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新建绵阳至成都至乐山铁路客运专线
眉山至乐山（峨眉山）段CMLJL-5标
隧道施工安全监理细则

四川铁科建设监理有限公司
成绵乐铁路工程监理项目部
二o一o年十月一日
新建绵阳至成都至乐山铁路客运专线
眉山至乐山（峨眉山）段CMLJL-5标
隧道施工安全监理细则

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四川铁科建设监理有限公司
成绵乐铁路工程监理项目部
二o一o年十月一日

目 录
1.工程概况 5
1.1．项目简介 5
1.2参建单位 5
2.编制依据 5
3.安全监理工作范围 6
3.1施工前准备工作 6
3.2巡视检查及专项检查 6
4.隧道施工安全保证措施 6
4.1.隧道施工工点安全控制 6
4.2.隧道施工安全保证措施 7
4.3.装碴与运输安全保证措施 8
4.3初期支护施工安全保证措施 9
4.4.衬砌施工安全保证措施 9
4.5.隧道内用电安全保证措施 9
4.6.通风与防尘 10
4.7.爆破器材安全管理保证措施 11
5.监理工作方法及措施 13
5.1专业监理的设置 13
5.2审查隧道施工方案、监督施工组织设计实施 13
5.3充分发挥监理的协调职能 14
5.4监督管理工作方法 14
5.4.1交底 14
5.4.2．巡视、定期、专项检查 14
5.4.3．要求整改和复查 14
5.4.4．监督施工单位安全保证体系、管理制度运行有效性 15

1.工程概况
1.1．项目简介
眉山东车站进站端至天下名山车站（DK232+500～D3K318+400），线路长85.8Km。线路自成绵乐客运专线眉山市东坡区DK232+500引出，跨眉洲大道后高架设眉山东车站，出站后线路三跨小碾河，绕避味聚特食品厂盐渍池，之后于新丰泰造纸厂东侧小碾河对岸设R-8000曲线线路折向西南，穿老丰泰造纸厂后上跨大件路（S103），经万牌造纸厂和丰华造纸厂后跨眉青公路进入思蒙镇。线路在跨成乐高速张坎连接线后沿思蒙河西侧行进至观金乡据青神县西侧约6Km处设青神车站，之后沿岷江西侧南行进入乐山市中区后于柏香坡设乐山车站，线路出站后折向西南跨青衣江，乐宜高速、乐雅高速（在建）至峨眉山市工业集中区，在上跨既有成昆线设峨眉山车站后线路沿峨眉秀湖大道（已建段及在建段）北侧行进至峨秀湖西北侧设天下名山车站。
本标段有隧道5座，即白雀寺隧道、郭湾隧道、王道寺隧道、擦耳岩隧道、枪杆林隧道。
1.2参建单位
工程名称：新建绵阳至成都至乐山铁路客运专线
建设单位：成绵乐铁路客运专线有限责任公司
监理单位：CMLJL-5标四川铁科建设监理有限公司
施工单位：CMLZQ-8标中铁五局
2.编制依据
1 建设安全监理委托合同
2 安全监理手册
3 《中华人民共和国建筑法》
4 《中华人民共和国安全生产法》
5 《铁道部工程施工安全技术规程》
6 《接触网安全工作规程》铁道部铁运[1999]102号
7 《铁路电力安全工作规程》铁道部铁运[1999]103号
8《关于加强营业线施工中光缆线路安全工作的通知》铁道部[2003]1号
9 《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令
10 《施工现场临时用电安全技术规范》
11《中华人民共和国铁道部铁路工务安全规则》
12已批准《施工组织设计》
3.安全监理工作范围
3.1施工前准备工作
查核涉及隧道安全方面施工组织设计中的施工总平面布置图、安全保证体系、技术方案及保证措施等工作与监理规划相同，另须查验隧道施工作业人员是否持证，检查施工单位是否按所申报的施工组织设计布置，安全保证体系是否已正常开展工作。
3.2巡视检查及专项检查
采用巡视检查及专项检查的方法，对隧道施工过程进行监督管理：检查隧道施工的各个环节是否存在有隐患问题。
4.隧道施工安全保证措施
4.1.隧道施工工点安全控制
1、隧道施工严格按设计进行，开挖面平顺，及时进行锚喷支护，充分利用围岩的自稳能力，保证锚喷支护的强度和厚度。严格按照短进尺、快支护、勤量测、早闭合的原则进行施工，以确保施工安全。
2、做好围岩地质超前预报，尤其对断层破碎等不良地质段，加强监测，提前预报，根据监测结果制定安全周密的施工方案，稳妥通过。
3、加强围岩开挖后变形量测，根据量测数据分析结果，反馈指导施工，保证隧道开挖及整体衬砌的安全和质量。
4、参加隧道施工的人员必须经过身体检查，合格后方准参与施工。所有进入隧道施工人员，必须佩戴安全防护用品。对隧道施工人员要坚持班前安全教育，严禁酒后上班。
5、如发现隧道内有险情，立即在危险地段设立明显标志并派专人看守，迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。各工程队配足必要抢险物资。
6、隧道开挖前首先检查工作面是否处于安全状态，如有松动的岩石，立即加以支护或清除。
7、隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。每交班组将工作及安全情况向接班组详细交待，并记载于交接班记录簿内。
8、加强隧道开挖爆破后的找顶排险工作，施工中，指定专人对洞内围岩及地面位移变形情况进行观测，出现异常情况立即停工处理。
9、加强洞内通风，经常检查测定粉尘浓度，加强隧道的通风排烟，保证洞内视线良好。安设低噪音的通风机，减少噪音污染。
10、在洞内安置电话，保持洞内、洞外的通信联络。
4.2.隧道施工安全保证措施
1、对参加施工的人员进行安全教育，从事爆破及操作机械的人员，必须经过专业培训和考试，取得合格证后，方予上岗。爆破按设计进行施工，控制装药量，光面爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平顺，避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。
2、钻眼人员到达工作面时，先检查工作面是否处于安全状态。钻眼采用湿式凿岩机，严禁在残眼中钻眼。钻孔台车进洞经过的道路和临时台架，认真检查安全界限，并有专人指挥，就位后不得倾斜。
3、洞内爆破作业，进行统一指挥。进行爆破时，所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。在照明不足、工作面岩石破碎尚未及时支护、发现涌泥涌水未经妥善处理时，严禁装药爆破。爆破人员随身携带电筒，防止点炮途中突然发生照明熄灭，并设事故照明。
4、爆破后经过通风排烟，检查人员才能进入工作面，经检查确无不安全因素后，工作人员才进入工作面。两个工作面接近贯通时，加强两端的联系与统一指挥，加强测量工作。当两工作面距离20m时，停止一端工作，将人员及机具撤走，并在安全距离处设立警告标志。
4.3.装碴与运输安全保证措施
1、各种运输设备不人料混装，各种摘挂作业设立专职联络员；进入隧道的内燃机械与车辆，选用带净化装置的柴油机，汽油机械与车辆不进入洞内；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、管棚等长料具时，捆扎牢固。
2、机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。
3、无轨运输段，在洞口处设置缓行标志，必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。行驶车辆保持一定间距，洞内道路经常洒水，加强养护。洞内倒车与转向，做到开灯、鸣笛或有人指挥。
4、在向洞内运输爆破器材时，雷管与炸药放置在带盖的容器内分别运送。有轨机动车运输雷管和炸药时，两者不在同一列车上运输。人工运送爆破器材时，直接送到工作地点，严禁中途停留，且有专人防护。汽车运送爆破器材时，炸药与雷管分别装在两辆车内专车运送，由专人护送，严禁其他人员搭乘，汽车排汽口加装防火罩。
4.3初期支护施工安全保证措施
1、施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。
2、锚杆的质量、长度，喷混凝土的质量、厚度，以及钢拱架的安装位置、间距等严格按设计施工。若已锚地段有较大变形或锚杆失效，立即在该地段增设加强锚杆，长度不小于原锚杆长度的1.5倍。用于临时支护的立撑底面加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。
3、喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容，喷层面要平顺，以免应力集中，出现喷层开裂。
4.4.衬砌施工安全保证措施
衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开一定的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。台车上不堆放料具及其它杂物，混凝土两端挡头板安装牢固。拆除混凝土输送软管或管道时，先停止混凝土泵的运转。
4.5.隧道内用电安全保证措施
1、隧道供电电压,动力机械电压采用380V，成洞地段照明采用220V，工作地段照明采用36V。
2、高压电缆架设在离地面5m的高度处，成洞地段架设在衬砌的拱墙上。由变压器出来的低压，设置配电箱，箱上加锁，钥匙由电工掌管。220V照明线使用防潮绝缘导线，动力线采用橡皮电缆输送。在全断面开挖地段，洞内电线穿入穿线管，每根电线根据用途做不同的标记，并做好登记，埋在开挖底面下20cm、衬砌边墙内侧处；在分断面开挖地段，开挖下导以上断面时，用木制三脚架靠边架设电线，待开挖下导时移入地下。衬砌后安设瓷瓶与横担固定在边墙上。仰拱先行段在施工仰拱时，取出电线，仰拱施工后埋在边墙内侧处，衬砌完成后移上边墙，并做到顺直、美观，绝缘良好。
3、在接近工作地点处设置携带式照明变压器，将220V电压变成36V供工作面照明。移动灯具和手提作业灯，使用胶皮电缆及螺口灯头。照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯，在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯，在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。
4、低压电气设备加装触电保安器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修人员进行。防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。
4.6.通风与防尘
1、施工中的通风符合铁道部现行铁路隧道设计和施工规范的要求。隧道内的空气成份每半月取样分析一次，含尘量每月检测一次。施工时的通风，设专职人员管理。无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，人员不靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不将任何物品放在通风管或管口上。
2、定期检查测定粉尘浓度，放炮前后进行喷雾与洒水，出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁，在出风口设置喷雾器。喷射混凝土采用湿喷。
4.7.爆破器材安全管理保证措施
1、严格爆破器材的管理。对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作，按国家和铁道部的有关规定建立严密的专项制度。
2、建立以工区项目经理为组长的物资、爆破、作业四大员为组员的爆炸物品管理领导小组，组长对爆炸物品的安全负总责。爆炸作业四大员由政治可靠，责任心强，身体健康，并经公安机关培训后有合格证的内部职工担任。
3、与当地公安机关取得联系，要求其对我单位的爆炸物品库认真制作档案，并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查、发现隐患、督促整改和执行处罚。
4、爆破器材的选址建库符合有关规定，提出计划，报相关公安部门审批，并取得“储存许可证”。
1）库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆炸性能。
2）库房远离居民区500m以上，炸药库、雷管库及看守房呈三角形分开建设，距离不少于30m。
3）库房地面设置防潮层，墙上留通风孔，并安设φ16钢筋及双层防护网，库房门设置双门双锁，宽度1.2m，里层为包铁皮的木门，外层为防盗门。墙采用37墙的砖混水泥结构，房顶采用不低于20cm厚的钢筋混凝土结构，内墙面用白石灰涂刷三道，房内净高2.7m。存放高度1.5m，堆垛之间留通道，堆垛距离库墙30cm，底部垫高30cm。
4）置放雷管时铺设胶质皮垫，码放整齐，不得超量。库内保持通风良好，库存量与公安机关批准的容量相符。
5）库房周围设置警戒隔离区和警戒标志，安设报警器、避雷针，警戒区内及警戒区附近的树木砍伐干净。
6）警戒区内不准架设电线，警戒区外四周安设探照灯，喂养狼狗，实行人防犬防。
7）库房的选址及建成后申请当地公安部门验收，验收合格后才开始储存爆炸物品。
8）严禁在库房内吸烟、用火。严禁将火种和其他容易引起燃烧爆炸的物品带入仓库，并配备足够的消防灭火器材。
9）看守值班室专人24小时看守，值班人员由政治可靠、责任心强、无吸烟习惯的6个人员组成，并配备必要的自卫防护器械。值班室安装程控电话，确保联络畅通。
5、爆破器材的购买按程序向所在地县以上公安机关申领《爆炸物品购买证》，方可采购。采购到公安部门指定并经业主及监理工程师批准的专业公司购买。运输爆炸物品由公安部门协助，由具有合格证的押运员押运，同时向库房保管员办理交接、清点，办理入库手续。
6、爆破物品储存在经有关部门批准设立并验收合格的库房内，由取得合格证的保管员专门管理。建立严格的出入库审批、检查、登记制度，做到帐目清楚，手续齐全，帐物相符。
7、爆炸物品向所在地县以上公安机关申领《爆破物品使用证》后使用。使用时由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核写登记表，领取当日使用量。爆破作业由经过培训合格并持有《爆破员作业证》的正式爆破工担任，爆破作业遵守爆破安全操作规程。
8、建立严格的安全管理制度，保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品库制定库房管理制度、安全防范措施等规章制度并上墙。保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品当天清退入库。变质和过期的爆炸物品及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关部门批准，在指定地点销毁，并及时清理现场，以免造成环境污染。任何单位和个人不得私自转让、倒卖、易物、私存、携带爆炸物品。
9、接触爆炸物品的人员必须办理《许可证》，方可从事相关工作；各级安全员形成网络；建立安全技术规程及岗位责任制；确保领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐帐目清楚，并严格每道程序的签字审批。
10、建立爆破物品台帐，严格执行领发制度，设监炮员跟班作业，检查每班爆破用药量，剩余炸药及时回收入库。每天进行帐物核对，确保爆破器材不流失。
11、严格控制爆破参数，减少对已完构筑物的震动影响，防止震裂和飞石冲击已完工构筑物。
12、爆破施工在规定的时间内进行爆破作业。作业前确定警戒范围，并设置明显的标志和岗哨警卫防护。严格控制装药量，按设计的装药量装药，确保周围建筑物设备和人身安全。并在爆破前负责通知业主、监理等有关部门，各项安全防护措施落实后再实施爆破。
13、爆破作业由专人统一指挥，爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经过通风排烟，检查人员才进入工作面检查。经过安全检查后，其他工作人员才能进入工作面。
5.监理工作方法及措施
5.1专业监理的设置
根据专业特点，隧道施工安全监理由本监理项目部监理工程师负责。
5.2审查隧道施工方案、监督施工组织设计实施
工程开工前审核施工组织设计，施工过程中，如情况变化，施工单位提出变更方案，仍须报审施工方案。重点审查施工方案的规范性、安全性、可操作性，并报总监批准。涉及到重大技术方面的问题，或对工程造价、工期的影响较大，须协调建设单位召开专题会议进行论证，并经会签后，方可作为施工依据。
5.3充分发挥监理的协调职能
针对施工过程中出现的任何影响施工安全的问题，及时向施工单位发出监理联系单、通知单、暂停令，提出存在的问题，共同分析原因、对工程安全、质量、工期影响的程度、拟采取的方案或措施，并提议或要求相应单位在一定时间内答复以及时解决问题。
对工程质量、造价、工期有重大影响的问题，向建设单位发出监理联系单，建议组织召开专题会议，以便及时地共同解决问题。
5.4监督管理工作方法
安全管理工作，重在事前控制、事中控制，预防为主。相应的具体的工作方法及措施为：交底→巡视、定期、专项检查→要求整改和复查。
5.4.1交底
交底的内容为：施工单位必须按批准的施工组织设计中的方案、安全体系、安全管理制度实施。施工单位必须向施工操作人员详细、全面地交底。施工单位变更临时方案，报监理批准后方可有效。施工单位的安全保证体系、安全管理制度必须运行有效。
5.4.2．巡视、定期、专项检查
施工过程中，对各个施工子分部、分项施工部位进行全数巡视，定期专项检查，施工单位是否达到监理上述的交底要求，是否存在安全隐患。
5.4.3．要求整改和复查
对巡视、定期专项检查中发现的问题，发出监理通知单，要求施工单位进行整改，消除安全隐患，经复查合格，方可进行施工。
5.4.4．监督施工单位安全保证体系、管理制度运行有效性
日常施工过程中，监督施工单位所报的安全管理体系中的人员是否在岗，作业人员是否持证上岗；安全管理制度是否运行有效；是否按所批复的施工组织设计进行施工。