解读2022修订《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》重点内容.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见,全文学习,关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见,关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见,汇报：XXX,时间：,XX,月,XX,日,日前，市场监管总局印发修订后的关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见（以下简称指导意见），并发出通知，要求各地市场监管部门结合实际认真贯彻落实，进一步规范行政处罚裁量权，做到严格规范公正文明执法。,前言,意见,解读,意见,答记者问,意见全文学习,01,02,03,目录,目录,意见解读,01,重点对原意见中与新法规定不一致、不衔接、不配套的内容作出修订，保障法律、法规、规章的正确实施。按照国务院有关文件要求，增加了规范行政处罚裁量权基准制定和管理的相关规定，从制度层面推动行政处罚裁量适当，确保处罚裁量基准于法有据。同时，结合当前市场监管执法实际需要，增加了行政处罚裁量权行使的公平公正原则、行政处罚裁量权基准的调整适用以及在行政处罚决定书中明确裁量权基准的适用情况等规定，积极回应社会关切，体现执法力度和温度的统一。,指导意见全面落实新修订的行政处罚法,下一步，市场监管总局将以推动指导意见实施为契机，督促各地建立健全裁量权基准制度，规范行使行政处罚裁量权，更好保护市场主体和人民群众合法权益。,指导意见自公布之日起施行,意见答记者问,02,2019年12月24日，总局印发市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见（国市监法2019244号），对推动市场监管部门规范行使行政处罚裁量权，科学制定行政处罚裁量基准起到了积极作用。2021年7月15日，新修订的行政处罚法正式实施，对不予行政处罚、从轻减轻行政处罚、从重行政处罚等内容作出新的规定。2022年7月29日，国务院办公厅印发国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见（国办发202227号），对行政处罚裁量权基准制定和管理工作提出新的要求。为贯彻落实新修订的行政处罚法和国务院意见要求，更好地保护市场主体和人民群众合法权益，切实维护公平竞争的市场秩序，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一，市场监管总局对指导意见进行了修订。,请简要介绍一下指导意见修订的背景？,针对当前市场监管执法的新趋势新情况，秉持执法为民的理念，结合基层执法工作实际，总局在新修订的指导意见中明确以下内容，着力规范行政处罚裁量权，彰显执法力度和温度的统一。一是在行政处罚裁量权行使的基本原则中增加公平公正原则，防止出现处罚畸轻畸重、类案不同罚等现象，稳定市场预期。二是针对个案中适用行政处罚裁量权基准可能出现明显不当、显失公平等情形，增加经过一定程序可以调整适用的规定，最大程度保护市场主体和人民群众利益。三是明确需要在法定处罚种类或者幅度以下减轻行政处罚的，在明确具体情节、适用条件和处罚标准前，应当严格进行评估，避免裁量权滥用。四是在强调市场监管部门实施行政处罚应当以法律、法规、规章为依据的同时，明确有行政处罚裁量权基准的，要在行政执法决定书中对行政处罚裁量权基准的适用情况予以明确。,指导意见在规范行政处罚裁量权行使、促进严格规范公正文明执法方面有哪些亮点？,为全面落实新修订的行政处罚法，本次修订重点对指导意见中与新法规定不一致、不衔接、不配套的内容作出修改。一是按照过罚相当、宽严相济的原则，对行政处罚的裁量情形作出修订。增加了依法应当不予处罚、应当从轻或者减轻处罚、可以从轻或者减轻处罚的情形，减少了可以从重处罚的情形，同时对其中多项情形作出修正，从制度层面推动行政处罚裁量适当，确保处罚裁量基准于法有据。二是增加了依法可以不予处罚的情形，增加“首违不罚”的规定，同时将有证据足以证明没有主观过错列为不予处罚情形，体现宽严相济。三是增加了应当从重处罚的情形，对于法律、法规、规章规定应当从重处罚的，依法从重处罚。,为了贯彻落实新修订的行政处罚法，指导意见对行政处罚裁量权的适用规则作出了哪些修订？,行政处罚裁量权基准是行政机关实施行政处罚的具体尺度和标准。指导意见聚焦当前行政处罚裁量权基准制定和管理工作中存在的实际问题，提出以下具体要求。一是规定了制定主体的职责权限。明确了省级和设区的市级市场监管部门可以制定行政处罚裁量权基准。二是要求原则上不重复制定行政处罚裁量权基准。指导意见规定，对同一行政处罚事项，上级市场监管部门已经制定行政处罚裁量权基准的，下级市场监管部门原则上应当直接适用；如下级市场监管部门不能直接适用，可以结合地区经济社会发展状况，在法律、法规、规章规定的行政处罚裁量权范围内进行合理细化量化，但不能超出上级市场监管部门划定的阶次或者幅度。三是强化日常监督管理。规定各级市场监管部门要依照市场监督管理执法监督暂行规定（市场监管总局令第22号），加强对行政处罚裁量权基准制度执行情况的监督检查，同时要建立行政处罚裁量权基准动态调整机制，根据法律、法规、规章的修改以及客观情况的变化，及时进行调整。通过上述规定，推动实现行政处罚裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。,指导意见对行政处罚裁量权基准制定和管理工作有哪些规定和要求？,为推动各级市场监管部门做好行政处罚裁量权基准制定和管理工作，持续规范行政处罚裁量权，下一步，我们将着力做好指导意见的组织实施以及相关立法工作。一是继续做好不合理罚款事项的清理工作，推动修订或废止一批行政法规和规章。二是研究制定国家市场监督管理总局法治建设评价办法，将行政裁量权基准制定和管理工作纳入法治市场监管建设考评指标体系，明确任务，落实责任。三是适时组织开展行政处罚案卷评查，加强类案指导和行政执法检查，总结推广典型经验，研究解决共性问题，督促做好贯彻落实工作。,在推进指导意见的贯彻落实方面，下一步总局还将做哪些工作？,意见答记者问,03,为了规范市场监督管理行政处罚行为，保障市场监管部门依法行使行政处罚裁量权，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法等法律、法规、规章和国家有关规定，结合市场监管工作实际，制定本意见。,第一条,本意见所称行政处罚裁量权，是指各级市场监管部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。,第二条,市场监管部门行使行政处罚裁量权，应当坚持以下原则：,（一）合法原则。依据法定权限，符合法律、法规、规章规定的裁量条件、处罚种类和幅度，遵守法定程序。,（二）过罚相当原则。以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当。,（三）公平公正原则。对违法事实、性质、情节、社会危害程度等基本相同的违法行为实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度基本一致。,（四）处罚和教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。,（五）综合裁量原则。综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展状况、当事人主客观情况等相关因素，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。,第三条,省级和设区的市级市场监管部门可以参照本意见，结合地区实际制定行政处罚裁量权基准。,县级市场监管部门可以在法定范围内，对上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准适用的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化量化。,第四条,对同一行政处罚事项，上级市场监管部门已经制定行政处罚裁量权基准的，下级市场监管部门原则上应当直接适用；如下级市场监管部门不能直接适用，可以结合地区经济社会发展状况，在法律、法规、规章规定的行政处罚裁量权范围内进行合理细化量化，但不能超出上级市场监管部门划定的阶次或者幅度。,下级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准与上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准冲突的，应当适用上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准。,第五条,行政处罚裁量权基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。,制定行政处罚裁量权基准，应当对以下内容进行细化和量化：,（一）法律、法规、规章规定可以选择决定是否给予行政处罚的，明确是否给予处罚的具体情形；,（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，明确适用不同处罚种类的具体情形；,（三）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，明确划分易于操作的裁量阶次，并确定适用不同阶次的具体情形；,（四）法律、法规、规章规定可以单处或者并处行政处罚的，明确规定单处或者并处行政处罚的具体情形；,（五）需要在法定处罚种类或者幅度以下减轻行政处罚的，应当在严格评估后明确具体情形、适用条件和处罚标准。,第六条,市场监管部门实施行政处罚应当以法律、法规、规章为依据。有行政处罚裁量权基准的，应当在行政处罚决定书中对行政处罚裁量权基准的适用情况予以明确。,第七条,市场监管部门实施行政处罚，适用本部门制定的行政处罚裁量权基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政处罚裁量权基准适用的客观情况发生变化的，经本部门主要负责人批准或者集体讨论通过后可以调整适用，批准材料或者集体讨论记录应列入处罚案卷归档保存。,适用上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准可能出现前款情形的，逐级报请该基准制定部门批准后，可以调整适用。,第八条,建立行政处罚裁量权基准动态调整机制，行政处罚裁量权基准所依据的法律、法规、规章作出修改，或者客观情况发生重大变化的，及时进行调整。,第九条,本意见中下列用语的含义如下：,（一）不予行政处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚。,（二）减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处，也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。,（三）从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。,（四）从重行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分。,第十条,有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：,（一）不满十四周岁的未成年人有违法行为的；,（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；,（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；,（四）除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；,（五）除法律另有规定外，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在五年内未被发现的，其他违法行为在二年内未被发现的；,（六）其他依法应当不予行政处罚的。,第十一条,初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。,市场监管部门可以依照有关规定制定轻微违法行为依法免予处罚清单并进行动态调整。,第十二条,有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：,（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；,（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；,（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；,（四）主动供述市场监管部门尚未掌握的违法行为的；,（五）配合市场监管部门查处违法行为有立功表现的，包括但不限于当事人揭发市场监管领域其他重大违法行为或者提供查处市场监管领域其他重大违法行为的关键线索或证据，并经查证属实的；,（六）其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。,第十三条,有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：,（一）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的；,（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；,（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；,（四）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；,（五）当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的；,（六）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。,第十四条,有下列情形之一的，应当依法从重行政处罚：,（一）在重大传染病疫情等突发事件期间，有违反突发事件应对措施行为的；,（二）其他依法应当从重行政处罚的。,第十五条,有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：,（一）违法行为造成他人人身伤亡或者重大财产损失等严重危害后果的；,（二）教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；,（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的；,（四）阻碍或者拒不配合行政执法人员依法执行职务或者对行政执法人员打击报复的；,（五）隐藏、转移、损毁、使用、处置市场监管部门依法查封、扣押的财物或者先行登记保存的证据的；,（六）伪造、隐匿、毁灭证据的；,（七）其他依法可以从重行政处罚的。,当事人因前款第四至六项所涉行为已被行政处罚的，该行为不再作为从重行政处罚情节。,第十六条,当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节，又有从重行政处罚情节的，市场监管部门应当结合案件情况综合考虑后作出裁量决定。,第十七条,（9）楼梯及走廊保洁,一、楼内外走廊及入口区域,1、地面清洁，无污迹，无水痕，无纸屑。,2、柱面无灰尘，防火门亦无灰尘。,3、扶手梯、栏杆上无灰尘。,4、场内椅子、花盆上无尘、无污。,5、玻璃清洁无污迹，无水珠，无手印。,6、垃圾箱经常保持清洁，无过多垃圾，对垃圾筒进行定期消毒。,7、指示牌上无灰尘。,8、咨询台上无灰尘。,二、楼道清洁,(1)早上对单元门走道、各楼层走道地面和大理石台阶清扫一次，用湿拖把拖净地面污迹。,(2)清扫电梯轿箱内地面并用拖把拖干净，按不锈钢清洁保养程序清洁电梯内壁。,(3)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车；用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。,(4)备抹布一块，胶桶(装水)，自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆，擦抹时，清洗抹布数次。,(5)清洁消防栓、管：备扫把一把，胶桶(装水)，抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐个清洁。,(6)清洁墙面、宣传板、开关：备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。如有残纸时，用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净；将抹布清洗干净，尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。,(7)清洁电子门：备梯子一个，胶桶(装水)和抹布。用湿抹布从上往下擦抹电子门和信报箱一遍。擦抹时，清洗抹布数次，然后用干抹布抹信报箱以及电子门上的号牌和按钮。,(8)用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。,(9)清洁窗户玻璃：备玻璃刮，清水一桶，清洁剂，按玻璃门、窗、镜面的清洁进行作业。,(10)每小时巡视检查楼道内外卫生一次，将广告纸、垃圾清扫干净。,清洁卫生标准,(1)每日清扫、擦抹一次。梯级每2天用拖把拖抹一次，窗户玻璃每月清洁,一次。,(2)目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。,安全注意事项,擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。,三、楼层通道地面,1、清洁范围,所有楼层通道地面，包括大理石地面、水磨石地面和水泥地面(不包括楼梯冋)。,2、清洁作业程序,(1)每天上午用扫把对各楼层走道地面和后楼梯台阶清扫一次。,(2)每周用拖把拖走道地面和后楼梯台阶一次。,(3)每月用长柄手刷沾去污粉，对污迹较重的通道地面彻底清刷一次，再用拧干的湿毛巾，抹净墙根部分踢脚线。,(4)大理石地面每两月打蜡一次、抛光一次。,3、清洁标准,(1)大理石地面目视干净，无污渍，有光泽。,(2)水磨石地面和水泥地面目视干净，无杂物，无污迹。,4、工作过程中应注意事项,洗刷楼道时，防止水流入电梯门和住房门内。,四、楼道楼梯保洁,清洁范围,楼道楼梯、扶手、墙面、楼道门、信报箱、配电箱、消防栓、消防管道、楼道门窗、楼道灯开关及灯具的清洁。,清洁作业程序,(1)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车;用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。,(2)备抹布一块，胶桶(装水)，自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆,擦抹时，清洗,抹布数次。,(3)清洁消防栓、管:备扫把一把，胶桶(装水)，抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐个清洁。,(4)清洁墙面、宣传板、开关:备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。：如有残纸时,用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净;将抹布清洗干净,尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。,(5)清洁楼道门：备梯子一个，胶桶(装水)和抹布。用湿抹布从上往下擦抹门和信报箱一遍。擦抹时，清洗抹布数次。,(6)用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。,(7)清洁窗户玻璃:备玻璃刮，清水一桶,清洁剂，按玻璃门、窗、镜面的清洁进行作业。,(8)每小时巡视检查楼道内外卫生一次、垃圾清扫干净。,(9)楼道文化装饰：挂画牢固、不歪不斜、挂画玻璃和窗框无灰尘和污迹，装饰品摆放整齐，表面无灰尘。,(10)楼梯扶手：不污染、无尘。,清洁标准,(1)每星期清扫、擦抹两次以上。楼梯每日用拖把拖抹一次,窗户玻璃每日清洁一次。,(2)目视楼道:无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。,安全事项,擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。,(10)电梯保洁,一般为每日清洁一次，并进行巡回保洁，每日巡回保洁次数可根据人流量的大小和具体标准要求而定。,(1)清洁程序,准备工作+清洁轿厢内壁一清洁轿门内槽、轿厢地面一清洁电梯轿厢门+检查、,16,清理。在电梯轿厢的清洁过程中，一般应从上到下，从里到外依次进行。,（2）方法,电梯的清洁工作应安排在晚间或人流量较少的时间内进行，-般应在相连的楼层清洁前进行，操作方法如下：,1）准备工作,准备好所需的工具和用具，如抹布、干毛巾、水桶、清洁剂、扫把、拖把、吸尘器和按要求需要更换的地毯等。,通知电梯工停止电梯运行，切断电源。,2）清洁轿厢内壁,将抹布浸入配制好清洁剂的水桶中，拿起后拧干，沿着轿厢内壁从上往下用力抹擦。,若壁上沾有较顽固的污垢或污迹，可用铲轻刮或直接喷上清洁剂后用抹布用力来回抹擦。,用另一块抹布浸透清水后，拧干抹擦。将抹布过清永后用力拧干，再彻底清抹i遍。,用半干湿毛巾抹净电梯按钮及显示屏。,轿厢天花板可每周清洁一次，除照明灯饰镜面和摄像探头要用半干湿毛巾轻轻清抹外，其他部位的清洁方法与轿厢内壁清洁方法相同。,3）清洁轿门内槽、轿厢地面,用铁钩将轿门内槽的杂物勾起，亦可用吸尘器吸净轿门内槽的沙粒。,若轿厢地面铺有每天更换的地毯，则只需将旧地毯掀起，用半干湿拖把将轿厢地面拖净，待湿气挥发后再铺上干净的地毯。,若轿厢地面为固定地毯，则可用吸尘器吸干净地面的沙粒、杂物，每周一次用洗地机（地毯机）配合清洁剂清洁一遍。,若轿厢地面为木质或合成塑料，则可先用湿地拖配合清洁剂拖抹，再用清水拖抹，最后用干地拖将水迹抹干。,4）清洁电梯轿厢门,电梯轿门材料-般是不锈钢，清洁时先喷上少许不锈钢喷剂，然后用棉质软布由上而下抹净，使电梯轿门洁净光亮。,清洁作业完毕，应环视整个电梯轿厢一遍，检查是否有遗漏和清洁不彻底之处，如有应立即补做，最后通知电梯工重新启动电梯。,（3）巡回保洁方法在电梯正常运转的情况下，用夹子夹起电梯间地面上的垃圾或杂物，用干毛巾抹擦按钮、显示屏及脏污印迹。,（11）院内车棚保洁,确保院内车棚清洁整洁、车道畅通，保持良好的卫生清洁环境。,保洁需遵守以下管理制度：,1、清扫院内车棚地坪、斜坡车道、车道应使用尘推、扫帚、畚箕、拖把、推水器、刷子、全能清洁剂等用具。,2、清洁院内车棚地坪、斜坡车道依次从一头的出入口至另一头的出入口清扫。清扫时，应集中思想，注意安全，身穿反光背心。清扫应先当中后两边；,3、为减少空气中灰尘，可适当喷清水。清扫时，发现烟蒂、杂物要及时清除，发现地面有油迹、污迹，可用全能清洁剂和刷子去除，再用清水过洗后将地面拖干净。在清扫中，发现业户保养车辆搞湿地面，要及时处理，保证地坪卫生。车库地坪要求无明显油迹、无杂物、烟蒂、纸屑、干净、无积灰。,4、斜坡车道，每二天用拖把拖清一次。若碰到地坪积水等特殊情况，要及时拖净扫清。,5、清洁车道地坪用尘推依次从一头的出入口至另一头的出入口推尘，在推尘中，应集中思想，注意安全，若碰到地坪积水等特殊情况，要及时拖净扫清，待地坪干后再用尘推推尘。雨天用推水器或干拖把清除环氧树脂地坪上残留的水迹，勤巡视。要求每天至少上、下午二次推尘，及时扫去推出的垃圾。,（12）宣传栏保洁,作业程序：,（1）先兑有中性清洁剂的溶液抹在宣传栏表面；,（2）用无绒毛的毛巾抹净宣传栏表面的水珠；,（3）面积大的可以用手动喷雾枪将油喷在表米娜，然后用干毛巾擦拭。,保洁标准：,（1）哑光表面的无污迹、无灰尘，半米内可以照出人物景象；,（2）镜面光亮。,注意事项：,需要使用干净的干毛巾，防治沙粒划伤表面。,（13）会议室保洁方案,一、目的,规范室内清洁工作，确保办公室内环境卫生干净、整洁。,二、适用范围,适用于会议室清洁工作。,三、职责,保洁员负责依照本程序进行清洁作业。,四、物品准备,吸尘器、水桶、毛巾、家具蜡、全能清洁剂、卫生酒精、空气清新剂、清洁工具车、扫帚、簸箕、尘推等。,五、工作程序,1.用毛巾浸湿后拧干，从里向外、从上自下的顺序将会议室桌椅、会议用设施设备逐件擦拭干净（用干净干抹布及专业清洁剂），保确表面无尘土、污迹等，用干毛巾及家具蜡抛光；,2.将会议室窗户、风口等处仔细擦拭干净，注意边、框、角等处的清洁;,3.将所有的烟灰缸倾倒、刷洗、并用毛巾将其擦干，放在指定的位置，对全部电话进行消毒；,4.擦拭干净所有的室内摆件、花盆、装饰物、装饰画等物件；,5.摆放整齐所有的沙发坐椅及会议用设施设备，将会议室内白板擦净；,6.用吸尘器将地毯彻底吸尘一遍；,7.倾倒垃圾，更换垃圾袋；,8.收拾工具，关好会议室房门，离开会议室。,六、工作要求,1.收拾烟缸时，应仔细检查烟缸内有无未熄灭的烟头；,19,2.清洁后的桌椅要摆放整齐；,3.清洁后的茶具码放整齐。,七、质量标准,1.地面干净无垃圾、杂物等，地毯区域保持无杂物、纸屑、污迹、水印、脚印等；,2.会议桌椅、设施设备干净无尘、无污迹、手印；,3.墙面无污迹、手脚印等；,4.烟缸内无烟灰、杂物，垃圾篓内无垃圾积存。,市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准应当主动向社会公开。,第十八条,市场监管部门应当按照市场监督管理执法监督暂行规定（市场监管总局令第22号）的要求，加强对行政处罚裁量权基准制度执行情况的监督检查。,第十九条,本意见自发布之日起实施。市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见（国市监法2019244号）同时废止。,第二十条,关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见,演示结束,感谢观看,演示结束,感谢观看,汇报：XXX,时间：,XX,月,XX,日,（9）楼梯及走廊保洁,一、楼内外走廊及入口区域,1、地面清洁，无污迹，无水痕，无纸屑。,2、柱面无灰尘，防火门亦无灰尘。,3、扶手梯、栏杆上无灰尘。,4、场内椅子、花盆上无尘、无污。,5、玻璃清洁无污迹，无水珠，无手印。,6、垃圾箱经常保持清洁，无过多垃圾，对垃圾筒进行定期消毒。,7、指示牌上无灰尘。,8、咨询台上无灰尘。,二、楼道清洁,(1)早上对单元门走道、各楼层走道地面和大理石台阶清扫一次，用湿拖把拖净地面污迹。,(2)清扫电梯轿箱内地面并用拖把拖干净，按不锈钢清洁保养程序清洁电梯内壁。,(3)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车；用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。,(4)备抹布一块，胶桶(装水)，自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆，擦抹时，清洗抹布数次。,(5)清洁消防栓、管：备扫把一把，胶桶(装水)，抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐个清洁。,(6)清洁墙面、宣传板、开关：备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。如有残纸时，用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净；将抹布清洗干净，尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。,(7)清洁电子门：备梯子一个，胶桶(装水)和抹布。用湿抹布从上往下擦抹电子门和信报箱一遍。擦抹时，清洗抹布数次，然后用干抹布抹信报箱以及电子门上的号牌和按钮。,(8)用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。,(9)清洁窗户玻璃：备玻璃刮，清水一桶，清洁剂，按玻璃门、窗、镜面的清洁进行作业。,(10)每小时巡视检查楼道内外卫生一次，将广告纸、垃圾清扫干净。,清洁卫生标准,(1)每日清扫、擦抹一次。梯级每2天用拖把拖抹一次，窗户玻璃每月清洁,一次。,(2)目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。,安全注意事项,擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。,三、楼层通道地面,1、清洁范围,所有楼层通道地面，包括大理石地面、水磨石地面和水泥地面(不包括楼梯冋)。,2、清洁作业程序,(1)每天上午用扫把对各楼层走道地面和后楼梯台阶清扫一次。,(2)每周用拖把拖走道地面和后楼梯台阶一次。,(3)每月用长柄手刷沾去污粉，对污迹较重的通道地面彻底清刷一次，再用拧干的湿毛巾，抹净墙根部分踢脚线。,(4)大理石地面每两月打蜡一次、抛光一次。,3、清洁标准,(1)大理石地面目视干净，无污渍，有光泽。,(2)水磨石地面和水泥地面目视干净，无杂物，无污迹。,4、工作过程中应注意事项,洗刷楼道时，防止水流入电梯门和住房门内。,四、楼道楼梯保洁,清洁范围,楼道楼梯、扶手、墙面、楼道门、信报箱、配电箱、消防栓、消防管道、楼道门窗、楼道灯开关及灯具的清洁。,清洁作业程序,(1)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车;用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。,(2)备抹布一块，胶桶(装水)，自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆,擦抹时，清洗,抹布数次。,(3)清洁消防栓、管:备扫把一把，胶桶(装水)，抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐个清洁。,(4)清洁墙面、宣传板、开关:备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。：如有残纸时,用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净;将抹布清洗干净,尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。,(5)清洁楼道门：备梯子一个，胶桶(装水)和抹布。用湿抹布从上往下擦抹门和信报箱一遍。擦抹时，清洗抹布数次。,(6)用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。,(7)清洁窗户玻璃:备玻璃刮，清水一桶,清洁剂，按玻璃门、窗、镜面的清洁进行作业。,(8)每小时巡视检查楼道内外卫生一次、垃圾清扫干净。,(9)楼道文化装饰：挂画牢固、不歪不斜、挂画玻璃和窗框无灰尘和污迹，装饰品摆放整齐，表面无灰尘。,(10)楼梯扶手：不污染、无尘。,清洁标准,(1)每星期清扫、擦抹两次以上。楼梯每日用拖把拖抹一次,窗户玻璃每日清洁一次。,(2)目视楼道:无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。,安全事项,擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。,(10)电梯保洁,一般为每日清洁一次，并进行巡回保洁，每日巡回保洁次数可根据人流量的大小和具体标准要求而定。,(1)清洁程序,准备工作+清洁轿厢内壁一清洁轿门内槽、轿厢地面一清洁电梯轿厢门+检查、,16,清理。在电梯轿厢的清洁过程中，一般应从上到下，从里到外依次进行。,（2）方法,电梯的清洁工作应安排在晚间或人流量较少的时间内进行，-般应在相连的楼层清洁前进行，操作方法如下：,1）准备工作,准备好所需的工具和用具，如抹布、干毛巾、水桶、清洁剂、扫把、拖把、吸尘器和按要求需要更换的地毯等。,通知电梯工停止电梯运行，切断电源。,2）清洁轿厢内壁,将抹布浸入配制好清洁剂的水桶中，拿起后拧干，沿着轿厢内壁从上往下用力抹擦。,若壁上沾有较顽固的污垢或污迹，可用铲轻刮或直接喷上清洁剂后用抹布用力来回抹擦。,用另一块抹布浸透清水后，拧干抹擦。将抹布过清永后用力拧干，再彻底清抹i遍。,用半干湿毛巾抹净电梯按钮及显示屏。,轿厢天花板可每周清洁一次，除照明灯饰镜面和摄像探头要用半干湿毛巾轻轻清抹外，其他部位的清洁方法与轿厢内壁清洁方法相同。,3）清洁轿门内槽、轿厢地面,用铁钩将轿门内槽的杂物勾起，亦可用吸尘器吸净轿门内槽的沙粒。,若轿厢地面铺有每天更换的地毯，则只需将旧地毯掀起，用半干湿拖把将轿厢地面拖净，待湿气挥发后再铺上干净的地毯。,若轿厢地面为固定地毯，则可用吸尘器吸干净地面的沙粒、杂物，每周一次用洗地机（地毯机）配合清洁剂清洁一遍。,若轿厢地面为木质或合成塑料，则可先用湿地拖配合清洁剂拖抹，再用清水拖抹，最后用干地拖将水迹抹干。,4）清洁电梯轿厢门,电梯轿门材料-般是不锈钢，清洁时先喷上少许不锈钢喷剂，然后用棉质软布由上而下抹净，使电梯轿门洁净光亮。,清洁作业完毕，应环视整个电梯轿厢一遍，检查是否有遗漏和清洁不彻底之处，如有应立即补做，最后通知电梯工重新启动电梯。,（3）巡回保洁方法在电梯正常运转的情况下，用夹子夹起电梯间地面上的垃圾或杂物，用干毛巾抹擦按钮、显示屏及脏污印迹。,（11）院内车棚保洁,确保院内车棚清洁整洁、车道畅通，保持良好的卫生清洁环境。,保洁需遵守以下管理制度：,1、清扫院内车棚地坪、斜坡车道、车道应使用尘推、扫帚、畚箕、拖把、推水器、刷子、全能清洁剂等用具。,2、清洁院内车棚地坪、斜坡车道依次从一头的出入口至另一头的出入口清扫。清扫时，应集中思想，注意安全，身穿反光背心。清扫应先当中后两边；,3、为减少空气中灰尘，可适当喷清水。清扫时，发现烟蒂、杂物要及时清除，发现地面有油迹、污迹，可用全能清洁剂和刷子去除，再用清水过洗后将地面拖干净。在清扫中，发现业户保养车辆搞湿地面，要及时处理，保证地坪卫生。车库地坪要求无明显油迹、无杂物、烟蒂、纸屑、干净、无积灰。,4、斜坡车道，每二天用拖把拖清一次。若碰到地坪积水等特殊情况，要及时拖净扫清。,5、清洁车道地坪用尘推依次从一头的出入口至另一头的出入口推尘，在推尘中，应集中思想，注意安全，若碰到地坪积水等特殊情况，要及时拖净扫清，待地坪干后再用尘推推尘。雨天用推水器或干拖把清除环氧树脂地坪上残留的水迹，勤巡视。要求每天至少上、下午二次推尘，及时扫去推出的垃圾。,（12）宣传栏保洁,作业程序：,（1）先兑有中性清洁剂的溶液抹在宣传栏表面；,（2）用无绒毛的毛巾抹净宣传栏表面的水珠；,（3）面积大的可以用手动喷雾枪将油喷在表米娜，然后用干毛巾擦拭。,保洁标准：,（1）哑光表面的无污迹、无灰尘，半米内可以照出人物景象；,（2）镜面光亮。,注意事项：,需要使用干净的干毛巾，防治沙粒划伤表面。,（13）会议室保洁方案,一、目的,规范室内清洁工作，确保办公室内环境卫生干净、整洁。,二、适用范围,适用于会议室清洁工作。,三、职责,保洁员负责依照本程序进行清洁作业。,四、物品准备,吸尘器、水桶、毛巾、家具蜡、全能清洁剂、卫生酒精、空气清新剂、清洁工具车、扫帚、簸箕、尘推等。,五、工作程序,1.用毛巾浸湿后拧干，从里向外、从上自下的顺序将会议室桌椅、会议用设施设备逐件擦拭干净（用干净干抹布及专业清洁剂），保确表面无尘土、污迹等，用干毛巾及家具蜡抛光；,2.将会议室窗户、风口等处仔细擦拭干净，注意边、框、角等处的清洁;,3.将所有的烟灰缸倾倒、刷洗、并用毛巾将其擦干，放在指定的位置，对全部电话进行消毒；,4.擦拭干净所有的室内摆件、花盆、装饰物、装饰画等物件；,5.摆放整齐所有的沙发坐椅及会议用设施设备，将会议室内白板擦净；,6.用吸尘器将地毯彻底吸尘一遍；,7.倾倒垃圾，更换垃圾袋；,8.收拾工具，关好会议室房门，离开会议室。,六、工作要求,1.收拾烟缸时，应仔细检查烟缸内有无未熄灭的烟头；,19,2.清洁后的桌椅要摆放整齐；,3.清洁后的茶具码放整齐。,七、质量标准,1.地面干净无垃圾、杂物等，地毯区域保持无杂物、纸屑、污迹、水印、脚印等；,2.会议桌椅、设施设备干净无尘、无污迹、手印；,3.墙面无污迹、手脚印等；,4.烟缸内无烟灰、杂物，垃圾篓内无垃圾积存。,