晋江市城市总体规划修编(2009-2030) 产业与区域协调发展专题研究.pdf
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1、晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究上海同济城市规划设计研究院目录0 弓!f1/1:/j.y/j 31.1 从海西经济区的层面看泉晋发展.31.2 从城际战略产业链的角度看泉晋发展.31.3 福建沿海经济带分析.51.3.1 城镇总人口与GDP产值势力圈分析.51.3.2 城镇体系结构分析.51.3.3 联系强度分析.61.3.4 区域分工指数与结构相似系数.71.4 泉晋关系分析与区域发展设想.72晋江市产业发展分析.102.1 产业发展与结构分析.102.2 产业发展阶段与特征分析.112.2.1 晋江产业发展阶段分析.112.2.2 晋江产业发展特征分析
2、.122.3 企业经济成分与规模类型分析.132.3.1 企业的经济成分类型分析.132.3.2 企业的规模类型分析.142.4 晋江产业发展的总体评价.153未来晋江市产业发展目标、产业选择及现代产业体系的构建.173.1 晋江市产业发展的目标定位.173.2 建立现代产业体系的战略取向.183.3 产业选择方法概述与EBP三维矩阵的理论基础.19331产业发展禀赋分析.213.3.2 产业发展基础分析.223.3.3 产业发展远景分析.243.4 EBP三维矩阵下的晋江市产业选择.263.5 晋江市现代产业体系的构建.263.5.1 基于价值链与产业链的行业细分.263.5.2 晋江现代产
3、业体系的六大产业群.304重点产业发展战略分析.314.1 第三产业:便捷化,丰富化.314.2 第二产业:规模与能级的升级,结构的适度重型化,特色化.324.2.1 传统优势型轻工产业的规模与能级升级.32(1)纺织、鞋衣类产业.33晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究(2)陶瓷材料.34(3)食品.364.2.2 结构适度重型化要求发展装备制造产业.384.2.3 特色化要凸显滨海区位优势与体育品牌经济.39(1)海水淡化.40(2)潮汐发电.414.2.4 第二产业发展两个重点问题之一一一陈填鞋业的搬迁问题.42(1)产业集群生命周期理论与市场政府双力模
4、型.43(2)市场力与政府力的关系市场为主,政府为辅.43(3)晋江市制鞋产业集群阶段判断成长向成熟阶段过渡.44(4)晋江市鞋业集群政策选择.444.2.5 第二产业发展两个重点问题之二一一重化工业的筛选.454.3 第一产业:休闲化、生态化.485晋江市产业布局.515.1 现阶段晋江市产业布局存在问题与优化设想.515.1.1 现阶段晋江市产业布局存在问题.515.1.2 晋江市产业布局优化设想.525.2 产业战略性外拓空间:打造“金三角”.535.3 产业战略性内优空间:打造“三大圈层七大载体”.565.3.1“一区九园”:晋江市当前主要制造业布局.565.3.2“三大圈层”与“七大
5、载体”的内涵.565.3.3 产业布局优化:由“三圈层七载体”整合统领“一区九园”发展.585.4 产业战略性内优空间:打造“CTEE四区”.616/./1.)626.1“晋江模式”内涵与特征.626.2 晋江产业政策发展目标.636.3 晋江产业政策两大突破重点:“造脑与造翼”.64631造脑:以工业设计为突破核心,搭建七大平台,提升晋江产业核心竞争力.64(1)信息平台.64(2)融资平台.65(3)技术平台.65(4)人才平台.65(5)商务平台.65(6)交流平台.65(7)研究平台.65632造翼:完善产业链配套体系,形成良好产业生态系统.656.4 推进晋江产业发展的12项举措设想
6、.671)q口70F1.1海西经济区战略定位.71F1.2海西经济区发展目标.72上海同济城市规划设计研究院11晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究F1.3海西经济区具体领域.72F1.3.1基础设施方面.72F1.3.2产业投资.72F1.3.3产业合作转移.72F1.3.4文化交流保护.73F1.3.5产业领域.73F1.3.6 金融.73附录2晋江市经济发展的详细分析.74F2.1经济实力分析.74F2.2产业结构分析.75F2.2.1三次产业比例分析.75F2.2.2三次产业区位燧分析.76F2.2.3三次产业贡献率比较分析.77F2.2.4三次产业吸
7、纳就业人口.78F2.2.5三次产业一阶滞后自回归.79F2.2.6三次产业发展对GDP作用的响应模型分析.80附录3产业发展禀赋详细分析.804 j乙/石出Jj 83F4.1国家基准和泉州基准下晋江一位数产业区位燧分析.83F4.1国家基准与泉州基准下晋江二位数产业区位嫡对比.85F4.2 2004-2007国家基准晋江二位数产业区位嫡.85F4.2国家基准下晋江一位数服务业区位燧分析.85F4.3 2007全国基准和福建基准工业3位数产业规模以上企业产值区位赠比较.86F4.3以国家基准和福建基准计算的工业细分产业区位端分析.86附录5 EBP三维矩阵下的晋江市产业选择结果及行业细分.88
8、F5.1 EBP三维矩阵下的晋江市产业选择.88F5.2晋江市明星型、保持型产业选择大类、行业细分及产业类型.89F5.3晋江市提升型产业选择大类、行业细分及产业类型.90F5.4晋江市过渡型、远期型产业选择大类、行业细分及产业类型.92附录6卜借文件与挪划椅理 92F6.1规划定位分析.92附录7主要产业政策概览.94F7.1国家层面.94F7.2省级层面.98F7.3晋江层面.100F7.4政策梳理.101F7.5与政策轨迹相吻合的晋江三次产业变化.102上海同济城市规划设计研究院 iii表目录表0.1专题拟解决四大问题与四大核心研究支撑.I表1.1各县市的主导产业.4表1.2晋江与石狮、
9、厦门、泉州市区区域分工指数与结构相似系数.7表1.3推动力增强方法与阻碍力克服方法.9表2.1产业发展阶段判定指标体系.12表2.2晋江产业发展特征对比.13表3.1产业禀赋考虑的禀赋条件大类及细分.19表3.2 EBP三维矩阵下的产业分类.20表3.3 EBP三维矩阵的各维包含基准.21表3.4晋江市产业发展禀赋前10位的产业及禀赋分析得分.22表3.5 2007年国家基准晋江产业区位嫡.22表3.6制造业二位数分类.23表3.7产业选择分类及结果.26表3.8上游产业,下游产业,补链产业,静脉产业.27表4.1工业生态三级进化系统及改进后的三级系统.31表5.1七大载体定位、发展重点产业与
10、“一区九园”的关系.58表5.2 晋江市七大载体重点产业分工.60图目录图1.1USAP分析出的城镇总人口与GDP产值势力圈.5图1.2USAP分析出的福建沿海经济带城镇体系结构.6图1.3 USAP分析出的福建沿海经济带联系强度.6图1.4环泉州湾城市群双核结构.8图1.5泉晋合作的立场分析.9图2.1近十年晋江市地区生产总值及增长速度.10图2.2晋江市在福建省县级城市经济实力排名.10图2.3晋江各类企业工业产值分布.14图2.4规模以上工业企业增长率.14图2.5 2007年各类型企业工业总产值比重.15图3.1城市现代化动力机制示意图.错误!未定义书签。29图3.2晋江市现代产业集群
11、构成.18图3.3晋江未来构建现代产业体系.19图3.4世界各国主导产业的演化趋势.24图3.5工业生态三级进化系统及改进后的三级系统.25图3.6基于价值链与产业链的晋江产业体系在构.29图4.1晋江鞋衣类产业系统.34图4.2晋江第一产业与食品工业产业体系.37图4.3晋江滨海产业与体育产业所涵盖的产业.40图4.4市场政府双力模型.43晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究图4.5第一产业生产环节与附加值.49图5.1晋江市城镇体系结构与城乡产业关系.52图5.3晋江全域产业布局优化战略空间构架.53图5.4晋江市内部潜在的中心镇与外部城市的联系.错误!未
12、定义书签。56图5.5“金三角”生活性服务和公共服务业布局.错误!未定义书签。57图5.6市域产业发展规划图.56图5.7晋江三大圈层七大载体”空间布局示意.61图6.1晋江产业生态活力机制.64扩展资料目录扩展材料1:产业同构的测算.7扩展材料2:晋江企业存在的问题.15扩展资料3:产业选择方法与EBP三维矩阵.21扩展资料4:国民经济行业分类与代码,一位数与二位数分类.23扩展资料5:国家支持传统工业的发展.26扩展资料6:软三元与产业链微笑曲线.28拓展资料7:晋江陶瓷建材业发展现状和特征.34拓展资料8:新材料行业概述.36拓展资料9:有机食品与转基因食品.37拓展资料10:装备制造业
13、及其重要作用.39拓展资料H:海水淡化的产业发展禀赋与远景分析.40拓展资料12:潮汐发电的优点和缺点.41拓展资料13:晋江市鞋类的外患与内忧.42拓展资料14:精细化工分类、地位及前沿技术.45拓展资料15:晋江市发展盐化工业的详细分析.46拓展资料16:晋江市发展LNG的详细分析.47拓展资料17:现代工业生产与产业链配套体系.66上海同济城市规划设计研究院11晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究0引言晋江应该是中国知名品牌最多的城市,晋江模式在中国市场经济改革大潮中也是 独树一帜,然而在旗帜飘扬多年以后,今天的晋江,走到一个不能不停下思考未来的 十字路
14、口;定位方向的模糊与实力平均的无序,成为晋江产业发展面临的两大瓶颈。区域中如何使晋江发挥更重要的作用?产业发展上如何继续保持优势和活力?市域 中哪些区块应该赋予更重要的职能?产业布局上如何优化调整?产业政策上如何创 新激励?这一系列问题都亟待回答,否则,模糊让人摇摆,摇摆会错失历史机遇,无序让 人混乱,混乱会加剧无端内耗;带着这些思考和紧迫感,我们认为:从晋江整体发展 利益出发,整合有序与优化升级是晋江产业发展最迫切的需求有序才有合力,升级才 会跨越,我们希望通过对晋江产业与区域专题的系统研究,明确区域角色,明确产业 导向,明确中心功能,明确等级分工,明确布局结构,明确政策思路,助力晋江由产
15、业船队向产业航母的转变。表0.1专题拟解决四大问题与四大核心研究支撑核心目标核心理论支撑对应章节区域发展问题的 识别区域关系:基于泉州、晋江、厦 门比较优势的区域分工1晋江市区域发展分析产业发展问题的 梳理产业体系:选择产业的基础上,进行基于产业集群链与价值链的 现代产业体系再构2现阶段晋江市产业发展分析3未来晋江市产业发展目标、产业选择及 现代产业体系的构建4重点产业发展战略分析全域产业布局的 思路产业布局:基于区域联系、产业 集群等理论的“内外”两个层次 产业布局优化5晋江市产业布局产业发展政策的 设计产业政策:基于产业生态学的软 硬环境优化6晋江市产业政策研究与行动计划(1)从区域发展的
16、角度来识别区域发展问题,其核心是泉晋关系。无论是从海 西经济区发展的广度来看,仰或是从城际战略产业链的高度来看,还是从福建沿海经 济带分析的深度来看,都指出了大泉州的发展出路在于泉晋合作,但是从目前来看,包括泉晋在内大泉州内各县市之间的合作远远不够,因此泉晋之间在空间上要形成泉-晋双核结构,在产业上要形成互补发展,可以从泉晋合作的推动力和阻碍力来进行 分析。上海同济城市规划设计研究院 1晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究(2)在选择产业的基础上打造晋江的现代产业体系。第一,在产业选择时,运 用EBP三维矩阵法,即立足于产业发展禀赋与产业发展基础的客观现实,又
17、同时考虑 产业发展远景的主观能动性。第二,构建现代产业体系时,把握“现代化”和“产业 体系”两个核心,在产业选择出的个体产业的基础上,通过产业集群链与价值链构建 出晋江市的现代产业体系。第三,针对不同产业发展的不同要点,从便捷化、丰富化、规模与能级升级、结构适度重型化、特色化以及休闲化和生态化,分析了现代产业体 系六大产业群中重点产业的发展战略,同时对于陈域鞋业的搬迁问题和重化工业的筛 选这两个困扰晋江近期发展的关键问题进行了深度分析。(3)从全域产业布局的现状与问题出发,依据区域联系、产业集群等理论塑造 内外两个层次的产业布局优化,实现“全域晋江”的“内聚外拓,壮心强边;市域一 体,区域一极
18、”的最佳状态。对于外部的产业布局优化,是在于泉州、石狮、厦门、台湾联系中处于关键节点的“中心区-安海-金井”的金三角。对于内部的产业布局优 化,第二第三产业以“三大圈层七大载体”整合统领“一区九园”的发展,第一产 业则以“CTEE四区”来优化统筹。(4)从产业生态学的软硬环境优化出发对未来晋江产业发展提出相关政策建议。在深刻学习理解晋江模式的内涵与特征基础上,以产业生态学的系统理论为指导,设 计完善制度建设、行政协调、人才引进、技术研发、税收激励、资金扶持、政府管理 等多维晋江产业发展制定与政策环境的总体目标,继而提出“造脑”即“以工业设计 为突破核心,搭建七大平台,提升晋江产业核心竞争力”,
19、与“造翼”即“完善产业 链配套体系,形成良好产业生态系统”两大重点方向,最终给出以“创新强工、创新 强商”方略为要旨推进晋江产业发展的12项措施设想。上海同济城市规划设计研究院2晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究1晋江市区域发展分析1.1 从海西经济区的层面看泉晋发展海西对于国家的意义首先是政治意义,但正因为海西的政治地位,客观要 求必须要有发达的海西,以实现经济促进海峡统一的国家战略。因此海西经济区 是一个具有很重要的战略地位的地区,在台湾问题解决之前和解决之后,都具有 很重要的战略意义。海西经济区一有良好的区位,二有良好的国际化基础,三有良好的产业多元
20、化基础,四有带动工业化快速推进的重化态势,但苦于长期以来地处长三角与珠 三角之间,南北夹击导致了被日渐边缘化的倾向。因此“海西”战略的提出改变 了福建从过去20多年的“行政区经济自我崛起”的路线转变为省际区域对接和 区域整合的“新区域主义”的发展路线。海西的发展需要“培育新兴”,即培育沿海的新兴城市;“整合沿海”要构 筑沿海的福厦城镇连绵带。因此海西经济区要求晋江的发展需要与其发展战略遥相呼应,发展为沿海 的新兴城市,并与其它城市广泛合作,走“外向、民营、沿海”是晋江发展的 必然选择。其中外向即可理解为广泛合作与分工。合作与分工的第一个层面即是与泉州以及泉州市内各县市的合作与分工,其中泉晋关系
21、的协调对晋江和泉州都是非常关键的问题,第二个层面即是与厦 门、福州的合作与分工,其中应主要关注晋江与厦门的合作与分工,第三个层 面则是在海西经济区的基础上与上海为核心长三角地区,香港、广州为核心的 珠三角地区,台湾地区的合作。1.2从城际战略产业链的角度看泉晋发展根据城市间产业分工的产业价值链原理,城市间的产业分工的第一阶段是传 统的部门间分工,第二阶段是部门内的产品间分工,第三阶段是产业链分工。而 形成产业链分工的基础是城市间以产业链为纽带所形成的城际战略产业链并形 成的分工协作关系。上海同济城市规划设计研究院 3晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究泉州作为
22、海西经济的三大核心城市之一,其产业发展与城市化进程必须与海 西经济区大背景下的城际战略产业链的建设相结合。但从泉州市内各县市区来 看,地区之间目前还是竞争大于合作的态势,部分主导产业的设置及其相似,见表如晋江、石狮、南安、鲤城、厦门均将纺织服装、鞋作为主导产业,并且惠安将其定位未来发展的重点产业;晋江、丰泽、鲤城都将鞋业作为主导产 业。因此,泉州内各城市未来发展的重点主要是:对外加强与厦门、福州的分工 与合作,各自能充分认识到其在战略产业链上所处的位置及发挥的作用,通过 缺失链条的弥补,中断链条的接通,短缺链条的延伸,实现城市群城际战略产 业链各环节的优化组合,促进城市间产业的协调发展。对内则
23、要协调相互之间 的关系,针对自身特点发展产业链的某些环节,使大泉州城市群可以逐渐形成 城际战略产业链。具体到泉晋这件,泉州或该以自身的服务优势与晋江的制造 优势互补,只有这样,才能让大泉州在海西经济区、全国乃至世界范围脱颖而 出。表1.1各县市的主导产业县市主导产出_ 一 1 鞋食电五建石水石电机织 1服品子金材雕脂暖械化子械服 包制机机陶 IA2,AIASASA=2.9%1=64.4%S=33.7%A10%,KS霍夫曼系数5(+1)2.5(1)(3.2)1(0.5)1城镇化率75%资料来源:2009年福建统计年鉴注1:A、I、S分别代表第一、第二和第三产业增加值在GDP中所占的比重。注2:中
24、美汇率取1美元二7元计算;*霍夫曼系数用轻工业总产值/重工业总产值表示。注3:表中红色字体为晋江市2008年工业化发展数据(就业结构为2007年数据)。2.2.2晋江产业发展特征分析通过将晋江和一般城市的工业化中后期特征进行比较分析后,见表2.2,可 知:(1)从驱动要素来看,晋江劳动还是最主要的投入,劳动次之,技术投入 过低。(2)从工业部门来看,工业部门的特征落后于工业化中期特征,主要部分 上海同济城市规划设计研究院12晋江市城市总体规划修编(2009-2030)产业与区域协调发展专题研究是传统轻工业,第三产业发展缓慢。大部分企业还是中小型企业。(3)从进出口商品来看,由于晋江以轻工业部门
25、为主导,主要出口产品为 劳动密集型轻工业产品,对于重工业商品的出口比重相对偏低,但机电产品和高 新技术产品出口也逐步上升。(4)从劳动者受教育程度来看,晋江劳动者教育程度明显偏低。表2.2晋江产业发展特征对比工业化中期晋江产业发展阶段工业化后期驱动要 素资本-劳动比率急剧上升;资本取代劳动具首位;技术比例大幅上升贡献来源主要依赖资 本和劳动;技术贡献低且上升缓 慢;资本-劳动比率继续上升,但速度减慢;技术取代资本具首位;技术进步贡献最大,资本次 之,劳动最小工业部 门集中度不断提高,出现庞 大企业;现代工业部门为主导产业 部门,产值、就业比重加 大;重工业部门比重上升成为 主导大部分企业为中小
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