燃气工程施工现场安全管理监理实施细则.doc

燃气工程施工现场安全管理监理实施细则

为充分发挥监理在工程建设的监督协调作用，使工程建设项目施工安全处于受控状态，有效实现公司安全管理目标，根据《建设工程安全生产管理条例》，并结合xx燃气公司的《工程监理管理办法》，制定本实施细则。
一、主要工作职责
监理单位应依照法律法规以及有关技术标准、建设工程监理规范、设计文件和建设工程承包合同，代表我公司对施工安全实施监理，并对施工安全承担监理责任。
（一）建立项目监理机构，监理机构包括：项目总监一名，现场监理员按照在建项目数确定，原则上每位现场监理员监管的项目不超过20个。
（二）现场监理员应具备的上岗条件
1、取得建筑行业监理员（或监理工程师）资格证。
2、熟悉燃气管道设计、施工及验收相关规范。
3、熟悉燃气管道安装施工工艺及材料的使用。
4、熟悉公司工程管理相关的各类工作流程。
二、主要工作内容
（一）项目总监：审查施工单位的安全管理机构、安全管理制度、安全保证体系，审批施工安全控制措施，检查现场施工安全，制定考核办法对现场监理员进行有效监管。
（二）现场监理员
1、施工前期准备工作。
熟悉图纸；审查施工方案；编制监理规划和监理实施细则。
2、施工现场安全管理。
3、工程验收及移交
三、工作标准
一、施工阶段的监理管理。
（一）、开工前的管理
1、项目监理人员的明确。
监理单位在接到监理任务及相关资料后当日安排相应监理人员，上报工程管理部，监理人员的调换必须征得柳州中燃工程管理部的同意。
2、项目监理规划和项目监理实施细则的审查。
监理单位应按照监理规范的规定在收到监理任务后2日内将“项目监理规划”、“项目实施细则”以及监理控制流程上交工程管理部审核。
工程管理部1日内审核完毕。监理单位按照已经批准的规划及实施细则认真履行好工程监理工作，工程管理部按上报内容监督实施。
3、参加图纸会审及现场安全、技术交底。
工程管理部收到施工任务后3日内组织监理单位、施工单位、设计部门等相关人员进行图纸会审及现场交底，监理单位形成会审纪录，在工程项目开工前1日内交工程管理部审核，经工程管理部审核确认后，由监理单位发至施工单位作为施工依据。
4、施工组织设计和技术方案的安全审查。
监理单位在工程项目开工前对施工单位提交的施工组织设计和技术方案进行审查，重点审查其中的安全技术措施及临时用电、登高外吊作业和深坑作业等方案是否符合工程建设强制性标准，并于项目开工前2日报工程管理部批准。工程管理部于次日批准反馈。
5、工程施工总进度计划及开工报告的审查。
监理单位根据施工合同及实际情况，对施工单位提交的工程施工进度计划及开工报告进行审查，并于项目开工前2日报工程管理部批准，工程管理部于次日批准反馈。
6、通知施工单位在开工资料、手续齐备后及时进场施工。
（二）施工过程的管理
1、监理单位应根据工程管理部的要求，执行监理周报及月报制度；每周一上报上周监理周报，每月28日上报当月监理月报及监理计划，工程管理部根据实际情况进行审核并注明修改意见，并根据已批准的监理计划，加强对监理单位日常监督管理。
2、工程变更
监理单位对施工单位提交的工程变更联系单须按我公司相关要求及现场实际需要初步审核并上报工程管理部，工程管理部按照公司相关规定进行签认处理及反馈。
工程变更所涉及的工程量应由工程管理部、设计、监理三方共同现场测量确认。
3、现场的组织协调
监理单位应负责整体规划施工现场区内安全围护、施工道路、临时设施的统一管理。协调施工现场各施工单位的施工活动。综合协调水、电供应，施工场地的使用和施工交通，做到安全文明有序的施工。
4、施工现场协调会
监理单位应每周、每月或根据施工现场情况不定期组织施工单位召开施工现场协调会，月度施工现场协调会须于会议前一日报工程管理部，工程管理部按期参加。
现场协调会须全面检查和监督工程安全、质量、进度、成本、现场管理和其他规定的落实情况，协调和解决工程问题，并负责形成会议纪要，报工程管理部及发至施工单位。
5、施工进度的检查监督
（1）、监理单位须督促施工单位每月28日提交当月施工完成工程量及下月工程施工进度计划，对于与实际情况偏差较大的内容须签注处理意见，审查通过后次日于每月29日前上报工程管理部，工程管理部审查通过后每月30日前批复至监理公司，监理公司按已确认的工程施工进度计划监督施工单位实施。
（2）、监理单位应注意检查施工单位人员和设备投入情况，督促施工单位按进度计划组织施工，对于进度落后的施工情况，应立即督促其采取增加人员、设备、加班或其他方式弥补工程进度落后的状况。
6、施工质量的检查监督
监理单位不仅现场监督工程施工质量，还应按照相关规范规定采用自备或使用施工单位的试验器具对施工质量进行抽查，对施工质量不合规范规定要求的，应书面要求返工。同时，监理单位上报相关报验资料至工程管理部，工程管理部审查通过反馈后，方可通知施工单位进行下一工序施工工作。
（1）监理单位督促施工单位在获得开工同意后次日到施工现场根据设计图进行实地测量放线，并于2日内向监理公司提交《施工测量放线报验单》、《管道测量放线图》。监理单位于1日内将《施工测量放线报验单》、《管道测量放线图》审查完毕，并于当日到现场查看实际情况，同时请业主代表现场确认，并填写《现场工作记录单》交工程管理部审核。
（2）监理单位督促施工单位于开挖完毕后2日内提交《工程报验单（沟槽开挖）》、《沟槽验收记录》、《沟槽开挖示意图》。监理单位于1日内将资料审核完毕，并于当日到现场查看实际情况，同时填写《现场工作记录单》交工程管理部审核。
（3）监理单位督促施工单位在验槽合格后根据设计图纸及相关国家规范进行燃气管道安装，自检合格后2日内提交《隐蔽工程报验单》、《燃气管道除锈防腐质量检验评定表》、《PE管焊接工作记录》、《PE管连接表面质量检查报告》、《管道焊缝焊接工作记录》、《焊缝表面质量检查报告》、《安装工序质量检验记录》。如钢管焊接需进行探伤的，还需提交《压力管道射线检测报告》、《压力管道超声波检测报告》等。责任监理员于1日内将资料审核完毕，并于当日到现场查看实际情况，同时填写《现场工作记录单》交工程管理部审核。
（4）监理单位督促施工单位在验管合格后，次日进行管道隐蔽、路面恢复及标志桩敷设，同时审核施工单位提交的《隐蔽工程验收记录》，监理单位于1日内将资料审核完毕，并于当日到现场查看实际情况，同时填写《现场工作记录单》交工程管理部审核。
（5）监理单位督促施工单位在强度/严密性自检合格后，根据规范进行管道系统吹扫，监理单位在吹扫完毕当日进行复检并确认《管道系统吹扫记录》、《管道系统强度/严密性试验》，责任监理员填写《现场工作记录单》交工程管理部审核。
（6）监理单位督促施工单位根据工程管理部提供的用户名单进行户内安装，施工单位安装完毕自检合格后，监理单位根据规范要求对安装质量进行复检并审核施工单位提交的《安装工序质量检验记录》、《入户管道严密性试验记录》。
（7）复检：监理单位对现场户内安装情况100%检查，同时对每家每户户内部分进行严密性试验100%检查，填写《现场工作记录单》交工程管理部审核。
7、关键施工工序的旁站监督。
监理单位应按照项目的监理实施细则实施严格的施工过程旁站监理，并对施工过程进行真实的记录。隐蔽工程必须在监理单位检查验收合格并进行相应记录后方可覆盖。
8、材料质量的控制
（1）审核施工单位提交的甲供材料领用计划单，审核完毕签字确认后提交工程管理部审核；
（2）核查并记录进场材料、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件，会同施工单位对进场的材料进行验收；
（3）参与设备开箱验收、资料收集；
监理单位应严格实行材料进场报验制度，检查所有工程材料质量合格证的完备性和有效性，拒绝不合格材料用于工程施工，材料进场必须填写《材料进场检验单》，并督促施工单位按照有关规范要求进行抽样检查主要工程材料的质量。抽样检查合格后，方可用于工地施工。
9、工程停工、复工指令的下达
如监理单位检查发现施工单位违反有关规范施工，影响工程项目质量、安全问题的，在征得工程管理部同意后，书面指令施工单位停工，限期整改。在施工单位整改完成，提出复工申请，经检查具备复工条件后，通知施工单位复工。
10、监理资料的提供
监理资料应与工程进度同步，项目竣工后7日内监理单位须将以下资料汇总后提交工程管理部。
（1）监理规划
（2）监理细则
（3）开工报审表
（4）开工报告
（5）监理例会纪要（按项目实际需要情况定）
(6)监理月报
(7)监理日记
(8)监理工程师通知（按项目实际情况，如有需归档）
(9)旁站记录
(10)竣工报告
(11)监理单位质量评价意见报告
(12)工程竣工总结
11、工程预付款及进度款的审核。
（1）在施工单位按规定每月上报工程预付款及进度款申请后，监理单位应根据施工合同中的有关合同价款规定对工程量和取费进行审定。
（2）对工程量的审定应指监理单位依据有关规范检查为合格的工程量。不合格的施工不应计入计量支付。
（3）监理单位审核后的工程量应有相应的工程质量评定结果，并随当月进度上报，以备工程管理部核查。
（4）监理单位每月15日前将审核完毕并签章的工程进度计划报表、工程款支付计划报送工程管理部。
12、工程验收
（1）监理单位应根据工程进展情况，对工程各个环节进行验收。组织工序验收及工程预验收。监理单位提前一日以书面形式上报工程管理部，并附监理单位、施工单位的验收记录，验收程序应严格执行验收备案制度。工程管理部按相关规定进行监管。
（2）组织工程的预验收，应就验收中提出的问题督促施工单位限期整改和复检。
（3）施工单位按预验收要求整改完毕，监理单位复检合格后，由监理单位提前通知工程管理部，工程管理部按要求组织竣工验收。
13、监理单位应根据工程管理部的要求，执行监理周报制度，对施工单位的工作给予评价，评价应全面、真实、公正及科学。
项目监理机构应检查现场安全措施的落实情况，发现安全隐患，要督促施工单位整改。发现现场施工过程中存在重大安全隐患时，应立即要求施工单位停工，并报告柳州中燃工程管理部。
（3）发生施工安全事故，项目监理机构应责令施工单位立即采取措施保护事故现场，同时向柳州中燃工程管理部报告。责令施工单位进行事故调查，督促施工单位落实整改方案措施。
（4）结合柳州中燃工程管理部的安全目标，制定项目监理机构的安全目标及现场安全监理的具体要求，进行全方位的安全监控，确保目标的实现。

二、对监理单位的考核
1、由监理单位向工程管理部提交《监理员考核制度》进行备案，监理单位按照《监理员考核制度》的规定对监理员的日常工作进行考核。
2、工程管理部施工管理员每周定期对在建项目进行检查，发现监理员没有按照本实施细则进行项目管理的，可函告监理公司对相关监理员进行处罚，由监理公司将处理结果反馈工程管理部。连续两次检查监理员没有按照上述要求进行项目管理的，对监理公司罚款500元，同时要求监理公司更换监理员。
3、工程管理部在对工程项目检查过程中发现严密性试验、吹扫、入户检查工序，监理员没有按照本实施细则进行检查的，对监理公司罚款1000元，同时要求监理公司更换监理员。
4、对于监理细则中明确需旁站监督的工序，而工程管理部检查时发现监理员没有按要求旁站时，对监理公司罚款500元，同时要求监理公司更换监理员。
5、工程项目竣工验收时发现表前没有加装盲板的，每发现一处对监理公司罚款1000元。
6、责任监理员没有认真审核施工单位提交的现场签证、竣工图，导致现场签证、竣工图与实际严重不符的对监理公司罚款1000元。
7、工程管理部要求监理公司更换监理员的，监理单位应按要求迅速进行人员调整。工程管理部要求更换的监理员不得继续从事我公司其他项目的监理工作。
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