学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》-PPT课件.ppt

胡志宏胡志宏 2015.12 2015.121一、深刻一、深刻领领会背景与意会背景与意义义二、中国共二、中国共产产党廉党廉洁洁自律准自律准则则三、中国共三、中国共产产党党纪纪律律处处分条例分条例四、提高四、提高“守守纪纪律、律、讲规讲规矩矩”的自的自觉觉性性2一、深刻一、深刻领领会背景与意会背景与意义义3“要加要加强强纪纪律建律建设设，把，把守守纪纪律律讲规讲规矩矩摆摆在更加重要的位置在更加重要的位置”4o“全面从全面从严严治党治党”的提出的提出o“四个全面四个全面”的内在要求的内在要求（一）（一）重要重要时时期重要使命期重要使命5o从从严严治党的基本要求：治党的基本要求：o第一，落第一，落实实从从严严治党治党责责任；任；o第二，第二，坚坚持思想建党和制度治党相持思想建党和制度治党相结结合；合；o第三，第三，严肃严肃党内政治生活；党内政治生活；o第四，第四，坚坚持从持从严严管理干部；管理干部；o第五，第五，继续继续深入改深入改进进作作风风；o第六，第六，严严明党的明党的纪纪律；律；o第七，第七，发挥发挥人民人民监监督作用；督作用；o第八，深入把握从第八，深入把握从严严治党的治党的规规律。律。（二）全面从（二）全面从严严治党的重点要点治党的重点要点6二、中国共二、中国共产产党廉党廉洁洁自律准自律准则则7（一）主要内容（一）主要内容中国共中国共产产党全体党党全体党员员和各和各级级党党员领导员领导干部干部必必须须坚坚定共定共产产主主义义理想和中国特色社会主理想和中国特色社会主义义信念，信念，必必须须坚坚持全心全意持全心全意为为人民服人民服务务根本宗旨，根本宗旨，必必须须继继承承发扬发扬党的党的优优良良传统传统和作和作风风，必必须须自自觉觉培养高尚道德情操，努力弘培养高尚道德情操，努力弘扬扬中中华华民族民族传统传统美德，廉美德，廉洁洁自自律，接受律，接受监监督，永葆党的先督，永葆党的先进进性和性和纯洁纯洁性。性。8党党员员廉廉洁洁自律自律规规范范o第一条第一条 坚坚持公私分明，先公后私，克己奉公。持公私分明，先公后私，克己奉公。o第二条第二条 坚坚持崇廉拒腐，清白做人，干持崇廉拒腐，清白做人，干净净做事。做事。o第三条第三条 坚坚持尚持尚俭俭戒奢，戒奢，艰艰苦朴素，勤苦朴素，勤俭节约俭节约。o第四条第四条 坚坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。9党党员领导员领导干部廉干部廉洁洁自律自律规规范范o第五条第五条 廉廉洁洁从政，自从政，自觉觉保持人民公仆本色。保持人民公仆本色。o第六条第六条 廉廉洁洁用用权权，自，自觉维护觉维护人民根本利益。人民根本利益。o第七条第七条 廉廉洁洁修身，自修身，自觉觉提升思想道德境界。提升思想道德境界。o第八条第八条 廉廉洁齐洁齐家，自家，自觉带头树觉带头树立良好家立良好家风风。10（二）学（二）学习习要点要点o执执政以来第一次政以来第一次o高高标标准的道德追求准的道德追求o四个必四个必须须是要是要义义o党党员应员应在把握四在把握四对对关系中，做好关系中，做好选择选择o领导领导干部干部应应明确基本起点，明确基本起点，o 把握一把握一对对关关键词键词，遵循一条主脉，遵循一条主脉11三、中国共三、中国共产产党党纪纪律律处处分条例分条例12（一）（一）总总体体结结构构（三（三编编，十一章，十一章，133条，条，17000）总则总则(1-44)指指导导思想思想(1-5)基本基本原原则则(6-15)适用适用范范围围(16-26)处处分分种种类类(27-34)其他其他规规定定(35-44)13分分则则(45-129)政治政治纪纪律律(45-62)组织组织纪纪律律(63-79)廉廉洁洁纪纪律律(80-104)群众群众纪纪律律(105-112)工作工作纪纪律律(113-125)生活生活纪纪律律(126-129)14附附 则则(130-133)单项单项实实施施规规定定 单项单项 规规定定 解解释释 施行施行时间时间15二、基本特点二、基本特点o全面全面规规定了党定了党员员必必须须遵守的行遵守的行为为准准则则o 条例把行条例把行为规则为规则科学地分科学地分为为了六大了六大类类，就是政治，就是政治纪纪律、律、组织纪组织纪律、廉律、廉洁洁纪纪律、群众律、群众纪纪律、工作律、工作纪纪律和生活律和生活纪纪律。可以律。可以说说是涵盖了党是涵盖了党员员行行为为活活动动的方方的方方面面。面面。o纪纪法分开，法分开，纪纪法各表，集中于法各表，集中于纪纪律律o 原条例中原条例中对违对违反党章、反党章、损损害党章害党章权权威的威的违纪违纪行行为为缺乏必要和缺乏必要和严肃严肃的的责责任追究，且存在任追究，且存在纪纪法不分的情况。法不分的情况。现现在我在我们们适适应应全面依法治国、依全面依法治国、依规规治党，要治党，要把它把它们们分开，法律的分开，法律的归归法律、法律、纪纪律的律的归纪归纪律。所以律。所以这这次突出的一个特点就是把次突出的一个特点就是把纪纪法分开，法分开，纪纪法各表，犯了法律的不要放到法各表，犯了法律的不要放到纪纪律里面管，避免我律里面管，避免我们们的的纪纪委或者委或者纪纪律律处处分条例分条例变变成党内成党内“公公检检法法”。不要去涉及到法的。不要去涉及到法的领领域，域，这样这样就避免了就避免了重复交叉。重复交叉。o反映了加反映了加强强党的党的纪纪律建律建设设的最新成果的最新成果o 着重反映了党的十八大以来中央着重反映了党的十八大以来中央坚坚决决贯彻贯彻“八八项规项规定定”，坚坚决反决反对对“四四风风”问题问题等等，把等等，把这这些新的情况写到些新的情况写到纪纪律律处处分条例当中了。比如分条例当中了。比如说说新条例新条例中落中落实实了中央了中央“八八项规项规定定”的精神，很多反的精神，很多反对对“四四风风”出出现现的的问题问题写到了廉写到了廉洁纪洁纪律一章中，它代表了全面从律一章中，它代表了全面从严严治党的一个最新的成果。治党的一个最新的成果。16三、部分亮点三、部分亮点o1.把把纪纪律挺在前面，注意抓早抓小律挺在前面，注意抓早抓小o 条例第条例第4条第条第1款做了款做了这样这样的的规规定。定。这这是第一次是第一次强强调调要要把把纪纪律挺在前面，注意抓早抓小。律挺在前面，注意抓早抓小。2015年年3月王岐山同志在河月王岐山同志在河南南调调研的研的时时候提出来，我候提出来，我们们要把要把纪纪律挺在法律前面，使律挺在法律前面，使“纪纪律成律成为为管党治党的尺子、不可逾越的底管党治党的尺子、不可逾越的底线线”。o2.强强调调党党纪纪面前一律平等面前一律平等o 条例的第条例的第4条第条第2款款规规定，党定，党纪纪面前一律平等。面前一律平等。对违对违反党反党纪纪的党的党组织组织和党和党员员必必须严肃须严肃公正公正执执行行纪纪律，党内不允律，党内不允许许有任何有任何不受不受纪纪律律约约束的党束的党组织组织和党和党员员，这这里里强强调调了、突出了一律平等。了、突出了一律平等。o 三个平等：身份、事由、三个平等：身份、事由、处处分分17o3.对违对违反政治反政治纪纪律的行律的行为为加上了妄加上了妄议议等等规规定定o条例第条例第46条做了条做了规规定：通定：通过过信息网信息网络络、广播、广播、电视电视、报报刊、刊、书书籍、籍、讲讲座、座、论坛论坛、报报告会、座告会、座谈谈会等方式，有下列行会等方式，有下列行为为之一，之一，情情节较轻节较轻的，的，给给予警告或者予警告或者严严重警告重警告处处分；情分；情节较节较重的，重的，给给予予撤撤销销党内党内职务职务或者留党察看或者留党察看处处分；情分；情节严节严重的，重的，给给予开除党籍予开除党籍处处分。分。o4.首次写入了首次写入了团团团团伙伙，也就是搞山伙伙，也就是搞山头头主主义义、宗派主宗派主义这样义这样的的问题问题o条例的第条例的第52条条规规定，在党内搞定，在党内搞团团团团伙伙、伙伙、结结党党营营私、拉派私、拉派结结派，培植私人派，培植私人势势力或者通力或者通过过搞利益交搞利益交换换、为为自己自己营营造声造声势势等等活活动捞动捞取政治取政治资资本的，要本的，要给给予予严严重警告或者撤重警告或者撤销销党内外的党内外的职务职务处处分；情分；情节严节严重的重的给给予留党察看或开除党籍予留党察看或开除党籍处处分。分。这这里就把里就把团团团团伙伙的伙伙的问题问题写写进进去了，去了，这这也是也是2003年的条例中没有的，年的条例中没有的，是是对这对这几年党内出几年党内出现现的新情况的一个新的新情况的一个新规规定。定。18o5.第一次第一次规规定了定了对对于于组织组织不不诚实诚实的的处处分分问题问题o条例第条例第67条条规规定，有三种情况：第一种情况，定，有三种情况：第一种情况，违违反个人有反个人有关事关事项报项报告告规规定，不定，不报报告、不如告、不如实报实报告的；第二种情况，在告的；第二种情况，在组组织进织进行行谈话谈话、函、函询时询时，不如，不如实实向向组织说组织说明明问题问题的；第三种情况，的；第三种情况，不如不如实实填填报报个人档案个人档案资资料的。都要做出料的。都要做出严肃处严肃处理。理。o6.首次写入了有关首次写入了有关“三会三会”的的问题问题o 条例第条例第68条条规规定，党定，党员领导员领导干部不能干部不能违违反有关反有关组织规组织规定，定，去去组织组织或者参加自或者参加自发发成立的老成立的老乡乡会、校友会、会、校友会、战战友会，友会，这这叫叫“三会三会”。情。情节严节严重的重的给给予警告或者予警告或者严严重警告，直至撤重警告，直至撤销销党内外党内外职务职务的的处处分。所以分。所以“三会三会”问题问题大家也注意一下，不要随意的去大家也注意一下，不要随意的去参加或者去自参加或者去自发发成立老成立老乡乡会、校友会、会、校友会、战战友会，友会，这这就触犯了我就触犯了我们们党的党的纪纪律了。律了。19o第七个亮点，首次禁止各种消第七个亮点，首次禁止各种消费费卡、出入会卡、出入会所所o条例的第条例的第87条条规规定，不能定，不能够违够违反有关反有关规规定取得、持有或者定取得、持有或者实际实际使用运使用运动动健身卡、会所和俱健身卡、会所和俱乐乐部的各种会部的各种会员员卡、高卡、高尔尔夫球夫球卡等等的消卡等等的消费费卡，也不能出入私人会所。卡，也不能出入私人会所。对这样对这样情情节严节严重的也重的也要要给给予警告予警告处处分或者分或者严严重警告，同重警告，同时时撤撤销销党内党内职务职务。o第八个新亮点，首次第八个新亮点，首次严严禁超禁超标标准大吃大喝准大吃大喝o条例第条例第99条做了条做了这样这样的的规规定，定，违违反公反公务务接待管理接待管理规规定，超定，超标标准、超范准、超范围围接待或者借机大吃大喝，接待或者借机大吃大喝，对对直接直接责责任者和任者和领导责领导责任者要任者要给给予予处处分，直至撤分，直至撤销销党内党内职务职务。20o9.严严禁各种腐禁各种腐败败交易交易o条例的第条例的第103条条规规定，搞定，搞权权色交易或者色交易或者给给予予财财物搞物搞钱钱色交色交易的，易的，给给予警告或者予警告或者严严重警告重警告处处分；情分；情节较节较重的，重的，给给予撤予撤销销党党内内职务职务或者留党察看或者留党察看处处分；情分；情节严节严重的，重的，给给予开除党籍予开除党籍处处分。分。以以权谋权谋色、色、钱钱色交易色交易问题问题，这这是腐是腐败败当中一个重大的当中一个重大的问题问题，必，必须给须给予予严肃严肃的的处处理。理。o10.首次体首次体现现了了贯彻贯彻群众路群众路线线的的规规定定o条例第条例第109条条规规定，不定，不顾顾群众意愿，盲目群众意愿，盲目铺摊铺摊子、上子、上项项目，目，致使国家、集体或者群众致使国家、集体或者群众财产财产和利益遭受和利益遭受较较大大损损失的，失的，对对直接直接的的责责任者和任者和领导责领导责任者要任者要给给予予处处分，直至撤分，直至撤销销党内党内职务职务或者留或者留党察看。我党察看。我们刚刚结们刚刚结束了群众路束了群众路线线教育教育实实践活践活动动，要体，要体现现群众群众路路线线的重要性。所以在工作当中，触犯了群众的利益，是要受的重要性。所以在工作当中，触犯了群众的利益，是要受到到惩处惩处的。的。21o11.就是把就是把“四公开四公开”列列为纪为纪律律规规定定o条例的第条例的第111条做了条做了这样这样的的规规定，如果不按照定，如果不按照规规定公开党定公开党务务、政、政务务、厂、厂务务、村（居）、村（居）务务，（，（“四公开四公开”：党：党务务、政、政务务、厂、厂务务、村、村务务公开）侵犯了群众的知情公开）侵犯了群众的知情权权，也要，也要给给予予纪纪律律处处分，而分，而且重到直到撤且重到直到撤销销党内党内职务职务或者留党察看。或者留党察看。o12.把把问责问责首次首次纳纳入入纪纪律律规规定定o条例的第条例的第113条条规规定，党定，党组织负责组织负责人在工作中不人在工作中不负责负责任或任或者疏于管理，者疏于管理，给给党、国家和人民利益以及公共党、国家和人民利益以及公共财产财产造成造成较较大大损损失的，失的，对对直接直接责责任者和任者和领导责领导责任者，任者，给给予警告或者予警告或者严严重警告重警告处处分；造成重大分；造成重大损损失的，失的，给给予撤予撤销销党内党内职务职务、留党察看或者开除、留党察看或者开除党籍党籍处处分。分。这这就就强强调调了工作了工作责责任的重大。工作吊儿郎当，出任的重大。工作吊儿郎当，出现现事故了，造成事故了，造成严严重后果的，要重后果的，要给给予予问责处问责处理。理。22o13把从把从严严治党首次作治党首次作为责为责任要求写入到任要求写入到纪纪律律条例当中条例当中o 条例第条例第114条条规规定，定，组织组织不履行全面从不履行全面从严严治党主体治党主体责责任或者履任或者履行全面从行全面从严严治党主体治党主体责责任不力，造成任不力，造成严严重重损损害或者害或者严严重不良影响的，重不良影响的，对对直接直接责责任者和任者和领导责领导责任者，任者，给给予警告或者予警告或者严严重警告重警告处处分；情分；情节严节严重重的，的，给给予撤予撤销销党内党内职务职务或者留党察看或者留党察看处处分。分。这这就就让让大家看到，从大家看到，从严严治治党党现现在也是在也是责责任要求。从任要求。从严严治党没搞好，治党没搞好，发发生了事情，也要受到生了事情，也要受到纪纪律律的的处处分。分。o14.干干预预司法活司法活动动首次列首次列为违纪为违纪o 条例的第条例的第119条条规规定，党定，党员领导员领导干部干部违违反有关反有关规规定干定干预预和插手和插手司法活司法活动动和和执纪执执纪执法活法活动动的，同的，同时时向有关地方或者部向有关地方或者部门门打招呼打招呼说说情，情，或者以其他的方式或者以其他的方式对对司法活司法活动动、执纪执执纪执法活法活动动施加影响的，也要施加影响的，也要给给予予处处分，直至开除党籍。分，直至开除党籍。这这就就强强调调了全面依法治国，党了全面依法治国，党员员干部不能随便干部不能随便插手司法活插手司法活动动，否，否则则，就要，就要进进行行纪纪律律处处理。理。23o15.党党员员干部的私生活必干部的私生活必须检须检点点o条例第条例第127条条规规定，与他人定，与他人发发生不正当性关系造成不良影响的，生不正当性关系造成不良影响的，给给予警告或者予警告或者严严重警告重警告处处分；情分；情节较节较重的，重的，给给予撤予撤销销党内党内职务职务或者留或者留党察看党察看处处分；情分；情节严节严重的，重的，给给予开除党籍予开除党籍处处分。如果利用分。如果利用职权职权或者教或者教养关系、从属关系或者其他相似的关系与他人养关系、从属关系或者其他相似的关系与他人发发生不正当的性关系，生不正当的性关系，也要也要给给予从重的予从重的处处分。分。24四、提高四、提高“守守纪纪律、律、讲规讲规矩矩”的自的自觉觉性性25o政治政治纪纪律律-成文的成文的纪纪律律 o 全党在政治方向、政治立全党在政治方向、政治立场场、政治言、政治言论论、政治行、政治行动动方面必方面必须须遵守的遵守的刚刚性性约约束。束。o政治政治规规矩矩-不成文的不成文的纪纪律律 o 党章是全党必党章是全党必须须遵循的遵循的总总章程，也是章程，也是总规总规矩。国家矩。国家法律是党法律是党员员、干部必、干部必须须遵守的遵守的规规矩。党在矩。党在长长期期实实践中形践中形成的成的优优良良传统传统和工作和工作惯惯例也是重要的党内例也是重要的党内规规矩。矩。以以严为严为求求以以实为实为行行26oo志存高志存高远远oo防意如城防意如城2728