粮食局粮食产业工作规划.docx

粮食局粮食产业工作规划
今年，全县粮食工作的总体要求和工作思路是：认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、十八大重要精神为指导，按照“守住管好天下粮仓，做好广积粮、积好粮、好积粮”总要求，以“守底线、保安全、惠民生、促发展”为目标，以抓收购、保供应、稳粮价为中心，以深化改革、强化创新为动力，不断增强粮食宏观调控和应急保障能力，改善和维护粮食流通秩序，全面实施“放心粮油全覆盖工程”，确保我县粮食安全和粮油产品有效供给，为促进经济社会持续健康发展做出新的贡献。全县粮食工作任务是：①加强粮食购销工作，全年收购粮食3000万斤，销售3000万斤，确保“种粮卖得出、吃粮买得到”；②严格落实仓储管理制度，提升储备粮管理水平；③继续实施农户科学储粮工程，计划发放储粮仓具2000套；④全面实施放心粮油全覆盖工程，评审认定和规范运营一批放心粮油示范店和经销点，努力实现用三年时间覆盖城乡社区的目标；⑤依法做好粮食市场监督检查，切实维护粮食流通秩序和市场稳定；⑥加大力度，全面完成城关粮站资产处置工作，盘活资产；⑦扩大基础设施投入，加快中心粮库建设的前期准备工作。主要工作措施：
一、切实保障粮食安全，不断提高粮食宏观调控能力1、不断提高粮食应急保障能力。不断优化储备粮布局和品种结构，充实成品粮油应急库存；年内，组织应急保障企业和应急供应企业进行粮食应急演练，全面检查应急协调处置能力和应急保障能力。
2、努力掌握调控粮源。充分发挥国有粮食企业主渠道作用，认真落实收购政策，抓好粮食收购，保护种粮农民利益。
3、切实做好军粮供应保障工作。完善军粮供应机制，加强军供粮油质量监管，严防不合格的粮油流入军营，确保供应部队粮油质量安全。
4、进一步加强社会粮食统计工作。加强对企业落实国有粮食收购政策的监督检查，加强对企业统计基本数据信息的报送、台帐的设立等情况的监督检查；凡从事粮食收购、加工、销售的经营者，严格执行最高、最低库存制度，按照规定核定粮食经营者最高和最低粮食库存数量，切实承担社会责任。
5、切实改善仓储条件。加大仓储设施投入，确保安全储存，进一步提高我县粮油仓储管理的整体水平。
二、完善流通执法，规范粮食市场流通秩序6、加大法律法规宣传力度，提升粮食法律法规知晓度。利用《粮食流通管理条例》颁布实施八周年等时机，通过座谈会、宣传车、宣传站点、悬挂条幅、张贴标语等方式，大造宣传声势，进一步提升民众对粮食法律法规的知晓度。
7、加强粮食行政执法体系建设。加强粮食收购资格许可、粮食流通监督检查等行政执法人员的教育培训，建立健全粮食行政执法责任制，规范行政执法行为提高行政执法水平，积极探索企业守法经营信用等级管理制度，实施动态管理，不断提高监管实效。
8、加强粮食收购资格审核认定工作。严格按照准入程序、实行一站式服务，按时承诺时限，努力做好许可证的审核、认定工作。
9、不断加大粮食市场监管力度。严厉打击无证经营、扰乱粮食市场的违法行为，加大涉粮案件的查处力度，维护粮食市场秩序。
三、推进产业发展，提升粮食产业经营水平10、加快推进国有粮食购销企业内部产权制度改革。整合国有粮食购销企业资源，优化布局结构，寻求多元化投资主体，实施资产重组，充分利用粮食购销企业人力、物力资源，组建粮食物流服务行业，打造新型国有粮食企业集团。
11、进一步壮大全县粮食产业。充分利用国家相关政策，大力指导支持企业进行技术改造，扶持培育粮油加工企业不断做大做强，努力促进现有龙头企业向更高层次迈进，充分发挥粮食龙头企业的带动作用，进一步提升我县粮油企业的市场竞争能力。
12、大力发展粮油精深加工。积极引导企业广泛运用新技术、新工艺、新设备，不断提高粮油产品科技含量，进一步提高企业产品市场的占有率。
四、健全监管机制，加强粮食质量安全监管13、高度重视粮食质量安全。全面贯彻《食品安全法》，以储备粮和政策性用粮为重点，进一步强化原粮流通环节的监督管理。
14、确保粮油产品质量安全。加大监督检查执法力度，对已获得各级“放心粮油”称号的产品定期进行抽检，确保全县“放心粮油”产品名副其实；不断加大粮油新产品市场的监管力度，坚决查处不合格的粮油产品，让广大人民群众放心、满意。
15、切实加强原粮质量安全监管。依法履行对粮食收购、储存、运输和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，确保进出我县的粮食达到国家规定的质量要求。
16、健全县级粮油质量检测体系。加大对检测人员、检测设备、仪器的投入，力争年内达到县级粮油质检站相应标准。
五、以保障和改善民生为导向，全面实施放心粮油全覆盖工程。
17、加强组织领导，切实抓好落实。着力培育“放心粮油全覆盖工程”实施主体，打造一批放心粮油示范店和经销点，发挥示范带头作用。重点加强放心粮油供应网点体系建设，确保年度目标的实现。
18、着力构建放心粮油的监管体系。要增强粮食质量意识、安全意识、诚信意识和服务意识，加强对成品粮油市场的监督检查，对认定的经营网点和“放心粮油”企业及产品实行动态管理，切实把放心粮油工程打造成政府满意、群众放心的优质民生工程。
19、引导科学健康消费。要按照资源节约型社会的要求，结合“放心粮油全覆盖”工程的启动实施，积极引导粮油科学消费、健康消费，促进形成科学合理、营养健康的膳食结构。要广泛开展爱粮节粮宣传活动，增强全民粮食安全与节粮意识，形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。
六、加强机关作风建设，落实好廉政建设责任制20、开展机关纪律作风整顿。以党的群众路线教育活动为契机，着力解决制约科学发展、影响行政效能、破坏发展环境和群众反映强烈的党风政风行风方面的突出问题，使机关服务发展的理念进一步强化，行政效率进一步提高，行政行为进一步规范，作风建设长效管理机制进一步完善。
21、切实抓好领导班子和干部队伍建设。严格按照“三个从严”（自身要求特别从严、制度约束特别从严、监督检查特别从严）的要求，领导干部进一步适应粮食工作新形势、新任务的要求，提高履行岗位职责、管理粮食经济的水平。
22、严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻上级党风廉政建设规定，强化制度落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的廉政责任体系，建设成廉政、勤政、务实、高效、创新型机关。
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