危险性较大安全专项施工方案专家论证审查制度.doc

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安全专项施工方案专家论证审查制度
总则
1、项目经理部（分公司）对工程项目的施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。
2、根据分部工程施工危险程度建立分级会审论证审查制度。
3、本制度适用于中交隧道工程局有限公司各施工单位。
一专项施工方案的编制
1、分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。项目经理部（分公司）应根据本项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。
2、各项目经理部（分公司）应建立施工危险较大、重大的分部工程台帐。
3、对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、桥梁高墩施工、软弱地质条件下隧道施工、铁路既有线作业、桥涵顶进、桥梁悬灌施工等。
4、以上分部工程的施工危险程度界定如下：
危险性一般 危险性较大 危险性重大
基坑支护和降水工程 基坑深度h
h≤5m基坑深度h
5m ＜h≤10m基坑深度h
h＞10m
土方开挖工程 开挖边坡高度h
h≤6m 基坑深度h
6m ＜h≤15m 基坑深度h
h＞15m
路基高填方工程 路基填方高度h
h≤6m 路基填方高度h
6m ＜h≤12m 路基填方高度h
h＞12m
大模板工程 一次性立模面积A
A≤100m2 一次性立模面积A
100m2＜h≤300m2 一次性立模面积A
A＞300m2
起重吊装工程 吊装重量G
G≤80t 吊装重量G
80t＜G≤170t 吊装重量G
G＞170t
脚手架工程 脚手架面积A
A≤200m2 脚手架面积A
200m2＜A≤500m2 脚手架面积A
A＞500m2
拆除与爆破工程 爆破工程量Q
Q≤5000m3 爆破工程量Q
5000m3＜Q≤20000m3 爆破工程量Q
Q＞20000m2
桥梁高墩工程 桥梁墩身高h
h≤25m 桥梁墩身高h
25m＜h≤50m 桥梁墩身高h
h＞50m
软弱地质条件下隧道施工 围岩级别
三级 围岩级别
二级 围岩级别
一级
铁路既有线作业 既有股道
2道 既有股道
3道～6道 既有股道
7道及以上
桥涵顶进 顶进孔径L
L≤6m 顶进孔径L
6m≤L＜15m 顶进孔径L
L＞15m
桥梁悬灌施工 主跨跨度L
L≤60m 主跨跨度L
60m＜L≤120m 主跨跨度L
L＞120m
5、分部工程安全专项施工方案内容包括：
a、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；
b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；
c、附具的安全检算详细资料；
d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；
e、卫生、环境条件、文明施工标准；
f、可能出现的危险及针对性预防措施；
6、危险性一般的专项施工方案由项目经理部安质部、工程部联合编制，危险性较大的专项施工方案由项目经理部总工程师组织安质部、工程部联合编制，公司安全质量监察部、工程管理部进行协助
二专项施工方案的审查论证
1、危险性一般的专项施工方案由项目总工组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括项目经理部项目经理、主管生产副经理、工程部、安质部、物机部、办公室等部门负责人、安全工程师、项目队长、施工员，论证后的专项施工方案由项目部总工程师审批后实施并报公司工程管理部备案。
2、危险性较大的专项施工方案由安全质量监察部组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括公司安全质量监察部、工程管理部、科技中心的工程师以及项目经理和项目安全工程师，论证后的专项施工方案报公司总工程师审批后实施。
3、危险性重大的专项施工方案，由公司总工程师组织安全质量监察部、工程管理部、科技中心联合编制，完成后的专项施工方案由公司总工程师主持，公司内部安全专项施工方案论证审查小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。
4、公司内部安全专项施工方案论证审查小组
成立以公司总工程师为组长，安全质量监察部负责人，工程管理部施工技术科、机械科、物资科、试验室负责人、科技中心和公司各专业学科带头人及项目经理部主要负责人组成的公司内部安全专项施工方案论证审查小组。公司内部安全专项施工方案论证审查小组设在安全质量监察部。具体人员组成为：
组长：李雪东（公司总工程师）
副组长：刘忠会（公司副总工程师）
成员：安丰金（公司安全质量部副部长）
何金钢（公司工程管理部经理）
郑庆军（公司工程管理部副经理）
朱红梅（公司工程管理部物资科科长）
  赵争科（公司工程管理部试验室主任）
李宝荣(公司综合办公室副主任)
公司各专业学科带头人及项目经理部主要负责人。
三、专项施工方案的实施
1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。
2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。
3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。
4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。
5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，项目部安质部和工程部轮流参加；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，公司安全质量监察部和工程管理部随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，公司安全质量监察部和公司工程管理部必须全过程旁站监督。公司总工程师择时参加并随时检查验证。
6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。

中交隧道工程局有限公司营松高速公路09标段项目部
2009年3月20日

危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法
建质[2004]213号
颁布时间：2004-12-1发文单位：中华人民共和国建设部
各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
　　现将《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。
　　中华人民共和国建设部
　　二○○四年十二月一日
　　危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法
　　第一条　为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。
　　第三条　危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。
　　（一）基坑支护与降水工程
　　基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
　　（二）土方开挖工程
　　土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
　　（三）模板工程
　　各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
　　（四）起重吊装工程
　　（五）脚手架工程
　　1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；
　　2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；
　　3、悬挑式脚手架；
　　4、门型脚手架；
　　5、挂脚手架；
　　6、吊篮脚手架；
　　7、卸料平台。
　　（六）拆除、爆破工程
　　采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
　　（七）其他危险性较大的工程
　　1、建筑幕墙的安装施工；
　　2、预应力结构张拉施工；
　　3、隧道工程施工；
　　4、桥梁工程施工（含架桥）；
　　5、特种设备施工；
　　6、网架和索膜结构施工；
　　7、6m以上的边坡施工；
　　8、大江、大河的导流、截流施工；
　　9、港口工程、航道工程；
　　10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
　　第四条　安全专项施工方案编制审核
　　建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
　　第五条　建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程
　　（一）深基坑工程
　　开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
　　（二）地下暗挖工程
　　地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
　　（三）高大模板工程
　　水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
　　（四）30m及以上高空作业的工程
　　（五）大江、大河中深水作业的工程
　　（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
　　第六条　专家论证审查
　　（一）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
　　（二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。
　　（三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。
　　第七条　国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。
　　第八条　本办法由建设部负责解释。
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