关于印发落实《管局党委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实 施纲要〉的实施办法》的任务分解方案的通知.doc

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关于印发落实《管局党委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实
施纲要〉的实施办法》的任务分解方案的通知

各党支部：
&nbsp; &nbsp;现将我局落实《管局党委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》的任务分解方案印发给你们。请各牵头部门要确实负起责任，认真组织实施，各协办部门密切配合，保证我局2006年及今后几年建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系各项任务的顺利完成。 &nbsp; &nbsp;附件：落实《管局党委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》的任务分解方案

2006年3月23日
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主题词：惩治和预防腐败体系 &nbsp;实施纲要 &nbsp;办法 &nbsp;任务分解 &nbsp;通知 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;
&nbsp;抄送：管局党群工作部 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;局内：局领导 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;
&nbsp;北京邮政投递局党群工作部 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 2006年3月30日印发 &nbsp; &nbsp;
&nbsp;打字员：2 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;校对：自校

可修改编辑
附件：
落实管局党委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重
的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》的任务分解方案

项目
内容
主要任务
牵头单位
协办单位
一、加强思想道德教育，建立反腐倡廉教育的长效机制

（一）反腐倡廉教育的重点对象和主要内容
1、科级以上干部和重要岗位的工作人员，是反腐倡廉教育的重点对象，每年组织两次反腐倡廉教育学习活动。局党委把反腐倡廉教育纳入理论中心组学习，学习时间占总体安排的三分之一。
党群工作部
人力资源部
2、建立和完善任前谈话教育机制，保证各级领导人员特别是新任职领导人员经常接受廉政教育。
人力资源部
党群工作部
3、2006年至2007年，重点学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、江泽民同志《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述、《领导干部反腐倡廉教育读本》《领导人员廉政手册》、中央关于构建和谐社会、树立正确的权利观、政绩观和科学发展观以及国有企业领导人员廉洁从业等有关精神和要求。
党群工作部
人力资源部
（二）增强反腐倡廉宣传教育合力
4、利用《投递之窗》、《投递视窗》和投递局局域网，开设反腐倡廉教育专栏和简报，刊登和报道廉政文章和廉洁从业先进人物事迹，及时通报反腐倡廉工作部署和重要工作取得的成效，加大反腐倡廉工作宣传报道力度，营造廉洁从业氛围。
党群工作部
各部室
5、贯彻落实管局纪委开展党风廉政建设宣传教育月活动的指示精神。按照活动要求，区别不同层次分类施教，重点加强科级以上领导干部的教育。要善于运用各种形式，创新教育方式方法，提高教育的针对性和有效性。要注意运用先进典型示范引导，利用反面案例教育警示。党政主要负责人要讲授一次廉政党课，党课要紧贴实际，能够解决实际问题，使廉政教育取得实效。
党群工作部
人力资源部
（三）推进廉政文化建设
6、2006年，研究制定加强北京邮政投递局廉政文化建设的工作安排，把廉政文化建设与《实施办法》、党建创新工程、邮政奥运工程、职工素质工程以及三个文明建设、和谐企业建设结合起来，广泛弘扬廉政思想，倡导廉政道德，营造廉政氛围，增强廉政意识，建立廉政环境，使廉政文化建设为改革发展提供主动、直接、有效的服务。
党群工作部
人力资源部
工 &nbsp;会
业务部
（四）建立反腐倡廉教育工作新格局
7、各党支部要将反腐倡廉教育纳入当前的宣传教育工作进行总体部署。2006年，建立党群工作部、纪检监察、人力资源部、工会等部门组成的联席会议制度。
党群工作部
人力资源部
工 &nbsp;会
办公室
二、加强反腐倡廉制度建设，构建规范有序的约束机制
（五）建立健全党内制度
8、完善并严格执行党委内部议事规则和决策机制，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本原则，提高领导人员科学决策水平，增强各级领导班子整体合力。
党群工作部
人力资源部
9、2006年，在部分党支部开展党务公开工作试点，积极探索党务公开的新途径和新方法，认真总结试点单位经验，在全局范围逐步推开。
党群工作部
人力资源部

（六）深入推进局务公开
10、继续贯彻落实管局《深化局务公开加强民主管理实施办法》、《支局（科队）职工大会管理暂行办法》规范和深化局务公开工作，落实职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权。2006年，按照管局行政主体到位的工作制度和考核办法，继续完善与职工群众利益密切相关的重大事项公示制度。要继续推行职代会议案票决制度。
办公室
工 &nbsp;会
党群工作部
人力资源部财务部
（七）深化干部人事制度改革

11、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、任前谈话和任职试用期等制度，逐步推进公开选拔和竞争上岗工作。修订完善科级以上领导干部收入实行统一考核管理的办法。
人力资源部
党群工作部
12、贯彻落实《关于做好职代会民主评议领导干部工作的通知》，完善职代会民主评议结果与干部考核任用的有效衔接。
人力资源部
工 &nbsp;会
党群工作部
13、进一步建立健全科级干部定期交流制度、任期回避制度和职务任期制度
人力资源部
党群工作部
财务部
（八）健全财务管理制度
14、贯彻执行国家邮政局《重申邮政企业禁止类财务行为有关规定》，认真遵守财务管理制度，按照各级的授权范围，严格审核把关，落实审批程序。
财务部
办公室
15、加强财务管理和资金运行监控，定期对审批程序进行监督检查。
财务部
人力资源部
党群工作部
办公室
16、强化银行账户管理，规范各类酬金的审批、使用和发放。加大对职工福利发放、各类物品采购的监控力度。
财务部
业务部、
市场部、
党群工作部
（九）落实工程招投标和物资采购制度
17、2006年，根据管局确立的工程招投标和物资集中采购的底线标准，认真履行招投标和物资采购程序，凡属招标项目及中标合同均报管局招标办公室备案。建立招投标项目负责制和责任追究制。
财务部
办公室
工 &nbsp;会
党群工作部
人力资源部
三、强化有效监督，完善权力运行监控机制

（十）认真执行党内监督制度
18、加强领导班子内部监督和党内民主监督。把落实中纪委全会规定的情况列入领导班子专题民主生活会的重要内容，逐项自查自纠。局领导班子要按时参加联系点和所在支部的民主生活会，强化对分管部门干部的监督。
党群工作部
人力资源部
19、加强对党政“一把手”的监督工作。认真检查领导班子和领导人员贯彻执行《党章》和《党内监督条例（试行）》的情况。
党群工作部
人力资源部
办公室
（十一）加强权力运行的监督
20、认真执行《贯彻落实“三重一大”制度的规定（暂行）》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，规范领导干部经营管理和职务消费行为。继续贯彻执行公务用车、通信工具使用规定。认真执行领导干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度、收入申报制度、礼品礼金登记等制度。
党群工作部
人力资源部
办公室
财务部
业务部
（十二）发挥监督主体和职能部门的作用

21、认真落实《职工代表大会制度》。完善我局两级民主管理机制，履行好职代会闭会期间的权力和义务。坚持职代会每年一次对领导班子及其成员的民主测评制度。
工 &nbsp;会
人力资源部
党群工作部
22、根据管局《实施局务公开民主管理责任考核和责任追究办法（试行）》，将局务公开民主管理工作作为党风廉政建设的基本内容，每年进行检查和考核。对侵犯职工民主权利、损害职工合法利益问题要严肃查处。
办公室
工 &nbsp;会

人力资源部
党群工作部财务部
23、充分发挥效能监察的作用，围绕邮政的生产、经营、管理等重点内容开展效能监察，并力求解决实际问题。
办公室
党群工作部
财务部
业务部及相关部室
四、强化惩处和责任追究机制
（十三）加强和改进信访工作
24、执行信访工作条例，建立高效运转的领导负责机制。各单位一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导实行“一岗双责”责任制。
办公室
党群工作部
工 &nbsp;会

25、在一定范围内通报信访情况，掌握动态，强化预警，加强防范。按照依纪依法办理信访的程序，加大信访案件直查力度。
党群工作部

26、保障党员、群众批评、建议、控告、检举的权利，提倡和鼓励实名举报，对诬陷他人的要追究责任。拓宽信访举报渠道，坚持和完善局长接待日制度，定期开启“职工心声箱”，为职工反映问题提供多种渠道。
办公室
党群工作部及相关部室
（十四）建立完善问责和惩处办法

27、2006年-2007年，根据国务院和国家邮政局有关规定，根据管局问责办法以及对违规行为的惩处办法，对不胜任、不称职、不作为、乱作为的干部进行调整。
人力资源部
党群工作部
28、2006年，结合管局修订完善的《北京市邮政管理局职工奖惩条例》，制定《北京邮政投递局职工奖惩条例》。
人力资源部
工 &nbsp;会
办公室
（十五）认真落实反腐倡廉领导体制和工作机制
29、2006年起，根据管局《落实党风廉政建设责任制的检查考核及责任追究办法》，落实责任分解、责任考核和责任追究的各项要求，强化党政领导班子、党政“一把手”的责任主体到位。
党群工作部
人力资源部
财务部
34、2006年，建立党风廉政建设联席会议制度，定期召开会议，研究党风廉政建设新情况，解决新问题，加强工作领导，完善各负其责的工作机制。
党群工作部

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