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审计局年度工作总结和工作计划
今年以来，在区委、区政府的领导下，我局以十八大精神为引领，围绕全区“推进转型升级、加快融合发展，率先全面建成更高水平小康社会”工作中心，着力在促进政策执行、规范权力运行、提高资金绩效、强化队伍建设、推进职责履行等方面下功夫，进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计，强化审计干部队伍建设，加快审计信息化建设和审计项目质量建设，推进机关作风建设，全面提升审计工作质量和水平，充分发挥审计在国家治理中的重要作用。截止目前，组织完成审计（审计调查）项目78个，减少建设投入4428万元，上报审计报告和信息66篇，提出审计建议41条，下发审计决定5个。
一、2013年审计工作情况
（一）围绕中心，强化监督，助推经济转型升级1.强化对全口径财政预算决算审计监督。树立“大财政”审计理念，把全部政府性资金纳入审计范围，全面检查和把握财政资金分配、管理情况和使用绩效情况。今年的预算执行审计以全部政府性资金为主线，以“关注民生、服务发展、体现绩效、加强整改”为重点，积极探索对政府全口径财政预算决算的审计监督。延伸审计了区教育局、科技局、农委、人计委、食药监局、小区办等6个部门的预算执行情况，重点审计了财政预算安排及调整情况、财政收入组织情况、部门预算执行情况、财政改革情况。对预算执行中的突出问题，从体制、机制、制度层面分析原因，提出改进建议；对教育费附加、科技三项经费、基本药物补助资金、老小区整治资金等专项资金进行绩效审计，分析评价资金使用绩效情况；对国库集中收付、非税收入管理、公务卡管理、资产管理等财政管理制度执行情况进行流程测试和结果评价，评价制度执行的有效性和绩效性，全面发挥审计的公共财政“卫士”职能。同时，根据人大对同级审报告的审议意见和审计工作要求，抓好审计建议的整改落实，并形成区本级预算执行和其他财政收支审计中有关问题整改情况的专题报告。同级审审计工作报告在区人大常委会上反响很大，会议对审计工作表示肯定。
2.强化对政府投资建设项目审计监督。围绕政府关注、百姓关心的新农村建设、道路改造、学区改造、房屋征收、保障性住房建设和“双十工程”项目等重点投资建设领域，加大审计监督力度，发挥审计在政府投资项目中规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用。今年以来，组织完成了三森河搬迁结算、物流园区道路改造工程结算、森园小区经济适用房二期结算、吴陵路绿化工程预算、育才路工程预算、大浦小学附属幼儿园综合楼预算等65个工程项目审计，送审数31.03亿元，审计数30.58亿元，审计核减工程造价4500万元。审计中，一是注重审计业务培训。为提升固定资产投资审计科学化水平，组织局固投办审计人员去苏州相城、吴中区审计局对口学习取经，重点学习借鉴先进兄弟局在固定资产投资审计中的项目组织和管理、制度建设、绩效考核、项目档案管理等方面的先进经验和做法。二是注重前移监督关口。强化预算审计，前移监督关口，严控项目投资规模，对建设项目成本不实、不按规定招投标等一系列问题进行揭示，分析原因，提出建议。三是注重全程动态审计。围绕保障性住房工程建设项目，在事前、事中、事后三个阶段开展全程动态审计跟踪，重点关注保障性安置房的项目规划、工程质量、安置过程、配套设施、物业管理等方面的绩效情况。四是注重整合审计资源。根据省厅统一部署，打破科室界限，挖掘内部潜力，根据审计人员的特长和优势组建审计组，有效整合审计资源，对全区苏陈、九龙等4个乡镇12个村的村庄环境整治工程绩效情况进行了审计调查。
3.强化对领导干部经济责任审计监督。按照区委组织部的统一安排，今年计划实施经济责任审计项目9个，已完成7个，在手2个。审计中，积极调整经济责任审计工作思路，创新经济责任审计工作方法，在组织开展离任审计、任中审计的同时，抓好经济责任审计与财政审计、固定资产投资审计、专项资金审计的结合，逐步推进“三责联审”，探索推进乡镇党委书记、镇长同步经济责任审计。坚持绩效审计，将绩效审计理念贯穿于经济责任审计全过程，着力找准绩效切入点，注重把转型升级、融合发展作为经济责任审计的首要内容；把经济决策作为经济责任审计的重点内容；把财务管理规范程度作为经济责任审计的基本内容；把领导干部廉洁自律情况作为经济责任审计的关键内容，促进领导干部“守规守纪、尽责有为”。注重加强经济责任审计结果运用，把经济责任审计成果延伸到对领导干部和领导班子的考察评价中、延伸到对干部的日常教育、选拔培养和管理监督中、延伸到党委政府的决策中去，发挥经济责任审计的监督效能。为进一步扩大审计成果运用，与组织、人社、纪检、监察、财政部门联合下发了《XX市XX县区领导干部（人员）任期经济责任审计结果运用办法》，进一步明确经济责任审计成果的运用的机构、原则、职责和制度，推进了“问由、问责、问效”工作，促进经济责任审计成果运用能真正落实到实处。
4.强化对专项资金审计监督。紧紧围绕新农村建设、社会保障资金和关系群众切身利益的问题，开展重点资金和重点项目审计（审计调查）。组织完成了XX县区2010-2012年度国家农业综合开发项目资金专项审计调查、XX县区属相关退休及内退职工管理中心2008-2011年度财务收支管理情况专项审计调查、XX县区2012年失业保险基金财务收支暨信息系统运营情况审计等项目。审计中，以促进制度完善和政策执行为目标，以揭露资金支出中的重大违规问题为主线，以资金支出绩效分析为审计重点，切实保证专项资金审计的权威性和严肃性。审计在维护社会和谐、着力改善民生、促进经济社会科学发展等方面取得成效，有效发挥了审计参谋助手和监督服务作用。
5.规范实施政府性债务审计。按照上级审计机关的统一部署和安排，今年，我局参加了市局统一组织的对XX县区本级地方政府性债务审计，并按照债务审计相关要求，以摸清XX县区政府性债务规模、结构、资金投向、管理现状等情况为目的，建立组织机构，强化业务培训，精心组织审计，严格审计纪律，全面完成了此次全国性的地方政府性债务审计各项工作，为政府宏观决策提供了有力依据。
（二）转变思路，勇于创新，加快审计信息化建设为进一步巩固完善和推广应用审计信息化建设成果，积极探索和推进审计信息化工作的数字化、规范化和智能化，我局围绕审计机关信息化建设目标任务，突出审计数据资源共享和利用，突出计算机审计技术和方法的创新应用推广，突出计算机审计应用型人才的培养使用。今年，我局加大现场审计实施系统（ao）的应用力度，在全面推行计算机审计的同时，鼓励审计人员积极探索信息系统审计的新方法、新思路，勇做审计信息化建设的领跑者。今年，我局选派2人参加了江苏审计厅组织的国家注册信息系统审计师培训班，并顺利通过了考试。我局审计人员撰写的3篇ao应用实例荣获审计署优秀奖，4篇ao应用实例获审计署鼓励奖。
（三）注重学习，提升素质，加强审计队伍建设抓好审计领导干部队伍、审计专业人才队伍建设，多措并举打造一支能适应新时代新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍，特别注重加强对青年业务骨干的培养锻炼，全面提升审计干部素质和审计工作水平。规范班子管理，发挥班子效能，贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制和干部选拔任用制度，打造领导干部队伍，提高领导班子驾驭审计工作的能力和本领；加强审计干部业务知识、绩效审计理论、计算机审计应用、审计准则、廉政准则等学习培训，组织开展创先争优、廉政风险点排查以及廉政文化、普法文化进机关活动，打造审计干部队伍，提高审计干部依法审计的能力和水平。
（四）强化教育，拒腐防变，推进机关效能建设以提升执行力为着力点，抓教育、严纪律、转作风、强服务，不断推进审计机关效能建设。一是强化学习教育。组织审计人员学习中纪委二次全会和省市区纪委全会精神，参观市反腐倡廉教育馆，观看XX县区机关作风建设专题片和《雷锋在1959》等廉政教育片，进一步提高审计干部的勤廉意识，增强自身“免疫力”。二是完善制度建设。制定出台了《XX县区审计局效能问责办法》，明确了效能问责的依据、原则、程序、对象和需要问责的13种情形，促进审计干部提高工作质量和办事效率，增强审计机关的执行力、公信力和审计人员依法审计的责任感、使命感。三是严格厉行节约。按照中央和省市区委相关要求，深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作，严格控制和压缩一般性支出，严格控制和降低“三公”费用，认真落实公务接待有关规定，积极推进公务卡制度，推动公务接待透明化和公开化。四是强化服务意识。长效推进领导干部下基层“三解三促”活动，深入挂钩联系的森南、九里两个涉农社区，了解社区状况，梳理排查问题，制定了区审计局三解三促活动方案，充分利用审计部门的人才、技术和信息资源，为社区出思路、谋发展、解难题、促和谐，并从人力、物力和财力上给予社区和群众力所能及的支持和帮助；深入开展“党员义工”服务活动，深入基层社区，为社区群众送健康、送安全、打扫环境卫生、走访慰问困难党员；积极参与“学雷锋文明交通志愿服务周周行”活动，组织了主要由党员干部组成的23人志愿服务队，积极参与以“文明交通劝导、文明交通引导、文明交通宣传”为内容的学雷锋文明交通志愿服务活动。
二、2014年工作计划2014年，我局将紧扣全区“转型升级、融合发展”核心目标任务，认真履行审计监督职责，更加注重重点项目、重点资金的管理和绩效；更加注重从体制、机制、制度层面分析、揭示和研究问题；更加注重培养创新型、复合型的审计人才，努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。
（一）围绕中心，突出绩效重点，发挥审计“正能量”。围绕海陵经济社会发展大局，以财政审计大格局为统领，突出绩效审计重点，不断深化政府投资项目审计（包括征收项目的审计）、经济责任审计和民生资金审计，把审计评价政策贯彻执行情况以及财政资金的使用效率、效果、效益情况作为审计的首要目标，促进财政预算管理的科学有效，促进政府建设资金的廉洁高效，促进干部监督管理制度和问责制度的有效执行，促进民生幸福指标的尽早实现，确保海陵率先发展、融合发展的各种资金运用科学、规范、有效，当好公共资金的守护者。
（二）开拓创新，突出成果转化，促进审计上台阶。根据审计转型期的工作特点和要求，不断创新理念，创新思路，创新审计的方式方法，全面推进绩效审计，实现项目绩效审计全覆盖；大力推进计算机审计，提高计算机审计成果转化的质量；大力探索信息系统审计，提升审计工作效率。同时，加大审计成果转化和综合利用力度，更加注重提高审计建议的前瞻性和针对性，促进被审计单位提高管理水平，促进完善体制、机制和制度建设；更加注重建立审计整改问责制度，定期向区委、区人大、区政府作专题督办情况汇报，进一步完善审计整改的长效机制，发挥审计的整体效能。
（三）创先争优、突出队伍建设，提升审计执行力。通过开展“创先争优”、“廉政文化进机关”、“群众路线教育实践活动”等主题教育活动，全面加强审计队伍和审计能力建设，筑牢审计事业发展的基础。加大审计人才培养力度，建立分层次、分类型、分专业的审计人才培养体系；建立公开、公平、公正、竞争、择优的选人、用人机制，培养、推荐和使用年轻干部；弘扬清正廉洁的审计作风，坚持依法审计、独立审计、廉洁审计，确保审计结果客观公正，树立审计机关为民、务实、清廉、高效的良好形象。
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