荔湾区司法局开展深化服务促发展主题实践活动情况汇报.doc

荔湾区司法局开展“深化服务促发展”
主题实践活动情况汇报

自开展深化服务促发展主题实践活动以来，我局按照区直机关党委的部署和要求，紧紧围绕“四服务”主题，突出抓好组织领导、服务能力提升、作风建设和职能发挥四项重点工作，活动开局良好，取得了较好的效果。我们的主要做法如下：
一、抓组织领导，促主题活动全面落实
区关于开展 “深化服务促发展”主题实践活动的实施意见下发后，我局党委认真学习领会上级有关文件精神，及早动员，科学谋划、统筹安排，严密组织，推动了活动的有效开展。
一是宣传发动在前，确保人人参与。活动启动后，我局党委迅速行动，先后两次召开党委会，研究布置如何扎实开展学习讨论活动。局党委会议以后，召开了活动动员大会，向全体干部职工传达了市局、区直机关党委关于开展“深化服务促发展”主题实践活动文件精神，会上，局党委书记作了动员讲话，进一步明确了活动的意义、主题、内容、方法、步骤，对活动的工作要求、推进措施进行了具体部署。通过学习动员，大家统一了思想、明确了责任，提高了参与活动的自觉性。活动过程中，局领导和局机关服务年活动办公室成员利用下基层和检查指导的机会，面对面地传达上级精神，宣讲活动的意义，对所属人员提具体要求，确保干部职工在活动的过程中不松劲、不泄气，始终保持高昂的热情。
二是科学谋划在前，确保方案周密可行。活动启动后，我局成立了活动领导小组及办公室，按照目标明确、内容翔实、贴近实际的要求，制定并下发了活动实施方案，明确了我局开展“深化服务促发展”主题实践活动的主要任务和工作措施，明确了局属各部门的工作责任，不断强化对服务年活动的督促、检查、指导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，从组织上和制度上保证服务年活动的顺利推进。
三是统筹安排在前，确保整体协调推进。活动中，我局注重结合，把“深化服务促发展”主题实践活动与和“保亚运安全、创优异成绩”主题实践活动、“深化作风建设提高执行力”主题实践活动有机结合起来，相互融合，共同部署，共同推进，有专班、专人负责活动的组织协调和日常工作，通过合理科学地安排，达到了相互促进的目的。
二、抓建学习型组织，促队伍服务能力提升
在开展“深化服务促发展”主题实践活动中，我局举办了以“建设马克思主义学习型政党”为主题的党委中心组理论学习扩大会，制订了《荔湾区司法局创建学习型党组织2010年度学习计划》，在全局启动了以“读好书，强素质”为主题的系列读书活动，出台四项硬性措施力促党员干部学习常态化，推进学习型组织建设，引导党员在经常性的阅读学习过程中潜移默化地加强党性修养，提高服务意识，提升能力素质，为我区司法行政工作发展蓄积后劲。
（一）定时交流，搭好两个平台。一是在局内网设立读书交流栏目，定期刊登干部职工的学习体会、感想、随笔、书籍推荐介绍等文章，由各支部轮流组稿，每季刊出一期，科员以上党员干部每年至少投稿一篇。二是局每个季度将利用一个星期六上午的时间组织开展一次读书心得大家谈活动。
（二）定额投入，建好三个阵地。为给广大党员干部提供有利的学习条件，我局在机关建立了图书阅览室，在各党支部设立了公共书架和在各科所设立图书角三个读书阵地。在去年开展读书活动已购书目的基础上，前期投入5000元统一购买一批学习资料，以后每季定额投入1000到1500元经费，逐步配齐满足干部职工阅读需求的图书数量，局党委还号召干部职工向局图书阅览室交换自购优秀书籍，每人每年至少上交两本个人自选书籍用于全局交流阅读，到期归还本人。阅览室设置打卡机，记录每位党员干部的学习时间，每位党员干部在阅览室学习时间全年应不少于24学时。
（三）定量要求，完成四项任务。每个党员干部个人自学要利用集中学习时间和业余时间研读理论书、精读业务书、选读文学书，完成每天学习1小时、每月阅读1本书、每季度撰写1篇心得体会文章、每年撰写1篇调研报告和至少应阅读一本以上政治理论类书籍的“四个一”学习任务。
（四）定期考核，落实五项制度。一是落实考勤制度，局组织的政治理论学习教育活动由政工负责考勤，业务培训由各业务科室负责考勤，学习和考勤情况向政工办报备。各党支部每次集中学习都要严格考勤登记，在会议记录本上如实记录。二是落实述学制度，单位和个人要结合半年、年终工作总结，报告有关学习情况。三是落实评学制度，各支部要结合民主生活会、民主评议党员等时机，把党员的的学习情况作为党员评议的重要内容，对党员的学习情况进行评议。四是落实督查制度，各科室和司法所要根据学习计划安排，定期检查督促所属干部职工的读书学习情况，各党支部要利用交流活动抽查党员的学习情况。政工办要定期调阅一定比例的党员干部职工读书笔记，年终全面检查学习学习型党组织推进情况。五是落实奖惩制度，学绩的好坏作为评选优秀党支部、优秀共产党员、优秀公务员的重要条件之一，作为年度考核重要内容之一。
三、抓作风建设，促干部执行能力提高
我局结合市司法局组织开展的“深化作风建设提高执行力”主题实践活动，把加强作风建设落实到队伍建设的全过程，着力提高干部职工服务群众、基层和企业的执行力，促进各项工作落实。活动中，我局认真组织查找剖析在执行力上存在的问题，分层次抓好党员、干部的思想政治教育，组织全体干部专题学习省委深化作风建设提高执行力会议精神及省纪委通报的典型案例，局党委书记为全局干部上了一堂如何提高队伍执行力的专题辅导课，从五月份开始，我局制定下发了《关于开展作风纪律检查的通知》，局领导分别带领五个检查小组，采取面上督促、重点检查、明察暗访等多种形式，每月对机关和基层司法所人员在岗在位、文明服务、承诺兑现、办事程序、工作效率、人员素质、办公秩序、活动开展情况进行督导检查。期间，我局及时汇总通报各组检查情况，对检查中发现的问题及时告诫提醒，推动了活动向纵深发展。在提高队伍执行力方面我局的主要做法是：
一是抓好三项教育，提升执行理念。开展形势教育，引导干部充分认识司法行政工作在构建和谐社会中的地位，增进事业心。开展作风教育，引导干部接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，强化责任心。开展争创活动，引导干部在比较中找差距，在差别中找优势，在竞争中拼发展，激发进取心。
二是构建三个体系，提高执行效率。构建明晰的任务目标责任体系。细化岗位责任、工作内容、工作标准和工作进度，做到事事有目标、人人有指标、项项有考核。构建规范标准的业务运行体系。全面梳理和细化业务工作流程，规范业务行为，提高工作质量。构建切实可行的绩效考评体系，促进干部职工积极作为。
三是落实三类培训，强化执行能力。根据干部职工自身特点，采取不同的培养方法，提高干部职工的执行能力。一是有针对性地组织干部职工参加各类专业培训，二是鼓励干部职工参加司法考试和业务进修，三是加强岗位交流锻炼和实践应用培训，每个干部每年至少选定或参与一个调研课题，提出解决办法和措施。
四、抓职能发挥，促服务举措不断深化
在去年开展机关服务年活动的基层上，我局机关各科室和基层司法所结合职能特点，分门别类查找需要解决的问题，列出了整改措施台帐和深化“四服务”举措，取得的较好成效。
（一）服务范围不断拓展。区公职所全力协助区政务办和各街道创建服务企业的平台，拓展服务范围，全方位为顾问单位和企业提供优质法律服务，共同做好服务企业、服务群众、服务区经济建设工作，在区政务大厅服务窗口定时指派律师提供法律咨询；在政务大厅后台设律师顾问室；在政务办的“政务在线”网开设“律师服务”网上咨询平台；设立企业服务热线，与12348法律服务热线连线解答法律咨询。公职律师还针对辖内部分经济联社矛盾纠纷频发的现状，走访了区内18个经济联社，围绕村务公开、村民社保和医保购买、股份分红、外嫁女权益保护、换届选举和城中村改造等问题，与各经济联社相关负责人进行深入座谈，全面了解各经济联社的法律服务需求和目前可能存在的矛盾纠纷隐患。在此基础上，经过缜密、专业的分析和讨论，最后撰写成文呈报区委、区政府，区委刘悦伦书记在我局报送的《关于妥善解决当前荔湾区经济联社矛盾纠纷的建议》上批示：“区司法局主动组织人员对经济联社矛盾纠纷进行调查分析，积极性、责任感值得充分肯定，所提一些建议应引起重视”。同时，在全区大型专业市场开展“法律进市场”活动，作为“法律六进”工作的有效延伸，充分发挥法律对市场的保障作用，有效地维护了市场的经营秩序，促进了市场经济的健康发展。省司法厅陈伟雄厅长对我局报送的《市场需要法律　法律服务于市场》批示：“很好，建议省普法办总结推广”，法制日报也于６月７日以题为“有了法律服务，生意越来越兴旺”，在头版报道了我局“法律六进”延伸服务进市场的成功做法。
（二）服务手段不断创新。在全市率先开展社区矫正工作实行政府购买社会服务，配备专职社工，聘任大学生志愿者队伍、律师志愿者队伍和心理矫治医师志愿者队伍，为社区服刑人员和刑释解教人员提供各类服务。申请成立“荔湾区友善社会服务中心”，为社区服刑人员和刑释解教人员提供社会服务，与区民政部门协调对符合条件的社区矫正对象和刑释解教人员逐步落实最低生活保障，同劳动保障部门沟通对社区矫正对象和刑释解教人员免费提供一次职业技能培训和就业指导，确保他们“先生活，后就业”，避免其因基本生活每夜着落而重新违法犯罪。拟以街道社区服务中心为平台，搭建社区矫正对象公益劳动基地，因地制宜、因人制宜，组织社区矫正对象参加公益劳动。
（三）服务平台不断优化。我局在经费紧张的情况下对法援处进行扩建和装修由原来的三室扩充为五室，办公面积从原来的几十平方米扩大到近150平方米。接待大厅宽敞明亮，法律援助相关规定一目了然，处处体现人性化服务理念。积极推进司法所参与综治信访维稳中心工作，规范了司法所标识标徽，完善司法所各项上墙制度。
（四）服务质量不断提高。我局积极整合法律服务资源，牵头成立的法律顾问团，先后派员参与调处辖内一些影响面较大的矛盾纠纷，对问题的解决起到了积极推动作用。如法律顾问团成员广东本华律师事务所律师受命参与花地街辖内石雨轩酒家经营纠纷的调处，并积极向责任单位提供法律意见，不但解决了纷争，新的经营者还对原石雨轩酒家的120多名员工进行了妥善安置。上半年，法律顾问团成员共参与辖内重大群体性纠纷的现场调处4宗，为重大矛盾纠纷的调处提供书面法律意见2次，代理街道涉及维稳的劳动争议案件4宗，为维护社会稳定发挥了积极作用。此外，区法援处律师积极参与西塱经济联社、葵蓬经济联社等大型群体性事件的调处工作，对于涉及农民工、涉访等敏感个案，主动介入，谨慎处理。还如为冲口街盈美化妆品公司37人劳资纠纷提供法律援助，为桥中某鞋厂劳资纠纷的当事人争取到合计23万元的赔偿款，获得当事人送来“尽职尽责、解决困难”的致谢锦旗。利用律师管理权下放的契机，我局组织区辖内11家律师事务所和公证处在每周一、三上午派员到法律援助接待大厅值班，值班律师皆为荔湾区维护社会稳定和服务经济建设法律顾问团成员，有着扎实的法律基本功和丰富的办案经验，引导当事人依法维护权益，服务效能初显。
下一步，我们将坚持从“实”字出发，不断创新活动载体，充实活动内容，进一步推进学习型党组织创建，狠抓机关作风建设，提高党员干部素质，继续深化“四服务”举措，更加扎实有效地做好“深化服务促发展”主题实践活动的各项工作，为推动荔湾科学发展、促进社会和谐作出积极贡献。