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计生局上半年工作总结和下半年工作计划
今年上半年，我局在县委、县政府的领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为引领，按照年初确定的工作目标，以调整完善生育政策为重点，以机构改革和职能转变为契机，以开展“计划生育基层基础年”活动为工作中心，以推进“六福家佳·圆梦古韩”为抓手，进一步加强管理、夯实基础，优化服务，改革创新，全面提升了人口和计划生育工作水平，为全县经济发展创造了良好的人口环境。现将上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作完成情况1、全力推进统计数据准确化。全县认真开展“计划生育基层基础建设年”活动，从统计数据源头准确抓起，强化部门协作，公安、卫生、教育、民政等部门按要求互通出生上户、住院分娩、新生儿预防接种、小学一年级新生入学和新婚登记信息，认真做好与其他县区反馈信息的核实补录工作，完善信息共享机制，进一步夯实统计数据。截止5月30日，全县共出生1251人，男627人，女624人，内一孩712人，内二孩370人，内三孩6人，外二孩159人，出生率4.51‰；死亡人数863人，自增率1.40‰；符合政策生育率86.97%，出生性别比100.48；结扎270人，上环928人，取环48人，综合避孕率91.58%，流动人口计划生育免费技术服务率86%，近二年社会抚养费征收兑现率31.03%，各项指标完成情况良好。身份证号码准确率、审核差错率等4项全员人口网络版运行指标都达到省市要求。
2、严明责任狠抓落实。省市工作会议后，及时召开全县人口和计划生育工作会议，对今年工作进行了全面安排，与13个乡镇（园区、社区）、县直7大系统和相关职能单位签订了目标责任书。同时，县乡村三级对目标责任书任务进行了层层分解，将工作任务进行了具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。5月底，县人口计生局分三个组，专门对各乡镇前半年工作进行了督查指导，就基层工作中存在的问题与各乡镇进行了协调、沟通，为全年工作开展奠定了良好基础。
3、创新宣传活动方式。一是发放了宣传品。两节、5.29期间发放了宣传折页、宣传单行本和实物宣传品3000多份，借助孕前检查发放实物宣传品1000余件，近期，又给各乡镇发放了2000份计生宣传袋和围裙。二是在全县交通要道刷新了标语，营造了浓厚宣传氛围。并依托襄垣三中教育资源和社区优势，开展青春期教育基地建设试点工作，打造了1个青春期教育示范基地。
4、开展了以孕前检查为主题的优质服务工作。我县继续把孕前优生健康检查工作作为一项民生工程来抓，上半年共检查608对（任务数1400对），完成率43.4%。对已参加孕检的育龄妇女进行了跟踪随访服务。同时，认真开展避孕节育、术后随访服务、生殖健康、“第二春”检查等技术服务工作。术后随访服务率达到95%以上。共为76名49—60周岁的“第二春”妇女进行了检查，并规范填写了健康检查服务记录，建立了档案信息。
5、全面落实奖励扶助优先优惠政策。一是完成了国家两项奖励、省四项奖励的资格确认、录入、资金测算汇总及上报工作，今年共确定了739名农村部分计划生育家庭奖励扶助对象，57名独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭且女方年满49周岁的扶助对象，领证独生子女父母奖励6777人，退二孩指标独生子女父母奖励26户，双女绝育家庭奖励67户，领证独生子女死亡或伤、病残家庭一次性补助对象4户。二是两节期间，县人口计生局、计生协会开展了“进基层、送温暖”慰问活动，投入资金3.2万余元，共慰问计生困难家庭81户。三是5.29计生协活动日，对全县49周岁以上40户计生特殊家庭慰问救助，每户发放足浴盆一个。同时联系县中医院为49周岁以上特殊家庭53户88人开展了健康体检服务。四是6.1期间，开展了关爱女孩、关爱留守流动儿童活动，慰问计生贫困女孩26户，留守流动儿童17户，分别送去书包和儿童系列丛书各一套。五是落实农村领取《独生子女父母光荣证》家庭的独生子女2015年中考升本县高中各加10分的优惠政策，审核通过136名。六是联系市计划生育家庭公共服务中心，为全县103户65岁以上计生家庭老人按装了一键通手机。七是组织乡镇、园区、县XX县区继续为计生家庭办理意外伤害保险，全县共有3000户计生家庭参加了保险。
6、全力推进综合治理动态化。下发了2015年打击“两非”专项活动工作方案，并在4月14日至16日，由人口计生部门牵头，联合公安、卫生、药检等部门在全县开展了打击两非专项活动，对全县15家医疗保健和计生服务机构及药品零售店进行了检查。在全县范围内开展了流动人口“集中服务月”活动，走访慰问流动人口200多户，和20多个相关县区签订了流动人口管理区域协作书，完成区域流动人口信息协查1000余条，组织100多名流动人口已婚妇女接受了免费生殖健康检查，基本做到了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，实现城乡人口计生基本公共服务均等化。
7、强化依法行政，打造阳光计生。积极开展“阳光计生”行动。畅通群众对人口和计划生育工作的监督渠道，将再生育审批、违法生育处理、奖励扶助制度落实等情况及时定期公开。在县行政服务中心开设计生窗口，实现了“一站式”办证，政务大厅今年共办理各类证件466件，其中再生育服务证113件，独生子女证261件，生育服务证92件，流动人口婚育证明7件。大力推进“六权治本工作”，制定了工作方案，成立了专门机构。目前，已按要求列出权力清单29项，责任清单37项，收费清单6项，并绘制了权力运行流程图和权力运行风险点防控图。
二、存在问题1、受机构重组影响，人员配置不足。我县3个乡级中心服务站xx县站均不达省、市对技术服务人员配备标准的50%，严重影响工作正常开展。
2、受经济下行压力xx县级财政资金紧张的影响，计划生育经常性工作经费按时足额拨付到位有很大难度。目前县财政没有下发预算文件。工作经费是年终考核“一票否决”指标，将直接影响全县人口计生工作年终考核。
3、社会抚养费征收难度加大。面临新的形势，低生育水平存在反弹的现实风险，群众的法律意识不强，履行法律义务的自觉性不高，强制手段执行难，导致社会抚养费征收兑现率低。
三、下半年工作计划1、加强经常性工作，确保低生育水平稳定。引导乡镇完善经常性工作机制，提高基础工作水平；通过宣传教育，督促育龄妇女落实长效避孕节育措施。积极稳妥做好机构重组工作，加强县乡计生管理和人口统计，不断强化对流动人口的计划生育管理，提高全县人口计生管理水平。
2、做好孕前优生健康检查工作，打造技术服务亮点。继续实行孕前优生健康检查工作，通过宣传和服务等手段，使凡是符合生育条件，有生育意愿的对象，均接受免费孕前优生健康检查。实现全覆盖，降低出生缺陷，确保目标人群覆盖率达到100%以上。
3、严格依法行政，加大征收力度。积极推行生育服务证制度改革，逐步实行一孩生育服务证登记制度。对计划生育各类证件办理、社会抚养费征收、奖励金发放、免费服务内容等办事程序进行进一步精简，通过县乡政务公开、村务公开、网络媒体等多种渠道公示公开。按照法律程序，足额征收社会抚养费。
4、继续健全利益导向机制。加大计划生育奖励扶助力度，兑现奖励扶助政策及计生免费项目，从最大程度上使计划生育家庭实现政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。建立“生育关怀”基金，全部用于解决计划生育关怀对象生产、生活、生育等方面的困难。
5、加大“出生性别比”治理力度。对“两非”典型案件发现一起，依法处理一起，并全面落实“出生实名登记”制度，努力促进全县出生人口性别比保持正常值范围。
6、继续强化流动人口服务管理工作。深化流动人口计划生育均等化服务；通过开展流动人口“一盘棋”活动，不断提升流动人口服务管理水平。
7、不断推进自治示范工作，大力实施新家庭计划。在全县创建2个基层村民自治市级示范乡镇，23个市级示范村。进一步规范工作流程，完善村级人口计生奖励限制政策，解决计生家庭享受的政策待遇、遏制政策外生育和实现村、区、组、户人口计生层级管理等问题。通过大力实施新家庭计划，深化“幸福家庭创建活动”，在原来的基础上，力争幸福家庭总数再增加10%。
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