中国式现代化为新时代交通强国建设提供战略指引.pdf

【学习贯彻党的二十大精神】中国式现代化为新时代交通强国建设提供战略指引牛晓春(中国铁路太原局集团有限公司党校,山西 太原 0 3 0 0 1 3)中图分类号 F 5 3 2 文献标识码 B 文章编号 1 0 0 6-8 2 7 9(2 0 2 3)0 4-0 0 1 4-0 3党的二十大报告首次系统阐述了中国共产党领导“既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色”的“中国式现代化”。中国式现代化的五个重要特征是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生、走和平发展道路。与西方现代化模式相比,中国式现代化道路摒弃了西方以资本为中心的、两极分化严重、物质主义膨胀、对外扩张掠夺的现代化道路,而是以一种崭新的姿态呈现在世界面前。这一重要的理论阐释为包括交通在内的各个领域现代化建设提供了科学范式和基本遵循,为新时代交通强国建设提供了战略指引。一、中国人口巨大是新时代交通强国建设的最大国情交通运输是国民经济的生命线,连接着生产、分配、交换、消费各环节,也是区域协同发展的重要支撑。交通运输与人口有着紧密的联系。当一个国家现有的交通设施和条件不能满足人口增长的需要时,就会引起交通拥挤、运输不畅,就会出现“一票难求”“一车难请”“汽车长龙”的现象,人们的体验感也会大大降低,更为严重的可能会引发经济发展受阻,社会秩序混乱,甚至导致实体经济运转滞缓。新时代交通强国建设要以满足人民群众日益增长的美好生活需要作为根本评价标准,人口规模巨大,人口流动日益活跃为建设新时代交通强国提出严峻挑战。中国有1 4亿多人口,是世界上人口最多的发展中国家。2 0 1 2年以来,随着城镇化进程的不断推进,我国人口流动也愈加活跃。2 0 2 0年,我国人户分离人口达到4 9 2 7 6万人,占全国人口的3 4.9%,其中,流动人口达3 7 5 8 2万人,占全国人口的2 6.6%。与2 0 1 0年相比,全国人户分离人口增加2 3 1 3 8万人,增长8 8.5%,流动人口增加1 5 4 3 9万人,增长6 9.7%。人口主要流向沿海、沿江及内地主要城市群。目前京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群七大城市群以1 6%的国土面积,承载了全国5 4%的人口,并且这种聚集仍在延续。人口规模巨大,人口流动日益活跃要求建立布局更加完善、立体互联、高效智能的现代化综合交通运输体系。铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施要统筹规划,全国交通一盘棋,建设城市群一体化交通网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,打通城市交通“堵点”“断点”,畅通城市动脉,逐步实现“人享其行、物畅其流”,这就不仅是量的要求,更是质的要求,是一项繁重、复杂的系统工程。二、全体人民共同富裕是新时代交通强国建设的着力方向习近平总书记指出:“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。”共同富裕是指全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平,也就是消除两级分化和贫穷基础上的普遍富裕。“富裕”是目标和方向,从经济学角度看表示拥有的金钱、物资、房412 0 2 3.4 理论学习与探索屋、土地等数量多。“共同”说明富裕实现的范围,必须是全民参与、全民共建、全民共享。所以实现共同富裕的关键点是要解决好在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”,解决好两极分化的问题,解决好城乡差距、地域差距等发展不平衡不充分问题。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业,是经济社会高质量发展的重要因素和关键性变量,是实现共同富裕的“加速器”“推进器”。新时代交通强国建设要以促进区域协调和地区平衡发展为前提,围绕国家区域协调发展战略,把提升区域发展平衡性作为目标,以城市群、都市圈为重点,加快区域交通网络化、一体化建设,密切优势地区和落后地区之间的交通联系,为“先富”带动“后富”提供基础条件。与此同时,交通运输还需要聚焦公共服务均等化,交通运输是基本公共服务的重要组成部分,“衣食住行”中“行”是人民群众工作生活的必要关键环节,尤其是对于边远乡村、牧区等地区,交通运输一方面能够加强劳动力、资本等经济要素的聚集,进而提高边远地区、欠发达地区的整体优势。另一方面交通运输是连接城市与乡村、城乡消费市场与消费品产地的桥梁。如果交通基础设施缺少或不足,生产无法发展、生活难以保障,实现共同富裕更是无从谈起。所以,交通运输对于边远地区和欠发达地区而言,更应充分发挥基础公共服务功能。因此,实现共同富裕,促进区域协调发展,推动城乡交通一体化建设,合理补齐农村交通发展短板是现代化综合交通运输体系建设的重中之重。三、物质文明和精神文明相协调是新时代交通强国建设的发展要求党的二十大报告指出:“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。”因此,中国既要大力增强物质力量,又要大力增强精神力量。社会主义革命和建设时期,在交通运输发展实践中,形成了“一不怕苦、二不怕死,顽强拼搏、甘当路石,军民一家、民族团结”的“两路”精神,这是交通人战胜一切困难,夺取胜利的力量源泉,是建设新时代交通强国思想武器。新中国成立之初,为维护多民族国家的团结统一,改变西藏贫穷落后面貌,促进西藏经济繁荣发展,党中央决定在青藏高原修筑康藏(后更名为川藏)公路、青藏公路。修建“两路”意义重大,难度也是世所罕见。康藏公路要翻越1 4座大山,横跨1 0多条大河激流,横穿8条大断裂带,自然环境极为艰险。青藏公路平均海拔在4 0 0 0米以上,高寒、缺氧、辐射强、气候多变、多年冻土不化。1 1万人参与修建青藏公路,3 0 0 0多人英勇捐躯,平均每前进一公里多就有一名烈士长眠,无私奉献的精神和一往无前的坚定意志支持交通人披荆斩棘。新时代交通强国建设过程中还会有很多“难啃的硬骨头”,比如运输成本高、效率低,各种运输方式之间的衔接依然不够便利顺畅,一些高端设备及关键核心部件依然依赖进口,很多“卡脖子”关键技术仍没有攻克,西部欠发达地区运输服务水平较低,还有川藏铁路等一批重大项目需要建设,因此我们要传承优秀精神,用精神力量激励全体交通人继续艰苦奋斗、开拓进取。四、人与自然和谐共生是新时代交通强国建设的核心理念在中国古代思想体系中,人与自然和谐共生是“天人合一”的基本内涵。大自然养育了人类,人类应该尊重自然、顺应自然、保护自然。马克思主义也认为,人是自然界的一部分,人靠自然界生活。人类在同自然的互动中生产、生活、发展。现代化进程较早的一些国家采用过度开发自然资源、过度破坏生态环境的方式片面追求物质文明的繁荣,这种发展方式破坏了生态系统的稳定性和平衡性,让生态系统无法在“生态时限”内实现自我修复。1 9世纪,英国成为率先开始工业化进程的国家,同时也成为工业污染环境的“鼻祖”。工业革命虽然建立起了现代大工业,创造了巨大财富,但同时也给环境造成了严重的破坏。正如恩格斯在 自然辩证法 中曾深刻地指出:“但是我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行了报复。”中国式现代化不走先污染后治理的老路,而是要走节约资源、保护环境、绿色低碳的发展道路。党的十八大以来,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,绿色、节能、低碳成512 0 2 3.4 理论学习与探索为新时代交通运输发展的核心理念。特别是“双碳”目标提出后,对中国交通运输的发展提出了更高挑战。目前,交通运输排放占中国碳排放总量大约为1 0.4%。虽然近年来,交通运输业碳排放单位强度有所下降,但总量仍然处在增长阶段。据统计,过去9年,我国交通运输领域碳排放年均增速保持在5%以上,成为温室气体排放增长最快的领域之一。一方面是交通运输发展的刚性需求,另一方面碳达峰、碳中和下全球共同责任的硬约束。如何处理在服务经济社会发展和人们美好出行的同时推动低碳高效是新时代交通强国建设必须回答和解决的重点问题。用最少资源投入、最小环境代价,最大限度地满足经济社会发展和人民出行需要是交通运输业发展的努力方向。交通强国建设纲要 中明确,交通运输要坚持生态优先,实现绿色低碳。要加快形成绿色低碳交通运输方式,促进资源节约集约利用,强化节能减排和污染防治,加强绿色基础设施建设,推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备,鼓励引导绿色出行,让交通更加环保、出行更加低碳。五、世界百年未有之大变局下的新时代交通强国建设习近平总书记多次强调,要统筹好“两个大局”,即世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局。国内大局与国际大局彼此交织、相互影响是我们谋划中国式现代化的基本出发点。走近世界舞台中央的中国始终坚持走和平发展道路,始终致力于做世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者,体现的是一种中国态度,中国不输出中国模式,不会要求别国复制中国的做法。在2 0 1 9年5月1 5日的亚洲文明对话上,习近平总书记指出:“人类只有肤色语言之别,文明只有姹紫嫣红之别,但是绝没有高低优劣之分。”人是有差异的,国家之间也不尽相同,世界不可能只有一个色调,一种模式。1 9 5 5年4月,在印尼万隆召开的亚非会议上,周恩来总理就提出“求同存异”。2 0 1 5年9月,习近平总书记在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论时首次提出构建人类命运共同体,开放包容、互学互鉴、合作共赢。新时代交通强国建设也要秉承这一原则,坚持互利共赢、开放合作,持续深化与其他国家在交通领域的合作,积极推进全球互联互通,积极参与全球交通治理。世界百年未有之大变局下要求交通强国建设以更宽广的胸怀和视野,在更多的领域和更高的层次上构建全球交通命运共同体。推动交通基础设施与“一带一路”周边国家互联互通已取得重要成果。亚吉铁路、蒙内铁路、中老铁路建成通车,中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等项目扎实推进。十年间中欧班列累计开行6.5万 列,可 以 通 达 欧 洲2 5个 国 家2 0 8个 城市中国秉持着共商共建共享理念,正与有关国家一道,将“一带一路”打造为开放包容、互利共赢的高质量发展之路,共同打造和平之路、合作之路、幸福之路。中国式现代化的五个重要特征虽然各有侧重,但又是一个相互联系的有机整体,统一于以人民为中心这个最高原则,为新时代建设“人民满意”的交通强国提供了战略指引。进入新时代以来,中国交通强国建设中,“人享其行、物畅其流”的目标已经初步实现。在新征程上,交通人要牢牢把握推进中国式现代化的重要特征和本质要求,加快建设新时代交通强国,为全面建设社会主义现代化国家当好先行。参考文献1 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十 次 全 国 代 表 大 会 上 的 报 告 N.人 民 日 报,2 0 2 2-1 0-2 6.2 韩正.以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴N.人民日报,2 0 2 2-1 1-1(3).3 李 捷.马 克 思 主 义 哲 学 中 的“人 与 自 然 关 系”N.新华日报,2 0 1 9-8-6(1 1).4 赖怡芳,张国启.从马克思恩格斯人与自然观看生态文明建设N.广州日报,2 0 2 0-5-2 5(4).5 傅志寰,孙永福.交通强国战略研究(第三卷)M.北 京:人 民 交 通 出 版 社 股 份 有 限 公 司,2 0 1 9:8 0-9 7.(作者系中国铁路太原局集团有限公司党校基本理论教研室主任、讲师)责任编辑:孟祥春612 0 2 3.4 理论学习与探索