《当代中国社会问题研究》思考题（2012-12）.doc

《当代中国社会问题研究》
复习思考试题及参考答案

一、概念题（1-18题）
1、“绿色教育”
战后国际社会兴起的保护生态与环境，强调可持续利用资源，主张人与自然和谐共处等方面的宣传和教育。
2、社会稳定
社会稳定指的是一个内涵丰富的系统工程，包含生产力发展；百姓安居乐业；社会欣欣向荣；国家和平发展等。社会稳定涉及多方面、多因素、多变数。
3、社会劣势群体
具有独立生活能力和劳动能力，但在就业和日常生活中长期处于不利社会状况下的社会群体。而这种不利的社会状况主要源于社会体制或社会结构性原因而非个体自身原因所致。
4、社会弱势群体
广义是指那些竞争力弱，在社会生活中处于困难境地的社会群体。
狭义上指那些不具有独立生活能力和劳动能力，在日常生活中需要依赖他人或社会才能生存的社会群体。这种不利的生存状况主要源于先天或个体性原因而非社会原因所致。
5、突发公共事件
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
6、社会转型期
社会转型时期，是指当前我们正处于的这样一个经济体制由计划经济转向社会主义市场经济，经济增长方式由主要依靠外延扩张的粗放型向主要依靠内涵提升的集约型转变，社会治理由封闭、集中、人治型向开放、民主、法治型转变的历史时期。
7、群体性事件
群体性事件是人民内部矛盾纠纷激化的一种特殊表现形式。
一般是指不特定的部分人为实现某种共同利益要求而聚合在一起，采取群（集）体上访、罢工、罢课、静坐、游行、集会等形式，以及实施围堵、冲击党政领导机关及有关部门单位，阻断公路、铁路交通的行为，甚至引发打砸抢烧等危害社会公共秩序的事件。
8、群体性治安事件
群体性治安事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规或规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为引发的事件。
9、“红顶商人”
主要指那种身份本是官员，但却又兼职商人，官商一体的角色。
10、腐败概念泛化
对腐败概念的内涵不确定，外延无限扩大，将一些不属于腐败范畴的东西也任意贴上腐败的标牌，根子在没有准确把握腐败概念。
11、腐败（广义概念）
广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。
12、腐败（狭义概念）
狭义上讲，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。
13、腐败（从广义与狭义两方面定义）
广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。
狭义上讲，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。
14、商业贿赂
在市场交易中，经营者采用财物或其他手段在账外暗中给予对方单位或者个人，以获得交易机会或有利交易条件的不正当竞争行为。
15、回扣
在商品购销中，卖方在明确标价应支付的价款之外，暗中向买方退还钱财及其他报偿，以争取交易机会和交易条件的行为。回扣的表现形式不限于现金，复杂多样。回扣是商业贿赂的主要表现形式。
16、折扣
经营者在经销商品时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，即对价款总额按一定比例给予的优惠。折扣不属于商业贿赂。
17、佣金
商业活动中的一种劳务报酬，是具有独立地位和经营资格的中间人或经纪人在商业活动中为他人提供中介服务所得的报酬。佣金不属于商业贿赂。
18、国家利益
一个国家与其自身生存与发展所必需的基础条件、各种利益及安全保障等，均属于其国家利益。

二、简答题
第一专题：我国的生态、环境和资源问题（1-17题）
1、二战后的世界在发展中，最值得总结的经验教训是什么？
世界在二战后60多年中，科技长足进步、社会生产力发展、经济增长迅速、物质文明极大进步，但由于忽视日益恶化的生态、环境与资源环境对人类生存造成的越来越大的危机，结果是人口爆炸性增长、自然资源过量消耗，淡水、耕地、森林、草场、矿产等自然资源短缺，环境污染、生态恶化，自然灾害频繁，失业、贫困等一系列人类的麻烦发生。
2、实现全面建设小康社会的战略目标，我们必须正视什么问题？
我国要在21世纪前20年实现全面建设小康社会的战略目标，必须正视我们面临的全球性生态环境与资源问题，正视国内生态、环境及资源问题，认清严峻形势，保持清醒头脑，努力走出一条有中国特色的生态建设、环境保护、资源开发利用与经济社会可持续发展的新路来。
3、我国生态环境中潜藏着哪些主要危机？
1、人口压力巨大；2、土地沙漠化严重；3、砍伐森林造成生态失衡；4、水土流失严重；5、农业用地锐减；6、农业生态隐患深重；7、城市严重缺水。
4、有哪些生态环境问题困扰着我国？
1、生态环境脆弱；2、自然灾害频繁；3、贫林化；4、贫草化；5、沙漠化；6、水危机；7、非均衡化；8、环境形势严峻化；9、污染扩大化；10、损失扩大化
5、我国水资源存在的主要问题是什么？
我国的水资源存在四个主要问题：1、水资源严重短缺，且分布极不均衡；2、我国是一个“贫水”国；3、水资源供需矛盾突出；4、饮用水水质低下，威胁人民群众健康。
6、我国土地资源存在的主要问题是什么？
我国土地资源存在六个方面的主要问题：1、国土面积有限；2、土地利用不均衡；3、土地承载力有限；4、耕地面积减少速度太快；5、水土流失严重；6、耕地的质量也在下降。
7、我国湿地资源存在的主要问题是什么？
我国湿地资源存在十个方面的主要问题：1、人口增长对湿地环境的压力加大；2、湿地被过度，甚至是毁灭性的野蛮利用；3、湿地遭开垦和围垦之灾；4、湿地受泥沙淤积之害；5、湿地遭环境污染之祸；6、湿地受水利工程建设之损；7、气候干旱化减少湿地；8、引进物种干扰湿润地生态系统；9、海岸侵蚀损失湿润地；10、城市化、旅游业和道路建设破坏湿润地。
8、我国煤、电、油资源存在的主要问题是什么？
我国煤、电、油资源存在四个方面的主要问题1、资源总量不足；2、供求关系紧张；3、缺电严重，影响加大；4、石油消耗大国与供给不足。
9、应对生态、环境与资源问题的困扰，我们当怎样与世界同步，向他国学习？
我们应当做的是：1、与世界的努力同步；2、开展“绿色教育”；3、借鉴各国在环保方面的做法；4、学习各国植树造林护林的绿色运动。
10、会在开展“绿色教育”方面，做出了哪些努力？
（1）关于绿色教育；（2）1970年美国颁布《环境教育法》；（3）国际环境教育计划（IEEP）；（4）1975年贝尔格莱德会议——《贝尔格莱德宪章》；1977年第比利斯会议——《第比利斯宣言》；规定了环境教育的任务和对象。（5）1987年莫斯科会议，强调环境教育应扩大到高层次的决策者中去。（6）1990年巴黎会议指出，强化对年轻一代的教育，增强公众意识，政府高度重视环境教育和培训。（7）环境教育体系——正规教育、社会教育、继续教育；（8）实行环境标签制度；“绿色文凭”走俏；（9）由专业性环境教育转向普及性环境教育；（10）中国绿色教育的成效与问题。
11、各国在环保方面的哪些做法值得我们借鉴？
（1）以色列、约旦的屋顶太阳能收集器；（2）小型节能灯广泛采用；（3）美国加利福尼亚州的15000台风能机，25亿千瓦小时/年；（4）电弧炉取代平炉炼钢，降低能耗，减少空气污染85%；（5）巴西的人口控制政策；（6）德国的新型材料发热发电系统；减小二氧化碳排放量25%；（7）东京上班一族的15%驾车上班；日本对土地使用采取综合控制；等等。
12、各国在植树造林护林、开展绿色运动方面有哪些做法可以借鉴？
（1）巴西的“伊巴玛”；森林公园和伐林保留区；奖励和财政补贴政策；有关法律——纳税人交纳所得税的25%可用于造林。（2）美国的森林资源；教训换来的罗斯福林业工程；政府专门机构；联邦政府和州政府的补贴；不修枝节的防护林。（3）法国巴黎市的树与人均绿地面积；万森和布洛涅两大“绿色遗产”；植树绿化副市长与巴黎市园林局。（4）英国伦敦“三顾及”的植树法。（5）墨西哥城的“每户一树”运动。（6）印度北方邦乌塔拉汗德区的“奇普卡”护林运动。
13、我国有哪几大著名的绿化工程？
“三北”防护林工程、沿海防护林工程、平原绿化工程、太行山绿化工程、长江绿化工程。
14、我国的自然保护区建设有哪些成绩？
1956年第一个——广东鼎湖山自然保护区。1982年10多个省、市、自治区建立自然保护区。1993年底自然保护区已发展到766处，面积6618.4万公顷，占国土总面积的6.8%，超过英国或日本的国土面积。
我国已经形成自然生态系统、野生生物系统和自然遗迹系统三大系列。
257个野生动物物种、354个野生植物物种中的绝大多数，1000多种珍稀植物得到保护。
15、在西部加强生态环境的保护和建设，主要是做好哪些工作？
主要是建设好长江上游、黄河上中游天然林保护工程；有计划、有步骤地退耕还林、还草，封山绿化；再造中西部秀美山川。
16、实现经济社会发展与生态、环保和资源开发协调发展的对策
主要是：①大力发展循环经济；②推进生态农业工程；③制定、完善政策和制度保护生态环境；④提高生态决策水平，规范政府行为；⑤发展健康型经济；⑥用经济、法律和行政等综合手段，促进资源有秩、高效开发利用；⑦严格资源管理，节约使用资源；⑧市场配置资源，建立资源使用的约束和激励机制；⑨转变经济增长方式，提高资源利用率；⑩发展可再生资源，调整优化能源结构。
17、落实科学发展观，实现人与自然的和谐发展，应当如何去做？
①政府为主导，全民成共识；②以法治保障生态、环境和资源的良性发展；③因地制宜加强自然生态环境建设；④大力发展生态旅游业；⑤建立更多的生态无人区；⑥ 走脱贫致富与生态环境保护和建设相结合的路子，建设更多的“绿色经济区”。

第二专题：影响我国社会稳定的主要问题（18-24题）
18、社会稳定应当包含哪些基本内涵？
社会稳定是一个内涵丰富的系统工程，包含生产力发展；百姓安居乐业；社会欣欣向荣；国家和平发展等。社会稳定涉及多方面、多因素、多变数。
19、影响我国社会稳定的主要问题
“收入差距”拉大，贫富悬殊撼动社会稳定；就业困扰和影响社会稳定；腐败蔓延削弱社会稳定；社会矛盾冲突挑战社会稳定；经济增长与资源、生态、环境的对立导致社会不稳定。
20、造成社会转型期“收入差距”拉大，贫富悬殊的主要原因是什么？
主要原因是：（1）社会经济转型；（2）区域发展不平衡；（3）劳动力市场分割；（4）权力参与分配；（5）社会保障的制度缺陷等。
21、经济增长与资源、生态、环境的对立主要表现在哪些方面？
这种对立主要表现在：（1）粗放型经济增长方式的代价太大，难以承受；（2）资源型城市和地区难以为继，处境艰难；（3）生存问题影响社会稳定。
22、维护社会稳定应有新思维，这种新思维的主要表现是什么？
主要表现是：（1）正确看待社会稳定问题；（2）多途径应对影响社会稳定的各种问题；（3）必须认识到其中绝大多数问题属于人民内部矛盾问题，只能用处理人民内部矛盾的方式和方法去处理。
23、维护社会稳定，需要解决好改革过程中哪些深层次问题？
（1）解决制约农村发展的一系列问题；（2）解决国企改革难度增大的问题；（3）解决就业难、难就业问题；（4）解决政府改革需要有突破的问题；（5）解决金融体制“计划性与垄断性”尚未打破的问题。
24、维护社会稳定，在治民、治官、治党方面应走怎样的路子？
要维护社会稳定，在治民、治官、治党方面应走出不同的路子来。即：（1）在“治民”（即社会治理）方面，走放松管制，还权于民的路子；（2）在“治官”（即政府治理）方面，走规范政府管理，限制“公权”的路子；（3）在“治党”（即执政党建设）方面，走从严治党，加强监督的路子。

第三专题：转型期中国社会劣势群体问题（25-35题）
25、十大社会阶层群体说划分的依据及其划分法是什么？
依据社会成员对社会资源拥（占）有的程度，就其是单一还是复合地拥（占）有的社会组织资源、社会经济资源及社会文化资源的质与量，划分出十大社会阶层群体：
（1）国家与社会管理者阶层群体；（2）经理人员阶层群体；（3）私营企业主阶层群体；（4）专业技术人员阶层群体；（5）办事人员阶层群体；（6）个体工商户阶层群体；（7）商业服务业员工阶层群体；（8）产业工人阶层群体；（9）农业劳动者阶层群体；（10）城市无业、失业、半失业阶层群体。
26、五大社会等级群体说划分的依据及其划分法是什么？
以社会成员在社会政治经济生活的等级结构中所处的层级为根据，划分出五大社会等级阶层群体：
（1）高层领导干部、大企业经理人员、高级专业技术人员及大私营企业主为代表的社会上层群体；（2）中低层领导干部、大企业中层管理人员、中小企业经理人员、中级专业技术人员及中等私营企业主为代表的社会中上层群体；（3）以初级专业技术人员、小企业主、办事员、个体工商户为代表的社会中中层群体；（4）以个体劳动者、一般商业服务人员、工人、农民为主的中下层群体；（5）生活处于贫困状态，缺乏就业保障的工人、农民和无业、失业、半失业者组成的社会底层群体。
27、四大社会阶层群体说划分的依据及其划分法是什么？
以社会生活生活质量、物质生活水平中某些物化指标，如家庭人年（月）平均货币收入的高低、是否拥有产权在自己名下的住宅、小汽车等为依据划分为四大阶层群体：
（1）家庭人月平均货币收入3千元以上，拥有产权在自己名下的别墅或高档住宅、豪华小汽车的社会富豪（特富）阶层群体；（2）家庭人月平均货币收入在2—3千元，拥有产权在自已名下的宽敞或中档住宅、中档小汽车的社会富裕阶层群体；（3）家庭人月平均货币收入在1千元左右，拥有产权在自己名下的普通住宅、无小汽车的一般市民阶层群体；（4）家庭人月平均货币收入在5百元以下，没有住宅、更没有小汽车的社会贫困阶层群体。
28、三大社会阶层群体说划分的依据及其划分法是什么？
以社会成员的社会地位、资源拥（占）有程度、生活质量及水平等基本指标的综合考虑，将社会分为三大阶层群体：
（1）社会优（强）势阶层群体；（2）一般市民阶层群体；（3）社会劣（弱）势阶层群体。
29、五大社会阶层群体说划分的依据及其划分法是什么？
以社会成员的社会地位、资源拥（占）有程度、生活质量及水平等基本指标的综合考虑，将社会分为五大阶层群体：
（1）社会精英阶层导体。从其社会地位、资源拥（占）有、生活质量及水平等基本指标的综合上来考查和估量，他们是由居于社会最顶层的为数不多者构成的社会阶层群体；（2）社会优势阶层群体。由社会地位、资源拥（占）有、生活质量等居于上等水平者构成的社会阶层群体；（3）一般市民阶层群体。由温饱有余，小康不足者构成的最大众化的社会阶层群体；（4）社会劣势阶层群体。由于后天某一种或多种原因，在就业、生活等方面处于困难境地的社会成员构成的社会阶层群体；（5）社会弱势阶层群体。由于先天的或不可抗力的因素所至，且大多处于无独立生活能力或必须依赖于社会和他人才能生存者构成的社会阶层群体。
30、将弱势群体与劣势群体进行比较，二者有哪些不同？
二者有9个方面不同：（1）概念内涵与外延不同；（2）人员构成不同；（3）产生的社会背景与社会环境不同；（4）群体成员组成和数量规模不同；（5）界定角度和界定指标不同；（6）成因和主要影响因素不同；（7）社会提供的福利服务理念不同；（8）服务内容和服务手法不同；（9）社会影响和社会后果不同。
31、我国社会转型期产生的劣势群体有何特点？
主要有五大方面的特点：（1）从行业种类上看，主要来自夕阳产业和行业；（2）从构成群体的主体上看，主要来自下岗职工、失业待业者；（3）从生活状况看，贫困面广、贫困程度深；（4）从地域分布上看，主要是中、西部经济欠发展地区；（5）从性别、年龄、文化结构上看，女性居多、年龄偏大者居多、文化程度偏低者居多。
32、我国社会转型期劣势群体产生、形成的原因是什么？
其产生、形成的原因有三个方面：（1）历史生成原因；（2）社会现实原因；（3）个体自身原因。
33、米德格利（ Midgley ）的“社会投资论”，有哪些主要的观点？
米德格利（ Midgley ）的“社会投资论”主要有以下观点： （1）提高社会福利的成本效益；（2）加强人力资本投资；（3）促进社会资本的形成；（4）积累个人和社区的财产；（5）通过生产就业或自谋职业，参与市场经济；（6）消除经济参与的障碍；（7）创造良好的社会发展气氛。
34、我们应如何正确对待“社会投资论”？
（1）正确认识西方“社会投资论”，“否”不可；“搬”不可；“识”可。（2）他山之石，可以攻玉，一“识”；二“借”；三“用”。（3）加大人力资本投资力度；搞好社区、个人财产的积累；进行福利（扶贫）机制的改革。
35、解决社会劣势群体问题，我们应当怎样去做？
（1）确立符合实际的政策标准；（2）实施有限的政府干预：（3）明确解决社会劣势群体问题的理念与实践途径；（4）关注社会劣势群体，必须走出思想上的误区；（5）通过进一步深化改革解决劣势群体问题。

第四专题：突发公共事件的管理与处置（36-47题）
36、突发公共事件与政府有何关系？
加强突发公共事件的应急管理、妥善处置，是各级政府落实科学发展观的必然要求，也是建立“服务政府、责任政府、法治政府”的体现，更是强化政府社会管理职能和公共服务职能的重要内容。
最大程度避免、减少和消除突发公共事件造成的负面影响和损失，是政府的责任所在，也是各级政府官员是否称职的试金石。
37、国家突发公共事件总体应急预案编制的依据是什么？
国家突发公共事件总体应急预案编制的依据是宪法及有关法律、行政法规。
38、国家突发公共事件总体应急预案是如何分级分类的？
国家突发公共事件总体应急预案将突发公共事件
分为四级：特别重大；重大；较大；一般。
分为四类：自然灾害；事故灾害；公共卫生事件；社会安全事件
39、国家突发公共事件总体应急预案适用范围是什么？
是涉及跨省级行政区划，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。
40、国家突发公共事件总体应急预案确立了哪些工作原则？
国家突发公共事件总体应急预案确立了六大工作原则，即：
（1）以人为本，减少危害。
（2）居安思危，预防为主。
（3）统一领导，分级负责。
（4）依法规范，加强管理。
（5）快速反应，协同应对。
（6）依靠科技，提高素质。
41、国家突发公共事件总体应急预案要形成的应急预案体系主要包括哪些预案？
应急预案体系主要包括下列预案：
（1）突发公共事件总体应急预案。
（2）突发公共事件专项应急预案。
（3）突发公共事件部门应急预案。
（4）突发公共事件地方应急预案。
（5）企事业单位应急预案。
（6）重大活动主办单位应急预案。
42、我国突发公共事件管理与处置的组织体系由哪些部分构成？
我国突发公共事件管理与处置的组织体系主要由领导机构、办事机构、工作机构、地方机构和专家组构成。
领导机构：国务院；国务院常务会议和国家相关突发公共事件应急指挥机构；国务院工作组。
办事机构：国务院办公厅设国务院应急管理办公室。
工作机构：国务院有关部门。
地方机构：地方各级人民政府
专 家 组：国务院和各应急管理机构建立各类专业人才库， 根据实际需要聘请专家组成专家组。
43、我国突发公共事件管理与处置的运行机制包括哪四大环节？
我国突发公共事件管理与处置的运行机制包括预测与预警、应急处置、恢复与重建和信息发布等四环节。
预测与预警：根据预警级别，发布红色、橙色、黄色、蓝色的警报。
应急处置：信息报告要立即报告，不得超过4小时并及时续报；先期处理，在报告的同时，启动预案及时处置；应急响应，先期处置未果，及时启动相关预案；应急结束，现场应急指挥机构予以撤销。
恢复与重建：做好抚恤、补助、补偿、援助，防疫，理赔等工作，恢复生产、生活秩序；调查与评估，调查评估事件和恢复重建等问题；恢复重建，根据灾情，按照重建计划组织实施。
信息发布：简要信息，核实情况，应对与处置。
44、我国突发公共事件管理与处置的应急保障主要包括哪些方面的保障？
1、人力资源保障：专业队伍和骨干力量；各种社会力量。
2、财力保障：政府、自然人、法人或其他组织分别负担。
3、物资保障：国家生产、储备、调拨、配送体系。
4、基本生活保障：吃、喝、穿、住、医。
5、医疗卫生保障：医疗救治、疾病预防和控制。
6、交通运输保障：应急优先，确保畅通、及时、安全。
7、治安维护保障：加强安全保护；打击违法犯罪。
8、人员防护：确保公众安全、有序转移或疏散。
9、通讯保障：建立健全应急通讯体系，确保通讯畅通
10、公共设施：煤、电、油、气、水供给；废弃物防治。
11、科技支撑保障：研究、投入、改进、建立健全、提高应对能力。
45、目前，国家突发公共事件专项应急处置预案有哪几类？
1、国家安全生产事故灾难应急预案
2、国家处置铁路行车事故应急预案
3、国家处置民用航空器飞行事故应急预案
4、国家海上搜救应急预案
5、国家处置城市地铁事故灾难应急预案
6、国家处置电网大面积停电事件应急预案
7、国家核应急预案
8、国家突发环境事件应急预案
9、国家通讯保障应急预案
46、目前，我国公共卫生突发公共事件专项应急预案有哪几类？
目前，我国公共卫生突发公共事件专项应急预案有四类：
1、国家突发公共卫生事件应急预案
2、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案
3、国家突发重大动物疫情应急预案
4、国家重大食品安全事故应急预案
47、从处置松花江水体污染事件看，在应对突发公共事件中，我们必须加强哪些方面的工作？
我们必须加强几个方面的工作：
一是必须及时公开信息，这样才能为妥善处置营造良好的环境；
二是必须健全工作机制，这样才能提高政府有效处置危机的能力；
三是必须加强宣传教育，这样才能提高公众应对事件的综合素质。
……

第五专题：社会转型期群体性事件的应对与处置（48-54题）
48、我国社会转型期的群体性事件有何特点？
我国社会转型期的群体性事件主要有六大特点：1、群众性；2、突发性；3、非理性；4、反复性；5、局部对抗性；6、可控性。
49、我国社会转型期的群体性事件有何表现？
主要表现为：
1、数量逐年上升；2、规模不断扩大；3、参与者多元化；4、行为方式日趋激烈；5、处理难度变大；6、组织化趋势日趋明显；7、反复性大。
50、群体性事件发生的原因
1、有道理的原因：如……
2、无道理的原因：如……
3、介于二者之间的原因：如……
51、我们应如何预防群体性事件发生？
1、把群众的事情办好，从源头上消除发生群体性事件的隐患；
2、“三度统一”，把发展的速度、改革的力度和群众可承受的程度高度统一起来。
3、做好矛盾纠纷的调解和处理工作，及时消除可能发生的群体性事件。
4、搞好信息、预测工作，搞好预防工作。
52、处置群体性事件必须坚持的“四早”原则，指的是哪“四早”？
“四早”原则指的是早发现、早报告、早控制、早解决。
53、处置群体性事件，特别需要注意哪些问题？
1、强力指挥，集中力量；
2、掌握信息、动向，提高针对性，增强实效性；
3、揭露和打击非法组织、敌对势力的插手；
4、重点做好组织者、策划者和挑头人物的工作；
5、充分考虑，周密部署，不打无准备之仗；
6、依法用警；
7、积极做好善后工作，巩固效果。
54、群体性治安事件可以采取哪两种强力措施？
群体性治安事件可以采取现场管制与现场强制措施。

第六专题：以 案 说 政——执政、行政警示案例评说（略）

第六专题：廉政建设与反腐败斗争（55-69题）
55、要有效地反对腐败、遏制腐败，我们应当如何作为？
我们必须首先从理论和认识上弄清什么是腐败，概念要明确、定性要准确，如果连对象都没有弄清楚、搞明白，又怎么可能有效地反对和遏制腐败？
我们也必须看清当前中国反腐败斗争的新特点，把握住这些新特点，我们才有可能对症下药。
我们还必须实事求是地看待我们反腐败斗争的新进展、新成就，以此坚定我们必胜的信心，使我们在反腐败斗争中始终掌握主动权。在反腐败斗争中，任何消极情绪和无所作为的思想都是错误的，也是有害的，唯一需要的是努力、再努力，向腐败展开坚决的斗争，并战而胜之。
56、腐败概念的泛化和滥用，危害何在？
扭曲社会心理；降低党和政府威信；动摇治理腐败的信心。
57、腐败一词可以追溯到我国哪一部典籍中，其最初的含义是什么？
腐败一词可以追溯到我国古代典籍《汉书·食货志》（上）。书中有“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食”的表述。其最初的含义是指生物体腐烂变质、完全丧失了其本质，还不是一个政治学意义上的词汇。
58、马克思、恩格斯、列宁在其著作中，使用的“腐败”一词，主要指的是什么？
马克思、恩格斯、列宁使用的“腐败”一词，除了指“公权私用”之外，还常用来形容和批判“封建制度、资本主义制度的腐朽”。
59、腐败作为一个政治术语，具有哪三种基本的含义？
一是指公共权力的滥用；二是指社会不良现象；三是指制度腐朽这样三种基本的含义。
60、从国内外学者的观点看，对作为政治术语的腐败，可以概括哪两点共识？
第一，腐败是利用公共权力谋取私利的行为；
第二，腐败是侵犯公共利益的行为。
61、科学界定腐败，应遵从哪几大原则？
科学界定腐败，应遵从五大原则，即：
（1）必须突出腐败行为主体
（2）必须明确腐败行为方式
（3）必须强调腐败行为目的
（4）必须有腐败后果的表述
（5）必须能够进行理论抽象
62、腐败概念应包含哪几个要素？
腐败概念应包含四个要素，即：1、腐败行为的主体；2、腐败行为的方式；3、腐败行为的目的；4、腐败行为的后果。
63、腐败概念泛化为什么不可取？
泛化使腐败概念模糊与混乱，使反腐倡廉失去理论基础，严重影响反腐败斗争的开展。
64、社会转型期的腐败现象有哪些新特点？
1、党员、领导干部犯罪违纪案件数量增加快，所占比例大，整治成本越来越高。
2、“一把手”出事率高，并且是一垮倒一片。
3、腐败凸现新特点，“五长”成为高危人群。
　 4、受贿案多、案值越来越大。
5、窝案、串案多，“群体腐败”特征明显。
65、十六届四中全会首次提出了反腐倡廉的十六字方针。它是哪十六个字？其中最强调的是什么？
十六届四中全会提出的十六字方针是：“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。其中最强调的是预防、防治腐败。
66、中央纪委七次全会提出，把反腐倡廉工作融入哪五大建设之中，以拓展从源头上防治腐败工作领域。
把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。
67、2003年12月31日，中共中央印发《中国共产党党内监督条例（试行）》。该《条例》明确规定党内监督的重点对象是什么？
该《条例》明确规定：党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，是党内监督的重点对象。
68、2003年12月31日，中共中央印发《中国共产党党内监督条例（试行）》。该《条例》明确规定党内监督的重点内容是什么？
该《条例》明确规定：遵守党的章程，遵守宪法、法律，廉洁自律和抓党风廉政建设的情况等七项内容，是党内监督的重点内容。
69、2005年我国反腐败斗争在哪些方面取得了新的进展？
1、对党员领导干部的教育和监督不断加强；
2、党内监督制度逐步得到落实；
3、损害群众利益的突出问题得到一定治理；
4、查办违反党纪案件的工作持续深入；
5、从源头上预防腐败的工作继续深化；
6、行政监察的职能进一步发挥；
7、国企党风建设和反腐倡廉工作积极推进。

第七专题：商业贿赂与反商业贿赂的斗争（70-83题）
70、为什么说反商业贿赂是一个政治问题？
1、商业贿赂与政治丑闻有关；2、与政治人物的命运有关；3、政治斗争的工具；4、与政党执政相关；5、与政府行政有关；6、与政权的合法性相关；7、与国家的生存、发展状况有关；8、与行风及社会风气有关；9与一个国家在国际社会的形象有关。
71、商业贿赂有何法律特征？
1、行为人主观上出于故意
2、行为具有违法性
3、发生在竞争激烈的行业
72、商业贿赂有哪些构成要件？
主体——行贿人和受贿人。
主观方面——只能由故意构成。
客体——市场经济中正常竞争的交易活动。
客观方面—只要收受贿赂，行贿受贿就成立，即构成主观故意。
73、商业贿赂的原因
1、经济主体有了独立的经济利益，为谋取经济利益而不择手段；
2、市场发育不成熟，不能有效监管市场竞争和市场交易；
3、供应、销售及交易的不规范，使不法分子有行贿受贿的空子。
74、商业贿赂有哪些危害？
商业贿赂有严重危害：
1、扭曲公平竞争，破坏市场秩序
2、造成国家税利的大量流失；
3、损害消费者和经营者合法权益；
4、破坏市场资源配置；
5、孳生贪污、腐败等经济犯罪。
75、商业贿赂有哪些表现形式？
商业贿赂的表现形式主要是回扣。即在商品购销中，卖方在明确标价应支付的价款之外，暗中向买方退还钱财及其他报偿，以争取交易机会和交易条件的行为。
回扣这种商业贿赂的表现形式不限于现金，复杂多样。
折扣和佣金不是商业贿赂的表现形式。
76、我国有哪些禁止商业贿赂行为的经济立法？
1、《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》
2、《经济合同法》
3、《关于严禁社会经济活动中牟取非法利益的通知》
4、《公司法》
5、《土地管理法》
6、《反不正当竞争法》等
77、我国有哪些禁止商业贿赂行为的行政立法
1、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》
2、《关于禁止商业贿赂的暂行规定》
3、《国家公务员条例》
4、《人民警察法》
5、《法官法》
6、《检察官法》
7、《律师法》等
78、我国有哪些禁止商业贿赂行为的刑事立法
1、1979年《刑法》第185条把贿赂罪作为渎职型犯罪予以规定。
2、《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》
3、《惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》
4、《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》
5、1997年3月修改后的《刑法》，扩大了受贿罪的主体范围，加大了刑事处罚的力度，规定了对犯贿赂罪情节又特别严重的，可处无期徒刑甚至死刑。
79、在社会生活中，哪六大领域商业贿赂最为严重？
1、工程建设；2、土地出让；3、产权交易；4、医药购销；5、政府采购；6、资源开发。这六大领域商业贿赂最为严重。
80、反商业贿赂斗争面临的几大“难”是什么？
1、发现、突破难；2、认定、查处难；3、惩办、治理难；4、知法易、守法难。
81、反商业贿赂实践中存在哪些需要改进的问题？
1、商业贿赂规定过于简单；2、主要形式规定存在局限；3、没有采用列举法加以规定；4、主体范围狭窄，无法管制；5、相关法律形严而实不严；6、多头管辖权难管辖。
82、必须高度重视商业贿赂危害的哪些严重后果？
必须高度重视商业贿赂危害的如下后果：
1、破坏市场经济；2、损失国家资产；3、破坏商业投资环境；4、滋生贪污腐败；5、败坏党风政风；6、败坏行风和社会风气；7、毁损国家在国际社会的形象。
83、我国商业贿赂哪些新变化值得关注？
1、商业贿赂花样翻新，手段日益多样，怎样去界定；
2、商业贿赂更加隐蔽、更加“高明”，如何及时发现；
3、商业贿赂在六大领域的高发态势，怎样去遏制；
4、与外商、外企交易中的商业贿赂，如何有效打击；
5、商业贿赂环节发生在境外，又怎样去查处；
6、认识上的误区，人们心理上的侥幸，如何去教育。

三、比较题
要求：
（1）明确被比较的二者各自是什么？
（2）做出对比分析，区别出异同。

四、简述题
1、举出一个你认为我国当前最值得关注的社会问题，阐述你的思考。
要求：
（1）课堂上已讲过的社会问题除外
（2）阐述的内容至少应包括：这个问题是什么？它为什么值得关注？你认为应当怎么办？
（3）篇幅不限，但必须言之成理
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