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社保局年度保障工作计划
2015年，是全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神重要一年，也是全面完成“十二五”规划目标任务关键一年。我们将主动适应经济发展新常态，围绕“民生为本”的工作主线，按照“稳中求进”工作总基调，坚持“133”工作思路，勇于担当，迎难而上，主动作为，全力做好2015年各项工作，努力为我区社会保障工作作出应有贡献。
一、坚持一条理念，突出依法经办
1、始终坚持“依法经办”基本理念，强化“民生为本”服务宗旨，深入贯彻《社会保险法》等相关法规、社保政策，以扩大保险覆盖、完善现行制度、提升经办能力为目标，以参保扩面、基金征缴、欠费清缴、基金管理、内控监督为抓手，全面提高养老、工伤、生育等险种的综合实力和管理水平，切实推进社保管理业务规范化、服务精细化、管理制度化、经办廉政化。
二、着力三大重点，推进协调发展
面对当前发展形势、政策环境和经办实际，我们将着重抓好“业务经办、队伍管理和党的建设”三个工作重点，同重视、同安排、同推进、同发展，努力实现我区社保事业持续健康发展。
（一）突出业务工作，提升保障能力。始终围绕社保基金运行，延伸经办服务到乡镇，切实抓好“收、支、管”三个环节。
2、狠抓参保扩面。一是抓好政策扩面。扎实开展“园区扩面、乡镇扩面”两个专项行动，针对辖区各类企业、企业化事业单位和民办非企业单位主体开展“企业扩面”，扩大主流群体参保覆盖面。二是抓好重点扩面。一方面落实政策，落实经办要求，积极稳妥地推进新失地农民参保工作，切实维护失地农民切身利益，支持我区经济发展；另一方面强化高危行业参保力度，实行“三险”同保、全员参保，确保应保尽保。三是抓好转接扩面。抓好机关事业单位、城乡居民养老保险、省内外企业养老保险转移接续工作，进一步提高社保关系转移接续工作效率，让扩面壮大、基金增量、群众受惠。
3、强化基金征缴。一是强化基金征缴。认真落实人社部20号令，进一步加强与相关部门的协调联动，依法采取措施，确保社会保险费及时征缴。今年我们将方便群众，进一步拓宽参保缴费方式，力争实现“参保缴费不出乡”。二是强化基金清欠。针对近年来部分参保企业经营困难的实际，深入企业掌握了解实际情况，对确有缴费能力的企业要坚决依法清收。同时，加大历年挂账、兜底欠费的汇报力度，力争分期清偿。三是落实改制清欠。积极配合相关部门开展国有企业改制工作，落实社保费用优先清偿规定，努力减轻财政兜底压力和社保支付压力。
4、强化待遇支付。坚持及时、清欠、足额的发放原则经办待遇支付。一是进一步完善养老金领取资格认证形式。一方面加强对各乡镇认证工作的指导和监督力度；另一方面坚持内部人员不能代为认证的原则，如确有代为认证的情形，必须由代认证人员到纪检员处签字备案，坚决杜绝冒领虚报情况发生。二是进一步规范待遇领取程序。一方面严格程序，按照初审、复核、审计、签批的程序支付待遇，对欠费企业实行“先清后付”办法；另一方面严审资料，坚持原始资料原则，复印件必须加盖相关部门鲜章，确保资料真实合法有效，坚持杜绝虚假行为发生。三是做好调待工作。今年调待文件下发后，我们将严格调待政策，为全区符合条件的退休人员及时准确上调养老金，确保社会稳定。
5、强化基金管理。一是严格预算管理。认真执行川府发[2014]73号文件精神，贯彻落实养老保险基金预算管理办法，主动汇报，积极衔接，力争养老保险基金足额征收、全额预算。二是适应市级统筹。在养老、生育保险市级统筹后，主动应对，积极配合，确保工伤保险市级统筹工作顺利实施。三是强化基金安全。严格基金财务管理规定，严把资格审查、待遇核定、待遇支付三个关口，确保基金安全运行。
6、促进持续发展。当前，随着经济增速放缓，扩面征缴空间收缩，加之人口老龄化加剧、社保待遇刚性支出和享受待遇群体加大等因素的影响，如何实现可持续发展，是我们面临的一个重大课题。要应对形势，积极适应加快城乡统筹、加强制度衔接要求，强化政策经办的规范性和管理服务的针对性，用好政策，解决诉求，缓解压力。要深入宣传，吸引更多的企业和职工参保，确保我区社会保险事业可持续发展。
7、全力维护稳定。按照“预防为主、一岗双责、依法化解”的总体要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，严格执行“315”群众工作法，落实《信访维稳工作应急预案》，抓住重点，及早排查，讲究方法，包案化解，积极主动应对三线建设、失地农民、企业改制、待遇欠支等特殊群体信访突出问题，努力将不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。
（二）突出队伍管理，提升经办素质。以提高队伍素质和经办能力为重点，切实做到“精业、严管、廉政”。
8、精业。着力引导和培养干部职工熟悉政策，精通业务，准确经办。一是精准政策，让每一项经办业务符合政策要求，严格政策标准，有依有据，合法合规；二是精准信息，确保电脑信息与资料信息一致相符，不差不错；二是精准待遇，确保每一笔待遇核算、管理、支付计算准确、支付合规、管理安全。
9、严管。持续深化正风肃纪工作和“三严三实”要求，严格管理，优化作风，树好形象。以人社部《社保工作人员纪律规定》为戒律，严格执行区人社局的十不准规定，认真落实本单位制定的《工作规则》、《内部管理办法》、《廉政教育制度》、《风险防控制度》等规章制度，切实形成“按制度办事、按制度管人”的良好局面。
10、廉政。一是廉洁经办、清廉从政。认真落实“两个责任”和“两个办法”，自觉遵守规章制度，树立“为民务实清廉”良好形象，杜绝经办过程徇私舞弊；二是完善机制、强化内控。认真查找、梳理每个岗位的经办风险点，每项流程的薄弱环节，进一步健全和完善内控机制，真正达到“有效防范，化解风险”的效果。三是继续开展“警示教育进监狱”活动，适时邀请纪检、检察部门上警示课，进一步筑牢职工拒腐防变的思想防线。四是领导带头、率先垂范。始终坚持领导干部带头落实廉政制度，自觉履行岗位职能和廉政职责，营造风清气正的经办氛围。
（三）突出党的建设，提升堡垒作用。认真落实党风廉政建设责任制，加强党的思想、组织和作风建设。
11、抓思想建设，增强党性观念。不断加强党员党性意识、宗旨意识、组织意识的经常性教育，提高党员素质。一是坚持每周政治学习，加强理论武装，切实做到真学、真信、真用；二是深入开展“三严三实”主题教育活动，引导党员干部把具体要求根植到思想信念中，落实到实际行动中，贯穿到推进工作中；三是全面加强社会主义核心价值观教育和社会公德、爱国主义、形势报告等党性教育和党性锻炼，牢固树立正确的人生观、权力观、政绩观和利益观。
12、抓组织建设，提升职业操守。一是严格执行党的民主集中制，提高决策的科学化民主化水平。坚持每年定期召开民主生活会，全面落实党支部“三会一课”、谈心谈话、组织生活等制度，深入开展民主评议党员工作，切实增强党性观念、强化先锋意识；二是严格党员发展程序，认真做好发展党员工作，为党组织补充新鲜血液。创新党建工作方式，提升党建层次和质量。三是深入开展“带头创先争优做人民满意公务员”活动、深化争做“五种人”和打造“五型队伍”活动，充分发挥支部堡垒作用。
13、抓作风建设，提升经办形象。一是严格遵守“八项规定”，自觉抵制“四风”问题。引导党员干部始终保持优良的思想作风、严谨细致的学习作风、务求实效的工作作风、情系群众的领导作风；二是坚持抓好群教活动中反馈问题的整改工作，进一步深化正风肃纪专项治理和“9+2+3+1”突出问题专项治理，深入整治党员干部参赌等到不正之风。三是畅通群众诉求表达渠道，坚持“公开、公平、公正”的原则，继续做好党务、政务和业务经办公开工作，不断优化办事程序，提高办事效率，树立经办形象。用心倾听群众意见和建议，解决群众诉求，化解民生问题。四是进一步开展和落实联乡驻村工作。不断深化“走基层、解难题、办实事、惠民生”等活动，全面推行“服务民生工作法”，切实解决服务群众不到位等突出问题。
三、强化三种意识，确保工作落实
今年，任务繁重、压力巨大。我们将振奋精神，锐意进取，主动作为，确保决策部署、工作要求、目标任务全面落实。
14、强化学习，提升素质。不断深化形势任务的学习，不断加强社保政策的钻研，适应新常态，把握新要求，着力打造一支政治素质高、业务能力强、经办作风优的社保经办队伍。
15、强化担当，推进落实。始终保持奋发有为、积极向上的精神状态，发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。配合接受人大、政协监督，协调抓好综合治理、安全生产、法制建设和群团工作，勇于打破思维定势，展示履职尽责主动，直面矛盾和问题，切实履行起一岗双责，敢抓敢管，以钉子精神保证目标落实、任务完成。
16、强化奉献，为民务实。树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻把党和人民的利益放在第一位，勤勤恳恳，任劳任怨，吃苦耐劳，谋事而不谋利，奉献而不索取，守得住生活清贫，耐得住工作艰苦，本本分分做人，踏踏实实做事，真正展现出社保工作者高尚的思想品德和良好的精神风貌。
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