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篇一：国土资源局上半年工作总结及下半年工作计划
今年来，在土地管理“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”格局总体没有改变的严峻形势下，我局严格按照省、州国土资源管理工作思路和目标要求，紧紧围绕全县经济社会发展战略和上级国土资源部门的工作部署，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，全力保障重点建设项目用地，坚守耕地保护红线，切实维护矿产资源开发秩序，加强地质找矿工作，各项工作取得了明显成效。
一、主要做法及成效
（一）主动服务，用地服务工作进一步提升今年来，我局不断增强科学发展责任意识和主动服务意识，自觉把国土资源工作融入全县经济社会发展之中，认真落实“双保”行动和“保增长、扩内需”的各项政策，做到认识到位，反应迅速，措施有力，主动服务，狠抓落实。对20xx年度县委、县政府确立的哈尼梯田保护性基础设施项目、哈尼梯田景区旅游基础设施建设项目、哈尼民族文化展示馆、游客接待中心、景区大门及停车场建设项目、泊尔漫国际休闲度假酒店项目、哈尼半岛高端休闲度假酒店项目、元绿、元红二级公路建设、汉白玉大理石石材加工项目、县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设项目、慧丰公司搬迁等招商引资、省州县重点工程建设、民生关注项目建设用地报件的组织上报工作实行目标任务完成倒逼管理，进行目标任务分解，明确主抓领导、责任股室、责任人、工作目标、时限要求。并积极配合项目用地业主，主动对接上级主管部门和协调县属相关部门关系，力争在8月底前完成应报项目报件材料的80％，10月底前完成报件上报工作，确保项目顺利落地。今年上半年，完成建设项目用地规划局部调整5件，面积109.4102公顷，完成哈尼梯田景区基础设施等建设项目用地预（初）审3件，面积22.3606公顷。
（二）坚守红线，开源节流能力进一步提高一是瞄准基本农田保护红线，耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度，全县耕地保有量5.06万公顷，基本农田保护面积4.26万公顷任务全部分解到乡、到村、到户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护目标责任书”。在此基础上，认真研究制定了符合县实际的保护措施，保红线、保耕地。二是加大土地开发整理力度，确保耕地总量动态平衡。投资754.89万元的马街乡乌湾土地整理项目预计今年6月底前全面完工。上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）州级投资项目已通过州级批准，黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）省级投资项目省国土资源厅已批准立项，有望今年内开工实施。项目总建设规模约485.73公顷，总投资估算1466.24万元，预计可新增耕地面积170.96公顷。三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度，主动接受纪检监察部门的监督，实行阳光操作、公平竞争、规范管理。今年上半年，土地招拍挂7宗，面积0.7711公顷，收缴土地出让金507.5735万元。四是严格土地执法监察。认真落实《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令），进一步规范土地管理秩序，加强耕地保护和节约集约利用土地。根据国土资源部“两通知、一规范”要求（即：《国土资源部关于开展土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔20xx〕15号）、《国土资源部办公厅关于土地卫片执法检查有关问题通知》（国土资厅发〔20xx〕37号）和《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》），认真组织开展土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的马街乡木梳贾村委会送妹村地块，认真进行实地查对和核实，完善相关资料。加大土地执法巡查频率和执法监察力度，严肃查处各类违法违规用地行为。上半年，共开展土地动态巡查21次，发现违法用地12起，面积12.69亩；制止违法行为10起，面积1.6亩；立案查处2起，面积11.09亩。
（三）多措并举，矿业开发秩序进一步规范一是矿政管理工作逐渐规范。切实加强矿产资源勘查开发管理，在去年完成探（采）矿权合同管理、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、全面清理和规范过期探矿权采矿权工作的基础上，进一步规范矿业勘查（开采）准入制度，实行矿业权人勘查（开采）承诺制。认真做好采矿权申请登记、变更、延续或注销工作。加强规费收缴，各种规费应收尽收。上半年共收缴矿产资源有偿使用费100万元，矿山地质环境恢复治理保证金12.5万元。二是矿业秩序整治工作强力推进。切实加大
专项整治和打击力度，严厉打击无证勘查开采、乱采滥挖等各类违法行为，全县矿业开发秩序明显好转。
篇二：国土局2014年半年工作总结
二〇一四年上半年工作总结暨下半年工作计划
县人民政府：
2014年我局在县委、县政府和市局正确领导下，深入贯彻党的十八届三中全会精神和省、市国土资源局工作会议精神，紧紧围绕县域经济和社会事业发展中心，以服务大局、保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，以提升服务，依法行政为准则，认真完成了上半年各项工作目标任务。现将我局2014年上半年工作总结暨下半年工作计划报告如下：
一、二〇一四年上半年工作总结
（一）保障发展报批用地情况
为推动我县“四新”战略的顺施，确保重点项目开工建设，我局积极申报建设用地审批。申报审批情况是：
1、申报审批建设用地
2014年我局共上报省国土厅建设用地3个批次，总土地面积153.01亩。接到省国土资源厅2013年报批建设用地4个批次，批准用地面积1679.4亩。
2、建设用地增减挂钩
2011年我县建设用地增减挂钩项目总设计规模527.73亩，完成复垦面积508.87亩（扣除道路占地18.86亩）。目前组织资料，正在申请市局验收，计划8月底归还省厅下达的周转指标。下达我县第二轮城乡建设用地增减挂钩指标1000亩，分两个方案编制，现已编制完成。第一方案拆旧复垦总面积623.6亩，新增耕地513.2亩。建XX县区安排新增建设用地450.2亩，拟占农用地442.6亩；第二方案拆旧复垦总面积647.9亩，新增耕地499.3亩，建XX县区安排新增建设用地491.5亩，拟占用农用地491亩，复垦方案已报市局初审。
3、矿业用地复垦
根据省国土厅批准的2013年矿业用地复垦方案，共涉及6个煤矿，复垦规模536.95亩，建设区新增土地面积459.8亩。目前已完成复垦土地300亩，剩余工程正在进行。
（二）促进发展土地收储和供地情况
去年以来，我局按照县政府要求，全面开展土地预收储工作，其进展情况是：
1、土地收储工作
①县城河东移民安置区计划收储土地8077.55亩。目前已完成土地收储的土地勘查、方案编制、融资业务等前期工作。
②完成了河东移民安置区237亩，土地收储的土地补偿、附着物补偿等前期工作。③完成2宗面积58.07亩的现有国有土地使用权的回收工作。
2、土地供应工作
①完成2014年度土地供应计划编制工作和批准发布工作。计划供应土地34宗，面积1984.602亩。其中划拨供地3宗，面积97.38亩；公开出让供地31宗、面积1887.22亩。②截至目前，我局公开出让国有土地使用权15宗，出让面积522.51亩。
（三）推动发展土地开发整理情况
1、2014年省、市补充耕地项目
全省、市下达我县补充耕地任务共计2900亩，其中省级补充耕地任务1500亩，市级补充耕地任务1400亩，目前项目踏勘工作已完成，申报立项工作正在进行。
2、申报省级高标准基本农田整理项目
王村镇基本农田整理项目涉及14个行政村，项目区建设总规模41454.29亩，参与开发整理面积27850亩，项目预计投资9747.5万元。项目建成后可新增耕地280亩。该项目正在立项申请上报市局。
3、在建土地整理项目
①续建的省级2012年西营南坪高标准农田整理项目，总规模4926.65亩，总投资1332.39万元，其中新增耕地51亩，截至目前项目已完成工程量的90%。
②续建的省级2012年夏店镇补充耕地项目，总规模2984.68亩，总投资1750.46万元，新增耕地1672.3亩。目前已完成项目工程量的90%。
③续建的市级土地项目4个，总规模2957.46亩，总投资1004.56万元，新增耕地496.18亩；该项目于今年6月底完工。当前正在进行项目审计和准备上报验收工作。
（四）巩固发展矿政管理情况
为进一步加强我县矿政管理、使矿业秩序切实好转，一是积极组织全县各类矿山企业年检和加快推进煤矿长期采矿许可证换发工作，目前，我县各类持证矿山企业共46座，其中煤矿19座，铁矿4座，石料厂12座，溶剂用石灰岩1座、石膏1座，砖瓦粘土8座，建筑用砂1座。二是按照矿产资源补偿费征收和采矿权价款征收管理条例规定，截至7月底，共征收矿补费2250.0485万元，土地复垦费409.6963万元，采矿权价款9369.32万元。三是加大持证矿山企业违法行为查处力度，我局利用手机执法平台，对持证矿山企业建立了网络监管平台，通过执法平台的建设，提高了对矿山企业的监管力度，提高了工作效率，加大了对违法行为的打击力度。上半年，我局专门聘请测量资质单位对煤矿及非煤矿山企业进行现场实测，准确掌握了矿山企业采掘情况，有效杜绝了违法开采行为的发生。
（五）稳定发展执法监管情况
1、土地卫片执法
国土部下发我县违法用地图斑299个，总面积7014.04亩，其中耕地面积4908.3亩。在总面积中，违法用地图斑284个，面积5993.9亩，其中耕地4130.4亩，初步测算我县违法比例为84.15%。
截至目前，我县除居民建房外，应立案查处23宗，已立案查处23宗。应下达处罚决定23宗，已下达处理决定6宗。已下达行政罚款金额2344.05万元，已收缴罚款2333.16万元。县政府下达没收建筑5宗。移送公安部门案件2宗，提出党纪政纪处分5宗5人，已落实处分2人。已结案3宗，结案率13.04%。
2、打击私挖盗采矿产资源
今年以来，我局针对私挖滥采行为的季节性和隐蔽性特点，采取日常检查和重点突出检查的方法效果比较明显。共出动执法人员68人次，对全县24处私挖盗采等易发点进行不间断排查，采取填埋、断路、毁闭坑口、树立警示标志等方式，全面消除私挖盗采和安全隐患。
3、信访调处工作
为维护社会和谐稳定，解决群众诉求，今年我局继续加大信访矛调力度。截止目前，共受理信访案件32件，已按有关规定给予了答复和处理。信访案件办理率达到100%，未发生大的群体越级上访事件。
（五）服务发展关注民生情况
1、加强地质灾害防治
①4月份完成了地质灾害防治方案，实发生性地质灾害应急预案的编制和下发工作，并制定了全县地质灾害隐患点防治责任分解明细，下发到乡镇和有关单位。
②对全县137个地质灾害隐患点进行拉网式排查。发放工作明白卡137份，防灾避险明白卡1368份，隐患告知书90份次。截止目前，全县没有出现因地质灾害导致的安全事故。③投资6万元对县、乡、村三级监测网进行更新，制作版面19块，新增隐患点警示标志30块，警示牌累计标志62块。培训县、乡、村地质灾害预警监测员90名。
④开展地质灾害防治“进千家万户活动”选择治灾严重的下良、北底等乡镇进行宣传教育，共入户教育63户，受教育村民和学生426人次。
2、采煤塌陷耕地治理
今年计划投入塌陷耕地治理资金1000万元，实施5个治理项目，治理塌陷耕地面积1300亩。目前治理项目正在进行项目区勘测和可行性研究准备工作。
3、实行矿山执法手机平台建设
为全面强化矿产执法工作，我局年投资10万元建立网络平台建设。投资3万元，为执法人员配备执法仪，大大提高了国土资源执法监管效能。
（六）支持发展规费征收情况
为支持县域经济发展，我局依法强化国土资源规费征收入库工作。截止7月底前，累计征收上缴县财政各项规费15462.62万元。其中土地出让金1052.11万元；采矿权总价款9369.32万元；矿产资源补偿费2250.5万元，土地复垦费409.69万元；行政罚款2381万元。
（七）综合发展基础业务和教育活动情况
1、测绘工作
①加强测绘市场监管。前半年对2个测绘持证单位进行监督检查，全县未出现违法测绘和超越测绘资质等级测绘的行为。
②强化地图市场监管。前半年我局联合工商、文化等部门开展地图市场执法检查，通过对书店、图书馆、商贸区、网络进行检查，未发现销售、借阅问题地图问题。
③测绘标志检查和测绘项目登记。通过对全县28个测绘标志排查，现保存基本完好，对8家测绘单位进行了测绘资质备案登记。
2、农村宅基地使用权确权登记工作
截止7月底，全县共完成外业测绘18个行政村，36929宗土地。预计11月底全部完成外业测绘任务。年底全部完成农村宅基地确权登记工作。
3、信息化建设
我局视频会议系统设备齐全，使用畅通，“一张图”和电子政务硬件配备到位，正在稳步推进。
4、国土所建设
全县9个基层国土所工作运转正常，办公设备齐全，实现“六有标准”，通过“争星创优”活动，达到五星级标准所1个，四星级标准所2个，三星级标准3个。完善了各项制度和业务工作流程，实现了手机网上执法，配备了执法仪等执法设备。
5、群众路线教育活动
我局根据党的群众路线教育实践活动总体要求，扎实开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动，经县督导组批准后，于8月15日积极组织召开了专题民主生活会。同时，充分利用群众路线教育实践活动为契机，按照市局统一部署，深入开展了以“践行党的群众路线、提高综合服务水平”为主题的转作风、树形象作风纪律百日大整顿活动。
二、工作中存在的问题
从我局前半年整体工作推进情况来看，工作进展顺利，目标任务完成情况较好，但工作也还存在一些突出问题。
（一）土地卫片执法比例高，压力大。从目前预测情况，违法比例高达84%，主要是省重点项目煤基合成油项目违法用地3648亩，占违法比例较大，难以降低。
（二）矿产资源价款征收难度大，受煤炭市场影响，煤炭企业资金短缺，运行困难，未征收价款额28049.77万元。
（三）用地指标不足，新上项目和卫片执法后规范审批项目指标难以落实。
（四）信息化建设滞后，现代化档案管理欠账较多。
三、下半年工作计划
（一）按规定完成土地卫片执法的查处到位工作，尽力降低违法占地比例。
（二）完成农村宅基地登记剩余134个行政村的外业测绘及确权登记工作。
（三）扎力推进土地开发整理，完成省、市补充耕地任务。
（四）加强土地储备和融资工作。
（五）强化国土资源执法检查，突出抓好打击私挖盗采行为，确保安全无事故。
篇三：国土局上半年工作总结与下半年工作打算
上半年工作小结
2011年上半年，我局紧紧围绕市委市政府的战略部署，坚持以“保发展保红线工程2011年行动”为抓手，认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案，积极创新工作思路与服务举措，强化责任与分工落实，努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效，全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
（一）坚持规划引领，大力推进各类规划的编制工作
与中心XX县区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及XX市“十大平台”建设对接，本着保重点和保近期的原则，完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制，并上报待批，确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制，已完成XX县区横溪街道与XX县区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制，并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
（二）加强计划争取，突出做好重点项目的保障服务
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理，明确保障方案，建立2011年重大项目跟踪管理信息平台，主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前，共办理建设项目用地预审79件，完成了4个使用2010年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查，以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
（三）加强土地供应与监管，不断提高服务保障能力
完成对全市土地利用现状与潜力等分析，研究节地增效举措，积极探索“限地价、竞保障房数量”的挂牌、招标出让方式，协调解决了丁家庄、花岗保障房和地铁三号线等重大基础设施与民生工程用地问题。拟定《关于调整市区工业用地公开出让工作分工的意见》和建设用地跟踪管理规范，修改完善建设用地跟踪管理系统，梳理排查和处置闲置土地。积极发挥储备分中心作用，想方设法解决融资问题，加强土地储备与运作，全力保障河西海峡城、青奥城、浦口新城滑雪馆等重点项目按期建设。大力创新工作办法，不断提高供地率。上半年，全市共办理各类建设用地供应329宗1526.57公顷，合同出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷；已收回闲置土地5公顷，正在办理收回手续土地约18公顷。
（四）切实强化责任，积极推进土地整治和耕地保护
落实耕地保护共同责任制，推动市与区县政府、市局与分县局签订“双重”耕地保护责任状。积极探索制定全市支持设施农业发展的相关政策。认真开展城乡
建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作，目前已进入第三阶段。提前谋划2011年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排，优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案，研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施2011年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
（五）总结试点经验，稳步推进征地补偿新政
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策，及时出台XX市江南八区征地区片分布图，开通征地区片价查询系统，调整预存征地补偿款标准，制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡—南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上，积极研究解决历史遗留问题，在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作，重点做好新政涉及的1983-2004年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作，按时向有关部门移交数据，确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作，全市1999-2009年征地项目的批后实施率为97.35%，2010年报批2011年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
（六）坚持疏堵结合，大力推进违法用地整改工作
组织推进例行督察后续整改工作，顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标，准确把握2010年度卫片检查政策口径，研制使用卫片初核信息系统，实时掌握卫片图斑核查情况，筹备召开市政府2010年度卫片违法用地整改工作会议，促成市政府分别与七XX县区（县）政府签订整改工作目标责任状，积极督促和推进整改。坚持疏堵结合，开展全市历史遗留违法用地积案处置，指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展2011年度模范创建工作，正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作，结合“6.25”活动通报重点违法案件；同时加强巡查督查，严厉查处、制止各类新增违法案件，有效震慑了违法行为。
（七）严格工作标准，努力提高矿政管理和地质环境整治工作水平
以“六化标准”（资源利用高效化、开采方式现代化、采矿作业清洁化、矿山管理规范化、生产安全制度化、XX县区环境生态化），大力推进绿色矿山和采石基地建设，积极研究并设置采砂基地。科学编制全市采矿权出让计划，完成全市116家矿山企业的矿业权年检工作和全市36家矿山企业储量的动态监测，稳步推进全市11个利用残余资源进行废弃宕口整治的项目，涉及整治区总面积242万多平方米。组织完成全市地质灾害隐患核查成果的验收工作，梳理确定全市127个地质灾害隐患点，编制完成《XX市2011年度地质灾害防治方案》，建立了区（县）、街道（乡镇）、社区（村）三级防灾体系，形成群测群防网络，落实制度，强化防灾责任。积极推进地质灾害点的治理，并会同相关部门对全市37个废弃矿井治理工作进行研究部署。启动XX县区灵山等关闭矿山地质环境治理工程，督促和推进六合、江宁汤山方山国家地质公园建设。
（八）突出规范化建设，不断强化业务基础和服务能力
重点推进并正式运行“一张图”基础信息服务平台，及时做好该平台的运行规范、数据整理、软件开发、网络升级等工作。完成2010年度土地变更调查地方调查成果上报工作。研究制定集体土地所有权登记资料整理方案，试点开展农村集体土地确权登记发证工作，加强土地登记标准化建设，上半年，市本级完成国有土地使用权登记发证5万余本，调解和处理各类土地权属争议40余件。层层动员和签订政风行风建设责任状，并以“窗口”建设为重点，突出“人性化”服务举措，公开接受群众监督与评议。积极推进法制建设和依法行政工作，认真编制进驻市行政服务中心方案。上半年，市局共办理诉讼复议案件30件，受理人大政协建议提案件44件。深入开展创先争优活动，结合“两整治一改革”活动，加强学习教育、业务培训和制度建设。结合“4·22”和“6·25”积极开展国土资源法制宣传，协助部、省圆满完成国土资源部在南京的“6·25”系列宣传活动；切实落实信访机制和渠道，加强部“12336”和XX市“12345”平台的整合，及时办理和回复了各类信访和诉求意见等，积极打造机关作风建设的新形象。
回顾总结上半年以来的工作，国土资源管理工作还面临较大困难与压力，如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等，这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年工作任务
下半年，我局总的工作要求是，继续以“双保工程”为抓手，围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务，奋力改革创新，在南京争当全省“三个第一”（科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一）中创先争优，保发展、促节约、守红线、惠民生，实现争先进位目标。
（一）围绕“科学发展第一”，强规划，保重点，加快推动转型发展
一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调，确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地，依托并融入“一张图”建设，加快形成新规划的实施管理规范，构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统，同时，整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据，建立为规划管理服务的信息体系，提高规划实施和管理的效率，确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作，推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制，积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标，拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标，指导区县统筹考虑计划指标来源与总量，从空间上进行合理布局，防止规划落在基本农田上；重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障，把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜，精确引导，促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持；加强重大项目整合，努力争取通过点供、单独选址等办法，及时保障全市重点项目用地。
三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划，积极拓展筹融资渠道，重点发挥各土地储备分中心作用，加强土地收储，并结合土地市场形势，加大招商推介力度，显化资产价值。认真落实调控举措，进一步完善市场对资源的配置功能，研究改革土地招拍挂出让制度，促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设，研究建立采砂基地和地热水资源管理制度，加强矿政管理，不断创新制度，进一步规范矿产资源市场秩序，提高矿产资源综合利用效率，满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
（二）围绕“改革创新第一”，求创新，提效率，有效促进节约集约利用一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神，以节约集约发展为目标，紧扣“增量”与“存量”两个环节，加快研究制定节地增效举措，从产业类型（新兴产业、现代服务业、设施高效农业等）、载体分类（科技特别社区、开发园区、500强企业等）、用地分类（工业用地、科研用地、配套商业用地等）方面出台相关举措，加强规划预审，建立部门联动会审和分级会审制度，推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制，积极扶持科技研发类项目，提高园区土地投入产出门槛，鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率；强化建设用地跟踪管理，加强供后监管，研究建立工业用地退出机制，促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点，主动介入，增强特别社区规划布局的科学性，同时加快制定相关土地配套政策，积极破解资源发展瓶颈问题。
二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作，确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求，扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作；以耕地面积净增长、质量有提高为重点，积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时，积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制，先行先试，并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度，为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标，进一步落实共同责任，督促各相关区县党委政府把握时间节点，加快整改到位，确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合，创新正面宣传引导机制，大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作，提前谋划做好2011年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度，强化责任，着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力；加强对违法用地组织开展效益分析，定期报送地方党委政府参考，提高违法用地预防成效，逐步规范地市场秩序，扭转违法用地被动查处、整改的局面。
（三）围绕“和谐稳定第一”，强保障，优服务，积极解决涉土民生问题一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准，进一步完善电子政务功能，加强信息公开和效能监察，提高全系统阳光行政、文明服务水平；进一步改进“窗口”服务，完成市局与分县局档案达标创建工作，切实解决群众关心的涉土问题，积极推进集体土地所有权和建设用地
使用权发证，妥善处置土地权属争议问题，做好土地抵押登记，以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实，确保信访渠道畅通，积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政，配合相关部门研究和解决历史遗留问题，扎实做好以往失地农民的建库汇总工作，按时向市人社部门移交数据，确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标，主动做好跟踪服务和用地保障，着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位，推进绿色矿山建设和废弃宕口治理，编制采砂基地方案；对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点，加快建立和完善群测群防体系，强化防灾责任，积极指导、督促各责任主体推进整治；加大汛期地质灾害监测与预防力度，努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
（四）围绕年度目标任务，抓学习，转机制，强化队伍建设
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期，各单位主要抓好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的学习，深刻理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求。学习贯彻中，注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来，与当前国土资源“两难”局面结合起来，通过思想创新，拓宽工作思路；通过制度创新，把握机遇与挑战，切实解决棘手问题；通过举措创新，把理论与实践相结合，拿出实招，取得突破，切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革，研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施，研究推进市局与XX县区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等，努力协调并理顺高XX县区、化工园分局的有关管理机制与业务流程；围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策，尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题，积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养，又着力提高人才能力，尤其结合具体任务有意识地交任务压担子，提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力，夯实国土资源事业发展后劲。
四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线，推进“两整治一改革”，通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面，强化依法行政，管好队伍，引导干部守住“底线”，确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
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