村级XX年脱贫攻坚工作计划.docx

村级XX年脱贫攻坚工作计划
绳网产业集群专业镇，我镇的大黄庙、筛子李村竹编同时被列为省级非物质文化遗产。
二、贫困户基本情况
我镇现有未脱贫贫困户979户2064人，其中史炉村161户351人;肖楼村145户329人;筛子李村140户311人;鸭王村102户191人;郭店村124户252人;大黄村187户382人;李大120户248人;其中五保贫困户247户292人占贫困户比重14.2%，低保贫困户335户855人占贫困户比重41.4%，一般贫困户397户917人占贫困户比重44.4%，因病567户1079人，占贫困户比重52.27%;因残305户738人，占贫困户比重35.76%;因学13户43人，占贫困户比重2%;因灾5户12人，占贫困户比重0.58%;自身发展能力不足12户25人，占贫困户比重1.2%;因其他77户167人，占贫困户比重8.1%。
三、贫困村基本情况
我镇现有2个贫困村，分别为筛子李村委会、史炉村委会。截止2017年2月底，筛子李村共有贫困户140户311人，贫困发生率5.5%;史炉村委会共有贫困户161户351人，贫困发生率6.2%，其中史炉村计划脱贫109户267人，2017年底出列，筛子李村计划2018年底出列。
四、2017年脱贫攻坚工作安排
（一）抓好史炉贫困村出列。
史炉村现有人口5658人，其中未脱贫贫困人口351人，占全村人口的6.2%，2017年计划脱贫267人，脱贫后贫困人口发生率达1.48%。为确保史炉村2017年出列，史炉村计划一是针对该村今年形势加快推进基础设施建设。联系督促市扶贫办牵头落实道路和水利等项目的招标实施进度，尽快进入建设状态。计划在张奎村内道路-东外环4*1200米，郭瓦村内道路4*1000米，王李村内道路4*500米，宋庄村内道路4*500米，李楼村内道路4*1000米，东许村内道路4*800米，焦庄村室-东外环4*800米，史炉村内道路4*2000米;计划在史炉村郭瓦自然村建成农民文化活动广场2000平方米;文化墙1000平方米;计划通过史炉村光伏发电项目带动黄之英等20户贫困户脱贫，该项占脱贫比例12%;二是产业带动脱贫。计划采用彭庆红菊花种植、棒棒企业等大户带动贫困户脱贫。包括种植和养殖，可以带动50%贫困户纳入脱贫计划。三是推动电子商务工程。以刘煊苗董事长为首的福天下电子商务公司已入住界首，成立了福天下界首运营中心，属于第二代电子商务，采取平台+线上销售的方式，推动电商业务，更好的优惠于民，计划用福天下企业带动史炉村李素等20户贫困户脱贫。四是打造金菊基地，推动一村一品。在去年种植300亩药菊的基础上，今年种植1200亩菊花，形成产业规模，实现产业带动效果，带动张奎、史炉西、小王区域内张永见、张永玉等40户贫困户脱贫。五是建设村级扶贫车间。打造扶贫创业园，推动村级集体经济发展，带动郭瓦、焦庄贫困户脱贫致富。计划将小王庄自然村村界内100亩土地通过改造收归村集体所有，规划建设村级扶贫车间。此项目将增加村集体经济收入，提高贫困户就业率，大范围实现脱贫增效。目前已有7家企业报名入驻，该项目将按规划逐步推动。该项目将30%贫困户纳入脱贫计划，带动郭瓦、东许、小金庄脱贫20户。六是建设生态观光园。生态水产养殖：虾蟹黄鳝泥鳅、莲藕等和鸡鸭鹅土猪等、有机蔬菜种植、种果树：杨梅、葡萄、开展农家乐。由本村返乡人员史兆普投资，此项目将带动20%贫困户纳入脱贫计划，带动许成文、史云峰等10户贫困户脱贫。
（二）打好十大工程硬仗。在易地扶贫搬迁方面
筛子李村金寨19户58人的易地扶贫搬迁工作正有序进行，按人均25平方米标准建设住房，住房面积1450平方米，采用集中安置的方式进行。目前，该工程已正常施工，计划4月底完工。
在产业扶贫方面，努力争取完成产业扶贫50%的总目标，
针对贫困村的3年扶贫规划目标不够明确、帮扶产业不够准确的问题，镇计划确立好产业扶贫项目，加强产业扶贫业务指导，依托祥雨竹编专业合作社，采取土地入股或注入资金的形式拟建成50亩地加工基地，依托彭阁家庭农场拟建成1000亩地种植加工基地，依托沟河塘水面发展淡水养殖，依托扶贫车间加大对外招商步伐。2017年计划完成600户通过产业扶贫实现个人发展，200户通过自主发展。
在基础设施建设方面，
积极推进五个一工程，实施道路改造、光伏扶贫、农网升级、安全饮水、危房改造等一批重点工程，开工实施史炉村级光伏电项目1个，年底实现20户贫困户光伏补贴。扎实推进贫困户危房改造，加强对前期贫困户危房改造需求摸底工作，实现2017年拟脱贫户111户危房改造全覆盖。加快出列贫困村水利项目建设，对大黄镇申报的229.7万元水利项目，逐项落实，加快推进。
在健康脱贫方面
对2016年以后的2966名贫困户落实好新农合代缴政策，对系统库内贫困户合规医疗费用由财政按90%比例给予补助，贫困实现能报则报，同时抓好贫困户定期问诊制度，每季度对贫困户进行一次体检，每季度对贫困户进行一次医疗回访。
在政府兜底保障方面，
做好扶贫开发与农村低保有效衔接，实现2064名贫困户应保尽保。由我镇民政部门负责，定期了解我镇建档立卡未脱贫贫困户2064人生活情况，开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的292户贫困家庭，实施政策性保障兜底，做到动态管理、应保尽保。对于359户882名残疾人进行全面摸底排查，由我镇残联负责，摸排我镇建档立卡中残疾人情况，联系市残联、市医院，采取主动下乡或预约去市里的方式，在2017年底实现政策范围内，残疾证全办理，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。并免除贫困户的丧葬火化基本费用，
在就业脱贫方面
积极完成系统内贫困劳动者摸底建档工作，认定有劳动能力和就业意愿贫困劳动者推动其积极就业;谋划建立胡仲华彩色林、龙佳交通、彭庆红菊花种植等10家企业为市级就业扶贫基地，提供就业岗位80个;每季度镇举办2场专场招聘会，发布就业岗位80个;对未就业且有就业意愿于智慧等749名贫困劳动者制定帮扶措施和计划，组织贫困劳动者参加就业技能培训，努力让上百贫困户参加了创业培训，帮扶贫困劳动者实现就业;在电商脱贫方面
推进电商扶贫，目前京东、邮政等农村电子商务服务站点总数达7个。2017年利用好电商培训分两批培训贫困学员100人次，形成发展电子商务的良好氛围，初步实现辖区内电子商务全覆盖;
在智力扶贫方面
开展教育精准扶贫，强力推进雨露计划工作，实现辖区内焦瑞莲等54名符合条件的贫困学生应补尽补，对贫困家庭李成龙等30名普通高中学生落实帮扶措施，免除建档立卡家庭经济困难学生普通高中学杂;
在金融脱贫方面，小额信贷努力完成年初制定的人均3000元总目标，
推进小额信贷进度，动员市银行业金融机构开展小额信贷业务，计划完成870万目标。同时严格镇村审核，对经镇村审核后，发现申请人不是建档立卡户的，年底村考评不合格;
在社会扶贫方面
积极组织全镇各类人群积极参与爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶、百村帮百企等扶贫活动，通过组织开展大黄扶贫心连心、伏羲孝道文化节等多种活动，引导企业参与到脱贫攻坚工作中来，实现7个村社会扶贫全覆盖;2017年计划村村设立扶贫基金会，扶贫基金作为村集体收入，对有需求的困难户落实帮扶措施。
（三）扎实推进精准扶贫业务工作。
大黄镇2017年全镇拟脱贫415户，1014人，2018年计划脱贫564户，1050人。目前有两个贫困村（史炉村、筛子李村），分别于2017、2018年实施出列。今年针对系统数据大黄镇将按照要求逐个销号，抓好2017年脱贫，谋划好2018年户脱贫内容，规范好贫困人口信息管理，杜绝重要信息错误率。对系统内2014-2018年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。解决好数据质量的问题。要注重脱贫的可持续性，确保脱贫户具有长期的收益，保障脱贫户具有稳定的收入来源、稳定的政策帮扶、稳定的支出保障。针对老人无人赡养等问题，实施道德引领工程，完善村规民约，弘扬社会新风。坚持家庭养老与社会养老相结合，确保子女赡养有标准、有底线。
（四）全面推进党建+扶贫工作。
在精准扶贫工作中，积极发挥党小组之家作用，动员党员参与到扶贫工作中来，利用好惠民政策，为贫困户做好业务指导员;积极发挥党员在农村工作中的根基作用，不断改善人居环境、化解邻里矛盾;持续开展无职党员的扶贫参建活动，培养一批党员典范;二是发挥基层党组织在脱贫攻坚中战斗堡垒作用，动员、企业、单位、个人积极参与扶贫助困，有针对性的开展帮扶活动;三是针对老人无人赡养等问题，实施五户联包道德引领工程，完善村规民约，弘扬社会新风，坚持家庭养老与社会养老相结合;同时要全面做好扶贫宣传工作，镇村设立脱贫攻坚专栏，定期发布扶贫业务开展、扶贫项目公示、帮扶干部走访，每月定期编撰《扶贫工作简报》2期，通过两台三网一报宣传好党的路线方针政策、先进典型，全方位、多层次、多角度传播好声音、凝聚正能量、弘扬主旋律，造浓脱贫攻坚的氛围。
【村级2017年脱贫攻坚工作计划二
】
一、基本概况
XX县区望城街道位于XX市东南近郊，总面积42.6平方公里，辖8个村，4个社区，
3.6万余人（其中：农业人口2万余人）。现有建档立卡未脱贫的贫困户407户，905人。其中：低保贫困户159户，373人;五保贫困户82户，89人;一般贫困户166户，443人。郝家岗村是本街重点贫困村。
二，指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记关于四个精准重要论述为基本方略，以省、市、区委《关于坚决打嬴脱贫攻坚战的决定》精神为指导，以全面实施精准扶贫十大工程为抓手，举全街之力，合力攻坚，扎实开展好2017年度脱贫攻坚工作。
三、基本原则
1、坚持党的领导，加大领导力度。充分发挥各级党组织在脱贫攻坚工作中的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把
手负责制，切实增强农村基层党组织带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒作用。
2、坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领社会、市场协同发展，整合与脱贫攻坚相近的涉农项目和资金，构建社会广泛参与、扶持的帮扶格局。
3、坚持群众主体，激发内生动力。充分发挥舆论引导、项目引导、技术培训、项目带动等作用，推进开发式扶贫，激发贫困户群众脱贫致富的内生动力。
4、坚持统筹协调，培育发展潜力。利用城郊和南山XX县区主区域等优势，着力发展易地搬迁、生态保护、特色养殖种植、就业脱贫等项目，实现贫困户产业稳定、增收稳定。
四、脱贫计划
1、重点贫困村郝家岗村出列。
2、计划脱贫249户，659人。具体计划见附表。
五、帮扶措施
1、精准定位。继续把脱贫攻坚工作确定为全街首位政治任务，作为压倒一切的中心工作，是抓农村工作的一条主线。以党工委、办事处名义制定并出台《望城街道坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，保证人力、物力、精力充分投入。
2、健全队伍。进一步调整充实专抓班子，确定一名党委副书记专抓，街道扶贫工作站配备三名专职人员，选好配齐驻村工作队长和联村信息员。各村党组织书记亲自抓，亲自包保重点贫困户，各村选配一名业务能力强的扶贫专干。
3、完善考评机制。一是建立数据精准机制。系统、一单一图、报表中各类数据相互兼容，在各类考核、督查中必须做到数据清楚、统一、准确;二是建立长效的考核机制。党政班子和领导干部、各包保单位负责人的帮扶成效纳入效能考评，对村级脱贫工作每季度一考评，其成效与村干部绩效挂钩;三是建立严格的监管机制，对到村到户项目及资金使用实行台账式管理，并定期开展审查，确保项目资金到位及时，使用安全。
4、规范进出机制。严格执行区贫困人口脱贫和退出机制各项规定，依规、按程序对进入或脱贫的贫困户进行评议、公示、公告。杜绝虚假，对搞数字脱贫的实行一票否决。
5、实施推动机制。按一村一策、因户因人施策的要求，对有发展意愿、有发展能力的贫困户，引导并扶持其发展相应产业，注入技术、资金，申报奖补，以广泛实施十大工程推动脱贫进程。
6、加强宣传培训。一要大力宣传各级党委、政府的脱贫政策，宣传结对帮扶的先进单位和个人，宣传自强不息的脱贫典型;对于在区级以上媒体发表宣传稿件的，给予个人奖励、单位加分;二要大力开展技能和政策培训，每村每年开展专项培训不少于4次。
7、加大走访调研。党政领导班子成员及包保单位负责人每年走访贫困户不少于50户，并填写高质量的入户走访调查表。在深入调查的基础上每人每年撰写不少于12篇有价值1000字以上的调研报告。
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