审查意见，经批准后报监理审核。
4.7.3 高风险、高难度、复杂工程实施性施工组织设计，报公司工程部审查，工程部审查后，报公司总工程师审批。需要由公司组织内部专家组或外部邀请专家组审查，15日内完成审查并出具专家组审查意见，项目部10日内根据专家组审查意见修改报批稿，审查部门5日内按照专家组意见完成审查，并出具审查意见，经批准后报监理审核。
4.7.4 由集团公司中标、在集团公司科技立项、极高风险或难度、复杂工程的施工组织设计在公司总工程师审查后，报集团公司审查、批准后，报监理审核。
4.7.5 所有的实施性施工组织设计报建设单位审查、审批。
4.7.6 根据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》【建质（2009）87号】的规定。危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。铁路或公路工程根据需要，参照执行。
4.7.7 凡报工程部及上一级审批的施工组织设计应报公司工程部备案。所报材料为一份电子版，包括施组正本和三个相关表格〔施工组织设计（施工方案）审批表、施工组织设计（施工方案）会签记录表、施工组织设计（施工方案）编制会议纪要。
5 施工组织设计（施工方案）的管理和实施
5.1 施工组织设计（施工方案）交底
施工组织设计（施工方案）经审批后，由项目部（分公司）技术负责人或专业技术负责人组织交底，并做好交底记录。
施工组织设计交底实行应分级进行：项目部总工程师（指挥部总工程师）对分部主要技术管理人员进行技术交底；分部技术主管人员对分部各部门及作业队技术负责人进行技术交底；作业队技术负责人对班组长及全体作业人员进行技术交底。
5.2施工组织设计（施工方案）管理
施工组织设计（施工方案）经交底后，总包、分包单位应严格履行各自职责，公司各业务主管部门要监督其落实情况，保证整个施工过程按施工组织设计进行组织实施。
5.3 施工组织设计（施工方案）的变更、补充和调整
凡工期较长的工程，因施工条件变化或在施工的特定阶段，原施工组织设计中部分条款或方案内容不能满足施工要求时，应及时编制“施组调整方案”（或补充方案），报原审批单位（或人员）审批后执行。原施组中个别条款需调整时，应填写修改单，由原审批单位（或人员）审批后执行。
5.4 施工组织设计的中间检查
5.4.1 施工组织设计在实施过程中，由项目部技术负责人组织相关部门，对照施工现场的情况进行检查，并填写施组中间检查记录表；根据工程进展情况每月定期召开施工组织情况分析会，出现安全质量问题时还应及时召开分析会，要建立施工组织设计管理台账，将施工组织设计执行情况报告公司工程部、建设单位和监理单位。
5.4.2 公司工程部部对在施工程的施组中间检查，以不定期和随机抽查的方式进行，每次检查需填写好“施工过程检查记录”和“施工检查整改通知单”，以作为施工组织设计优化和考核依据。
5.5 施工组织设计的报送及发放
5.5.1 各级技术管理部门均应建立施工组织设计台帐及收发文本。
5.5.2 项目部应在一周内将审批修改后的施工组织设计正本和相关表格一同报公司工程部备案（电子版）。
5.5.3 报送公司工程部的施工组织设计由工程部控制；由项目部下发的和报送甲方、监理及各专业分公司的施工组织设计，由项目部控制。
5.5.4 施工组织设计的复印、传阅、遗失等按公司相关制度执行。

6 文整要求
6.1 文字与表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠与其同大。
6.2 正文文字采用四号仿宋_GB2312，行间距为26磅。一级标题采用三号黑体，一级标题段前、段后间距为1行。二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体，二、三级标题段前、段后均为0.5行。
6.3 叙述层次按章、节、条、款、项的顺序依次排列。全部采用阿拉伯数字表示。章、节、条之间加园点，如：1，1.1，1.1.1……章、节应设置标题，其排列格式应在章、节后空一字加标题，章的标题居中，节、条的标题左起顶格书写；条、款的内容应在编号后空一字书写，换行时应顶格书写；款、项以下的编号分别是阿拉伯数字，括号阿拉伯数字，右半括号阿拉伯数字；款、项的排列格式应左起空2字书写，项号后接写正文，换行后与左起对齐。所有的数字和英文字母采用仿宋_GB2312。
6.4 图表。图表的编号按照图表所在条的编号加顺序号，如“图2.2.1-1” 为第2章、第2节、第1条1号图，“表5.3.2-2”为第5章、第3节、第2条、2号表。图表的编号及名称为粗四号字，表中的文字及数字均为五号，所有的文字、数字和英文字母均为仿宋_GB2312字体。图表均设置在相关文字的附近，表不宜分页，图不得分页。
6.5 计算书及公式。标题为小三号宋体字，内容均为五号仿宋_GB2312。所有公式均采用Microsoft公式的形式编写。
6.6 采用软皮封面。上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为：××铁路×标段(×工程)，下行为：实施性施工组织设计(字体比上一行大1号)，采用黑体字。
6.4页眉与页脚：正文中除图纸外的的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为：××铁路×标段(×工程)实施性施工组织设计；页脚文字为：施工单位名称（统一为项目经理部名称）。页码在页脚居中设置。

附表1：
××工程施工组织设计报请审核单
施工组织
设计名称

编
制
致 ：
由我单位负责编制的 施工组织设计已完成，请给予审核。

报送单位： 负责人： 时间： 年 月 日
审核意见

工程部： 审核人： 时间： 年 月 日

安质部： 审核人： 时间： 年 月 日

物设部（设）： 审核人： 时间： 年 月 日

成管部： 审核人： 时间： 年 月 日
审批意见

审批人： 时间： 年 月 日
附表2：
××工程施工组织设计变更报请审核单
施工组织
设计名称

编
制
致 ：
由我单位负责编制的 施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。
变更原因：

报送单位： 负责人： 时间： 年 月 日
审核意见

工程部： 审核人： 时间： 年 月 日

安质部： 审核人： 时间： 年 月 日

物设部（设）： 审核人： 时间： 年 月 日

成管部： 审核人： 时间： 年 月 日
审批意见

审批人： 时间： 年 月 日

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中铁八局集团第一工程有限公司
施工组织设计及方案管理
附表3：
施工组织设计（施工方案）会签记录表
工程名称

施工单位

建设单位

设计单位

工程概况：

施组（方案）编制人、审核人

各 部 门 审 定 意 见
工程：

签字：
安质：

签字：
物设（设）：

签字：
成管：

签字：
人资：
签字：
主持人： 年 月 日
附表4：
施工组织设计（施工方案）编制会议纪要
工程名称

编制时间

施工单位

施组（方案）主要编制依据概述（合同要求）、方案的经济技术分析
填写空间不够可另附表

项目部报审意见：

项目经理（签字）： 时间：
施组编制参与部门、人员会签
工程
（签字）
安质
（签字）
物设（设）
（签字）
成管
（签字）
人资
（签字）

附表5：
施工组织设计（施工方案）复审记录
工程名称

编制单位

编 制 人

审 核 人

报审时间

复审部门

复 审 人

复审时间

复审意见：

注：此表由公司复审部门（人员）填写

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