灾荒救治与农村经济的发展——以太岳革命根据地为例.pdf
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1、经济师 2023 年第 08 期摘要:农业是农村经济发展的基础,农业灾荒在农村经济发展中影响巨大。革命根据地位于广大农村地区,不得不过多依赖农村的经济发展。由于气候变化和抗战时期的特殊环境,太岳革命根据地在 1942 至 1945 年间接连遭受自然灾害,发生了严重的农业灾荒。战争环境下的农村经济受创,农民生活愈加艰难。为恢复生产,安定民心,根据地进行农业大生产,以求渡过灾荒难关。广泛开展群众事业,促进了农村根据地生产,活跃了经济,在根据地建设史上留下了不可磨灭的诗篇。关键词:救灾治荒农村经济太岳革命根据地经济发展中图分类号:F320.3文献标识码:A文章编号:1004-4914(2023)08
2、-131-02一、灾荒下的农村经济一隅灾荒对农村经济的影响是巨大的。太岳革命根据地位于山西中南部广大农村地区,由于山西所处的地理位置及其地形地貌等因素的影响,该地区也呈现出明显的大陆季风性气候。年降雨量为 400650 毫米不等,在农业生产需求的降雨量线上徘徊,经济难以景气。正如民谚所描述的:“旱,有食作天地冒烟,雨天流泥汤,风起蔽天日,黄沙堆成丘”。自然条件的先天不足,导致农业生产条件恶劣,在低水平的层次上徘徊是常态。山西地区“十年九旱”。1942 年和 1945 年间,太岳地区普遍缺雨,连续 4 年旱灾和蝗灾相互交杂。约计有 10 万人挣扎于灾荒之中。其中,士敏、高平、晋北这几县受灾人数最
3、多,光士敏一个县 8 万人,就有 2 万人遭遇了荒灾的袭击。旱灾夹带蝗灾,秋禾丰收眼看无望,群众叫苦不堪。自然灾害不受控制,灾民无食可寻,饥饿难忍,弃家逃荒,偷盗,贩卖人口的现象也相继发生,社会秩序陷入混乱,农村经济大受打击,各根据地军民基本的日常生活更难以维持。如何解决根据地的灾荒局面,安抚群众情绪,巩固根据地,这是摆在根据地面前的刻不容缓需要解决的大问题。根据地粮食、财产和人畜也多被敌寇烧杀抢掠。因受到敌寇残酷掠夺,洪赵地区,粮食陷入严重恐慌。不仅价格昂贵,且无从赎买,群众均以树皮、叶子代替粮食,令人痛心。壮丁被编为伪军,敌寇在赵城王可一带建造一个水田公司种植稻禾,强行没收民田 6 千亩,
4、农民万余人。该公司建筑费 40 万元,全从该地搜刮。此外,用 2.4 万元建筑牧场、磨坊、车站、大仓库,亦由该地人民负担。该地麦田麦子全部被掠夺,春耕时节,无人愿意耕种,大好良田,尽为荒地。像沁源、岳阳和安泽的大部村庄也无法幸免,生活全无办法者即达 3418 户,1.5 万余人;牲口损失方面,沁源即达两千余头,农业生产力遭到极大破坏。人口死伤、衣食住问题严重地影响人民生活自不必说,而人力、畜力之减少,更严重地增加了农业生产的困难。农村经济本就分散,生产技术落后,一切生产都是靠人力生产,大批男性奔赴前线之后,只得依靠妇女务农生产,农业生产力自然下降,不合人满意。加之敌寇对人力的破坏和自然条件失衡
5、这一不可抗因素,灾荒更甚,农村经济满目疮痍。灾民无食可寻,饥饿难忍,逃荒、偷盗、贩卖人口的现象也相继发生,救灾度荒,恢复和发展经济已迫在眉睫。二、救灾治荒对农村经济的发展(一)政府帮扶,保障基本经济生活太岳区根据地党委和行署始终严阵以待,随即下达号召全区全力救灾的紧急指示。全区高度重视,都把生产救灾作为紧急要务,采取了一系列改善民生的具体政施。除了以全力帮助灾荒救济委员会工作之外,还推行各种因时制宜的战时财政经济政策,如筹集粮款、举行农村贷放、提倡生产、推行合作事业、调节金融、严禁食粮出口等,以彻底消除灾荒现象。首先政府实地调查灾情,发放贷款和救济粮。组织县区村救灾委员会或其他救灾组织,实地进
6、行灾民调查登记,对遭受灾情的村庄群众,直接下拨粮食,每人每日以小米四两,以能使其从事劳动谋生为限。1943 到 1944 年间,政府计发放粮食达万余石用于救济灾民。还发放春耕贷款,帮助农户进行农业生产的恢复。款项均以极小的利率发给农户。农民获得了低利贷款,购买种籽肥料等生产原料,就避免了以百分之 50 的高利向高利贷者借债,解决了灾荒下青黄不接的困难,保证农民的农业所得,在收获粮食后大部分还是自己的,而不是继续还贷,扶助了其经济的发展。领导干部带头打蝗。以村为单位,群众分散在田间地头,专心打蝗。仅士敏二区打蝗得法,8 天就灭蝗 3000 万个,政府发出奖金 13.8 万元。奖励之下,涌现一大波
7、捕蝗专家和能手,军民感情也在集体活动中得到增强。党组织济贫小组提出“天下农民是一家,有了困难大家帮”的口号,党员干部和积极分子带头解囊相助,同时动员富户捐献粮食和种子,解决了部分贫苦农民生产和生活问题。(二)开荒拓耕,提高农业生产力长久以来的经济建设经验证明,发展农业生产乃是根据地经济建设的第一任务。以农业生产为支柱的农村,生产的毁坏,都必将引起整个农村经济活动的危机。只有农业生产的发展,才能改善广大人民的生活,达到完全的自给自足和繁荣农村经济。近代农村农业生产技术落后,只有通过开源节流,扩大耕地面积,才能增加收入。农业社会有广阔的土地与丰富的劳动力。因之要求增加农业生产,不能不多从开荒种地着
8、手,不然其他都是扬汤止沸。据此,根据地积极开展春耕、开荒等大生产运动。由政府发放春耕贷款,解决畜力、肥料、农具和种籽等原料问题,积极动员开荒种粮。开展劳动竞赛,表彰英雄模范,各级党委和政府鼓励群众积极生产,争取改善生活和发展农村经济而采取的主要措施。为发动大规模的开荒运动,各地机关团体及部队建立劳动制度,干部群众齐动手,利用余暇一同开荒。一切未灾荒救治与农村经济的发展以太岳革命根据地为例王世梅张玮荫农村经济131要要经济师 2023 年第 08 期经开垦的荒山、旷野、沟滩,屋前的空场、村跟、道旁的隙地,都被利用起来了。大力推广优良品种,如金皇后玉茭,在蝗灾泛滥区,多种植蝗虫不吃的作物,如绿豆、
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