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市安监局十一五和工作总结与计划
市安监局十一五和工作总结与计划
一、“十一五”时期的回顾与总结
“十一五”时期，是我市全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是我市安全生产取得长足发展的时期。我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监督体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好高危行业的安全生产，有效遏制了重特大事故的发生。五年来，主要做了以下工作：
（一）狠抓安全生产主体责任的落实，加强了“三级机构、四级网络”建设。
安全生产实行属地管理，实行了谁的辖区谁负责，谁检查谁负责，对责任进行倒查，追究责任人的责任。市长与各乡镇及市政府有关部门签订了安全生产责任状，各乡镇及市政府有关部门也与所辖区或所属企业逐级签订了安全生产责任状，做到了一级抓一级，层层抓落实。
全面推行《XX县区安全生产网格化综合管理暂行办法》，把小规模个体和私营摊点纳入了网格范围，实现了安全生产管理全覆盖，无缝隙，全环节。全市生产企业情况基本摸清，共有各类企业3115家，涉及危化、纺织、建材、机械、其它等行业。XX县区安全生产网格化综合管理办法受到了各级安监部门的重视，《中国安全生产报》予以了刊登；国家安全生产监督管理总局网站予以了发布；省、市安监局均已简报形式进行了刊发。
按照“五落实”要求，不断加强乡镇安监站建设，安监站人员由3人增加到了5人，有的乡镇还超过了5人。实行了乡镇安监站站长每月8日上站制度，切实加强了对乡镇安监站工作的督导和管理。
村级安全组织已全部建立。村委会主任兼任村安全生产领导小组组长，1—2名村委兼任安全员，全市共有村级安全员215名。
为加强安全生产工作，设立了安监局警务室，保障了工作的顺利开展。
在制度建设方面，建立健全了乡镇、村两级安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产奖惩及事故应急救援和事故报告等各项制度。
全市安全生产“三级机构、四级网络”已经建成，安全生产工作形成了“处处有人管，事事有人问，责任有人担，横向到边，纵向到底，齐抓共管”的新格局。
（二）深入开展安全生产大检查，积极开展了隐患排查治理专项行动。
为进一步消除事故隐患，杜绝重特大事故发生，市安委会在每年的“春节”、全国“两会”、“五一”、“十一”“元旦”和“安全生产月”活动期间，组织开展了安全生产大检查。特别是在“北京奥运会”和“国庆六十周年”期间，先后组织开展了以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、锅炉压力容器等专项整治，加大了安全生产监管和行政执法力度。确保了重大节日和重大活动期间安全生产形势的稳定。
深入开展了“安全生产行政执法年”、“隐患治理年”、“法人代表安全生产承诺落实年”和“清底数，查漏洞，治隐患，追责任，零事故”攻坚年等活动。加大执法力度，开展安全生产大检查，对发生事故的企业，按照“四不放过”原则，依法严肃处理，绝不姑息。
积极落实上级关于深入开展“安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动”的要求，印发了《XX县区“三项行动”实施方案》、《XX县区“安全生产攻坚年”实施方案》、《XX县区安全生产“反三违”百日整治行动实施方案》及《XX县区迎国庆安全生产“百日会战”、“集中执法”两个行动实施方案》等文件。
切实加强对危险化学品安全生产监管。深入开展了危险化学品专项整治工作。督促企业加强安全管理，做到了检查有记录，发现问题能够立即整改。对重大危险源和重点监控企业实施领导分包责任制；抓好危险化学品道路运输安全整治工作。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒品等危险化学品，从源头上实行了严格监控，重点打击了非法运输，防止运输过程中发生事故；做好了危险化学品安全生产行政许可证工作。逾期没有提出申请及限期整改不合格，未取得许可证的企业，一律依法进行了关闭。
加强了烟花爆竹各环节的安全监管。对烟花爆竹经营企业进行了依法监管，严格各种要求，同时严厉打击了烟花爆竹非法生产经营活动。各乡镇政府及有关部门进行了不定期检查，发动群众举报非法制售烟花爆竹行为，坚决取缔了非法制造烟花爆竹厂点和家庭作坊。
加强了对公众聚集场所安全和消防安全监管工作。重点加强了对商场、超市、市场、学校、医院、影剧院、网吧、旅馆、饭店等人员密集场所和高层建筑、地下工程、易燃易爆单位的安全监督管理，全面落实安全措施，消除火灾隐患。深入开展了以公众聚集场所、易燃易爆场所和“三合一”场所为主的消防安全专项治理工作。坚持并完善了重大火灾隐患督导整改的领导包案、函告吊证、隐患公示、挂牌督办等四项机制，强化责任落实责任追究。坚决遏制住了新建、改建、扩建企业，未经消防设计审核擅自施工、未经消防验收擅自投入使用的突出问题。实行了市、乡12下一页
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