九年级政治全册 第一单元 认识国情 了解制度 1.3 适合国情的政治制度教案（2）（新版）粤教版-（新版）粤教版初中九年级全册政治教案.doc

民族区域自治制度
【教学目标】
1、知识目标：识记民族区域自治的含义，民族区域自治适合我国国情，民族区域自治的优越性，我国民族区域自治与“一国两制”的相同点与区别。
2、能力目标：结合本框题内容，培养学生运用马克思主义观点对民族问题进行对比、分析、归纳的能力及关心国家大事、理论联系实际的能力。
3、德育目标：通过学习使学生牢记我国是由五十六个民族组成的统一的多民族国家，增强民族团结观念，自觉维护国家统一是每个炎黄子孙义不容辞的责任。
【教学重点】
民族区域自治适合我国国情
【教学难点】
民族区域自治制度的优越性
教学方法：三疑三探
教学过程
导入新课：播放歌曲《56个民族》，这首歌曲说明什么呢？除了民族区域自治制度，还说明什么？本节我们共同学习
一、设疑自探：
学生结合标题和主题词先设疑：我国现阶段民族区域自治制度内容是什么？为什么？教师结合学生疑问适当补充，形成以下自探题：
1、谈谈你所知道的我国民族自治区方面的有关情况。
2、我国在处理民族关系上坚持的基本原则是什么？新型民族关系是什么？
3、什么是民族区域自治？我国为什么要实行民族区域自治的政策？
4、哪些时政热点与民族区域自治制度有关？
二、解疑合探：
学生自学书本第二十六页到二十七页，分工合作，分组展示解决以上问题
1、引导学生阅读课文后相互交流：谈谈你所知道的我国民族自治区方面的有关情况。（如：我国建立了多少个省级自治区？自治区的名称是什么？最早成立的是哪个自治区？）
学生回答教师补充：我国先后建立了内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区5大省级自治区，第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区，我国还在其它省建立了30个自治州，122个自治县（旗）。除了自治州、自治县外，还有一大批民族自治乡，实行民族区域自治的民族达到44个。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。
2、新型民族关系是各民族、平等、团结、互助和谐。
我国在处理民族关系上坚持的基本原则是民族平等、团结和共同繁荣。
3、民族区域自治的含义、意义。
引导过渡：民族区域自治概念文字不多，但是内涵很丰富，说到底是国家统一领导和民族区域自治的关系问题。
指导学生看课本，分步设疑、引导学生思考研究－交流讨论三个问题：
第一个问题：我国民族自治机关是指什么机关自治，为什么司法机关不能自治；第二个问题：民族自治机关的性质是什么？与中央机关是什么关系?第三个问题：你对民族自治区和特别行政区两个概念的区别加以解释。（学生汇报，教师归纳）
第一个问题：因为权力机关的自治就体现了一切权力属于人民，本民族人民当家作主，自主决定本地区的一切重大事务；行政机关的自治就体现了民族地区人民自主管理本地区一切重大事务；司法机关不能自治是因为法律面前一律平等，没有任何人可以凌驾于法律之上。
第二个问题：民族自治地方的自治机关具有两种性质：民族自治机关都是中央人民政府领导下的地方政权，都必须服从中央统一集中的领导，既是一般地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，同时它又是自治机关，行使自治权。它除了可以行使一般地方国家机关的职权外，还可以根据宪法和民族区域自治法赋予的自治权，根据当地的具体情况，管理本地区的政治、经济、财政、教育、科学和文化事业。（自治不是自立）
第三个问题：解决的问题不同；自治权的程度不同；实行的地区不同；实行的社会制度不同。
教师小结过渡：实行民族区域自治是党和国家保证少数民族当家作主的基本国策，民族区域自治经过国家宪法肯定之后，成为我国处理民族关系的重要政治制度。
民族自治机关的自治权
学生阅读归纳：民族区域自治权简单讲就是：
①制定自治条例和单行条件；②安排管理进方经济；③安排使用地方财政；④管理和发展本民族文化事业；⑤使用一种或几种语言文字。
教师点拨：这里需要强调的是，民族区域自治是在中央统一领导下的自治，其自治权是在执行宪法、法律以及党和国家方针政策下的自治权，自治不是自立。
教师设疑：学生阅读教材，教材是从哪些方面来谈我国实行民族区域自治政策原因的？
（学生回答归纳，教师引导学生分步交流汇报）
（1）历史基础（学生阅读－交流－汇报哪些历史情况决定的）
我国自秦汉以来，就已经形成中央集权的统一的多民族国家。在长期的历史发展过程中，各民族尽管存在某些隔阂和纷争，甚至出现过几个民族政权并存的错综复杂局面。但是，从历史发展的整个过程看，分裂是短暂的，统一是长期的，凡是统一的时候，国家就繁荣发展，分裂的时候，人民就遭殃。
（2）客观条件（学生阅读－交流－汇报我国民族分布有何特点）
民族大杂居，小聚居，交错杂居的分布特点。全国没有一个民族单独居住在一个地方，全国各省市和70%以上的县都有少数民族居住，汉族和少数民族谁也离不开谁，这是我国建立民族区域自治的客观条件。
（3）共同利益（学生阅读－交流－汇报汉族与各少数民族有哪些共同利益）
首先是经济利益，少数民族地区资源丰富，但经济文化落后；汉族人口多，经济文化比较发达，但活动空间是狭窄。这种情况下，只有各民族互相帮助，取长补短，共同发展，才能实现共同繁荣。其次是政治利益，我国各族人民只有同仇敌忾、团结奋斗，才能共同反对外来侵略。
教师小结过渡：以上情况说明，实行民族区域自治，是根据我国的国情和各民族的愿望作出的正确选择。
民族区域自治制度的优越性
讨论：请同学阅读教材回答民族区域自治制度的优越性有哪些表现？（学生阅读－归纳）
第一，有助于国家的集中统一和少数民族行使管理本地各项事务的权利。
教师点拨：民族自治实质是讲国家统一和民族区域自治的关系。
第二，有助于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点结合起来。
教师引导学生明确：我国幅圆广阔、民族众多，应具体分析，不能搞一刀切。
各民族的历史情况、社会发展、经济结构、生活方式和文化传统都不一样，实行民族区域自治正是有利于结合本民族地区的实际情况，执行国家的方针政策，一方面用中央给予民族地区的特殊政策，另一方面大胆制定与实施本地区的具体政策。民族地区多在祖国的边疆，与周边许多国家接壤。中央已经决定实施沿边发展战略，并给了民族地区许多优惠政策。比如，国务院1992年6月9日决定让新疆实行8条优惠政策。据此新疆确定了“全方位开放，向西倾斜，外引内联，东联西出”的方针，正在形成以乌鲁木齐为龙头，以伊宁、博乐、塔城为窗口，以沿周边国家开放地带为前沿，以铁路沿线开放为依托，以东部省区为后盾，覆盖全区的开放网络和多层次，多渠道，多形式的开放格局。
第三，有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。我国汉族人口多，经济文化比较发达，但资源不足，活动空间狭窄，少数民族地区资源丰富，地域辽阔，但经济文化落后，因此，各民族经济具有很大的互补性，少数民族地区可以在国家的扶持和全国各地的支持帮助下发展经济。
第四，有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族感情结合起来。
学生归纳：民族区域自治制度是我国的一项重要的政治制度，民族自治充分体现了我国民主的广泛性和真实性。
4、青藏铁路、西藏班、西气东输。
三、质疑再探
学完本节，你还有什么疑问请大胆提出，大家共同解决
四、运用拓展：
1、学生自编习题，分组展示。
2、教师展示课堂练习。
结合时政让学生谈与少数民族相关的其他政策或工程。如西气东输、青藏铁路、西部大开发等，说明实现民主区域自治有利于保证我国现代化建设的顺利进行。
[本课小结]：
这堂课我们学习了民族区域自治问题，实行民族区域自治是国家处理民族关系的基本政策，也是我国重要的政治制度。实行这一制度是由我国的国情决定的，它保障了各少数民族享有充分的行使管理本地区各项事务的权利。
【教学反思】：