工商局年度工作计划.docx

工商局年度工作计划
一、夯实基本点，提升队伍和业务的正能量2013年，分局要认真学习贯彻党的十八大精神，巩固创先争优的工作成果，集中精力，振奋精神，为开展各项工作提供坚实保障。
（一）认真学习和贯彻落实党的十八大精神党的十八大胜利召开是党和人民政治生活中的一件大事。认真学习和贯彻落实十八大精神是当前和今后的一项重要任务。分局要全方位、多角度、深层次地学习贯彻党的十八大精神。一要抓好学习。采取多种形式组织全局干部、职工认真研读党的十八大报告及相关文件，准确把握报告的主要内容，深刻领会精神实质。党员领导干部要带头学，分局党委要把党的十八大精神作为中心组重要学习内容，带动全局上下广泛学习，把十八大会议精神学深、学透。二要抓好贯彻落实。要把学习贯彻党的十八大精神与工商实际工作相结合，确定工商行政管理工作的目标和任务，围绕经济社会发展、科学监管、服务民生、队伍建设等重点安排工作，进一步解放思想，创新措施，集中精力促发展，抓落实，注重工作实效，切实履行好工商职能，全力以赴推动区域经济和社会的科学发展。
（二）狠抓队伍素质，努力打造一支有能力、有活力的工商干部队伍一要坚持用人导向，强化队伍激励。2013年初，分局开展新一轮中层干部聘用工作，通过公开竞聘的方式，选拔一批能干、肯干的干部到中层岗位上来，努力营造良好的干事氛围。二要深化民主评议机关工作，切实解决存在问题。要以优异的工作业绩和良好的精神面貌迎接民主评议机关工作，针对民主评议机关中发现的存在问题，采取切实有力措施加强整改，固强补弱，进一步提升干部队伍的整体素质和履职能力。三要加强干部队伍管理，积极探索好的管理方法。要进一步规范基层建设，在创建五星级工商所基础上，不断规范基层工作制度和工作标准，完善基层基础设施。要进一步推进干部绩效考核制度，在条件成熟的情况下，探索数字化绩效考核制度，提高干部管理的科学性和有效性。要进一步发挥多层面人力资源优势，特别是近年来随着军转干部的逐年增多，为军转干部尽快适应地方工作、熟悉工商业务搭建平台，营造团队氛围；针对新考录公务员群体，发挥其学历高、综合素质好等优势，着力培养年轻干部。要深化工商文化建设，激发工商团队活力，提高团队凝聚力。要深化党风廉政建设，以构建“制度+科技”有效预防腐败体系建设为突破，做好“科技防腐、科技促廉，让权力在阳光下运行”的深化工作，扎实推进依法行政，规范执法行为，确保全局干部公正、廉洁、高效地履行职责。
（三）狠抓业务提升，努力实现工商监管的科学化分局要以信息化为支撑加快数字工作平台建设和应用，按照“2+2+2”的要求全面推进“数字监管”，实现科学监管目标。一要以监管促发展，扎实推进楼宇管理平台和非公党建平台建设，为我区经济社会发展营造环境。继续完善楼宇管理平台，推进平台应用，更加强化工商对楼宇的监管，更好服务楼宇招商和楼宇管理；通过加强与区委组织部合作，对原基于xx区法人库数据应用的非公党建信息平台进行拓展。二要提高监管效能效率，加快移动办公平台和市场监管平台建设。在移动办公平台应用于食品安全监管基础上，把户外广告监管、菜市场监管、品牌指导站管理等业务工作纳入该平台；在“天眼地网”系统和xx市食品市场综合监管系统工程取得成效后，推进市场监管平台建设。三要面向企业服务和消费领域，加强81890企业服务红盾e家和xx区消费维权红盾ｅ网建设，进一步整合利用有效资源，让红盾e家发布更多有助于企业发展的法律法规和政策，提供更加快捷、优质的网上服务；让红盾ｅ网成为传递消费维权信息、普及科学消费知识、受理消费投诉的重要途径。
二、抓住结合点，找准落实十八大精神与履行工商职能的切入口
（一）服务经济转型升级。要充分认识当前发展形势的复杂性和严峻性，切实增强服务大局促发展的责任感和紧迫感，突出重点履行工商服务职能。重点要推进“个体工商户转型升级为企业”工作，广泛宣传和落实个转企政策，对我区现有的近1.5万户个体工商户进行全面排摸，结合海曙实际制定个体工商户转型升级的实施意见和操作规程，建立工商、税务等部门协作机制，帮助有实力的个体工商户转为企业。要发挥区位优势，引导企业向总部经济、品牌经济发展。要同步推动实体经济与网络经济，落实好区政府对网络经济发展的扶持政策，鼓励企业开展网上交易，开辟网上市场。要依托环月湖产业园区发展等有利时机，大力扶持广告产业、创意产业等特色经济。在营造发展环境中，既要提高行政效率，全面提升服务质量，发挥工商职能优势，又要规范市场秩序，持续整治不正当竞争，严厉打击假冒伪劣，深化信用建设。
（二）保障和改善民生。要密切关注民生，贴近民生需求履行工商职能。重点要围绕群众关心的食品安全，加大对流通领域食品安全的监管力度，全面推进食品安全诚信经营体系和执法监管长效机制建设。要进一步深化立体化维权体系建设，创新维权工作办法，努力解决好消费群体事件多发领域的热点、难点问题，保障消费者合法权益。要依托协会平台拓宽工商服务民生途径，在困难帮扶、扩大就业等方面发挥作用。
（三）服务生态文明建设。继续实施特定行业准入制度，在严格小餐饮准入试点基础上，向群众反映较大的铝合金加工等相关行业拓展，严格把好准入关，同时要鼓励企业淘汰落后产能，促进节能环保。
（四）完善社会管理机制。要持续完善xx区无证无照综合治理模式，深入推进城市管理综合执法工作。结合文明城市创建、中心XX县区品质提升等工作，整合相关职能部门资源，切实加强合作，提升工商行政管理的能力。
三、建设制高点，探索服务与监管的品牌化分局以试行项目品牌化为总体要求，努力探索有行业特征、“四化”特质、区域特色之路。
（一）打造服务品牌，体现区域特色。要立足于促进海曙商贸经济发展繁荣和拉动消费、扩大内需，进一步发挥工商职能优势引导消费促发展，重点要深化无理由退货、预付式消费纠纷调解、立体化维权体系建设等工作，在天一商圈、和义大道、月湖盛园、鼓楼步行街等重点商贸区域设专人专岗，打造一批工商服务“一线岗哨”。要围绕党委政府提出的经济工作目标和任务，大力推动现代服务业、楼宇经济、文化产业、网络经济等发展。要紧扣区域发展重心，深化重大项目服务机制，破解难题促共赢，营造稳定的发展环境。
（二）打造监管品牌，注重长效机制。要结合海曙实际，创新监管思路和监管手段，突出重点监管领域，加强长效监管机制建设，推动工商履职到位，全面履行市场监管职责和依法行政。一要加强日常监管效能，深化工商责任区和企业信用监管体系建设，着力打造若干示范责任区和若干行业信用示范点。二要进一步完善以“四位一体”检测为基础、电子监管为支撑、专项整治为手段的流通领域食品安全监管体系，确保消费安全；三要依托区位优势，借助横向部门力量，强化综合执法力度，巩固文明城市创建、无照经营整治等工作成效，并在更多领域开展部门合作，增强监管执法合力。四要根据消费申诉举报热点、难点加强市场监管，强化诉转案机制，通过诉案结合强化流通领域商品质量监管。五要提升依法行政水平。以规范执法为切入口，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，进一步完善行政指导制度，加强对市场主体的指导规范，从注重个案指导向行业性行政指导转变，通过行政指导提高市场监管效能。同时，要切实加强行政处罚案件质量管理。严格执法流程，强化规范管理和全程监督。
（三）打造维权品牌，力争多点突破。面对xx区消费维权工作量多、面广、层次复杂的特点，在立体化消费维权体系框架下，努力寻找突破点位。一要聚焦热点。高度关注民生，把社会关注、百姓关心的热点问题纳入消费维权重点，切实保障消费者的合法权益，特别要解决好涉及广泛、社会影响大的群体性消费投诉事件，既要注重事前风险防范，又要探索纠纷调解办法，加强事后经验总结。二要破解难点。针对消费者反映强烈、存在解决难度的难点问题，以及消费纠纷多发领域，要不断探索新思路、新方法，努力寻求突破点，以消除行业顽疾为抓手，对症下药，不断完善消费引导、商家自律、社会监督，信用评价，行政执法等维权工作机制，同时要善于总结和挖掘维权工作的好经验、好做法，加强宣传和推广，发挥榜样、典型作用，为基层维权提供指导。三要打造亮点。消费维权工作重在关注民生，围绕惠民利民打造工商服务品牌，体现工商特色和亮点。要在范大姐维权取得良好社会效果的基础上，继续争创维权精品，向社会推介优质高效的基层维权工作点，充分展示工商维权为民的良好形象。
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