外事局年度重点工作计划.docx

外事局年度重点工作计划
2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，全市外事侨务港澳工作的总要求是紧密围绕我市“桥头堡”发展战略和全市中心工作，贯彻落实市委六届六次全会、市“两会”和市委外事工作领导小组会议精神，发挥职能优势，按照抓落实、抓推进、抓创新的思路，明确重点，协调联动，以“六个抓，六个新”为主要工作内容，在落实的基础上推进，在推进的过程中创新，创造工作品牌和亮点，为我市经济社会发展做出新贡献。
一、抓改革，建机制，树立外事侨务港澳工作新优势党的十八届三中全会吹响了我国新一轮改革的号角。外事侨务港澳部门也要积极行动起来，结合实际，积极创新工作机制体制，为外事侨务港澳工作的进一步发展创造条件。在外事工作方面，一要建立完善市委对外事工作的领导机制。拟订并以市委名义印发《中共XX市委外事工作领导小组职责和工作规则》、《中共XX市委外事工作领导小组办公室工作细则》，明确领导小组的人员组成、议事规则和办公室的工作职责，加强市委对外事工作的领导。二要建立完善外事管理协调联动机制。加强与公安、国安、统战、民政、民族宗教、外经贸等部门的沟通联系，发挥外事部门在外事管理的统筹协调作用，建立联动机制，加强涉外安全管理。三要制订外事五年工作规划。明确我市外事工作总体目标和外事管理、外事活动组织、友城友协、公共外交、因公出国等方面的具体要求和措施，加强外事工作整体推进和宏观指导。四要建立完善因公出国境审批管理制度。按照中央和省、市关于干部因公出国境管理的有关规定，进一步修改完善因公出国境审批管理的有关办法，做到严格把关又高效服务。在侨务工作方面，一要做好华侨回国定居的审核工作。从去年开始，华侨回国定居审核的职能由公安部门转到侨务部门。要与公安部门做好衔接，做好职能转移有关工作。要加强政策研究、业务学习，制定实施细则，确保工作顺利开展。二要抓好华侨农场的体制改革。以2015年华侨农场全面实现“三融入”为目标，加强与发改、民政、人社等部门的协调，大力推进侨场的改革发展，解决存在问题，推动侨场体制创新，加快发展。在港澳工作方面，一要建立健全清港澳合作领导小组成员联席会议制度。由市局牵头，市领导出席，每半年组织召开一次清港澳合作领导小组会议，更好地推动港澳工作的发展。二要建立健全清港澳工作调研活动机制。建立每年一次的港澳合作协调工作领导小组成员单位调研机制，形成调研报告，推进工作。三要建立健全港澳资企业协调服务机制。建立港澳资企业信息库，全面了解收集港澳资企业及其投资客商的相关信息，并联合有关部门和单位建立服务港澳资企业的会议和联动工作机制，更好地为企业服务。
二、抓项目，优服务，推动全市经济社会新发展外事侨务港澳部门要积极发挥职能优势，服务经济建设这一中心工作。而要服务中心，则必须以项目为抓手，积极参与招商引资工作；大力优化服务，帮助项目落户和企业发展壮大。一要积极搭建平台，大力开展招商引资。加强与外国驻广州领事机构、外国商会、外资企业的联系，围绕我市汽车及关键零部件、生物医药等重点产业，有针对性地开展登门拜访、面对面招商活动。有计划地邀请外国团组到清远考察，对接投资项目，引进外商外企到清远投资发展。通过友城平台，与韩国群山市联合举办一场“XX市与群山市汽车产业合作座谈会（暂名）”，邀请韩国相关产业团组参加，吸引韩国汽车企业到我市投资，助推我市汽车相关产业发展。二要跟踪协调，落实好重点项目。积极推动我市“呼叫产业园”和“粤港（清远）生物医药孵化及中试基地”建设项目，争取项目在年内取得新的进展。加强与香港服务外包协会的联系，参与举办一场呼叫中心产业园“华南声谷”专场推介会，向有关港澳企业推介园区，吸引企业落户我市；进一步深化广清合作，争取将“华南声谷”纳入省级服务外包示范园，在资金扶持及土地指标方面给予倾斜；争取省市联合招商，为吸引更多优质金融保险后援服务企业落户“华南声谷”提供信息和指导。三要以侨引资引智，促进人才项目落户。发挥海交会、侨商会、对外友好协会三大聚侨平台功能作用，支持市内工业园、合作区设立“华侨华人创新创业示范园区”，吸引专业型人才和项目落户清远。计划邀请两批海外专家团到访我市，做好项目对接工作。加强与各国华商的联系，大力推介清远投资环境、贸易环境，促成更多的华商与我市企业开展更广泛的贸易往来。四要突出服务，推动企业转型升级。开展经常性的走访活动，了解企业在经营发展中遇到的问题和困难，并积极协调解决。组织“法律服务团进侨企”活动，开展“外资企业服务月活动”，为企业提供法律、融资、人才招聘等方面的服务。组织侨企参加国侨办的“侨资企业西部行”等活动，帮助企业扩大经营。进一步宣传推广apec商务旅行卡，继续争取发放数量有较大增长，更好地服务我市企业走出去开拓国际市场。
三、抓活动，促宣传，推动我市知名度新提升各项外事侨务港澳活动是联络沟通海内外，宣传推介清远的好机会。要精心组织，周密安排，积极办好各项活动，使之成为我市外事侨务港澳工作的品牌，大力提升我市在海内外的知名度。在举办活动方面，一要巩固原有活动品牌。积极调动外事资源，进一步参与办好“狮子湖杯”驻华使节高尔夫球邀请赛、连州国际摄影节等涉外活动。在连州国际摄影节期间，继续办好“外交官眼中的世界”专题摄影展。二要推动新项目开展。今年9月，200名历届海外华裔青年企业家中国经济高级研修班的学员将到我省举办大聚会，届时，邀请这批学员到我市高XX县区等工业园区考察投资项目。邀请和组织一到两批“智汇清远”海外专家团（瑞士生物医药专家团、瑞典华人科技专家团）到我市访问、考察。推动市人民医院成为广东“华裔医学专家山区援医示范点”，吸引更多海外医学界高层次技术人才落户我市；推动市人民医院与瑞典林雪平医院成为友好合作医院，提高我市医疗事业发展水平。三要举办特色活动。以广府文化、北江文化、瑶族壮族文化、华侨文化活动和“温泉之城”、“漂流之乡”、“古村落”等特色旅游为题材，开展“走进清远”活动，组织海外各界人士联谊交流、观光考察。积极参与“南粤文化海外行”活动，组织好“慰侨演出”等活动，推动瑶壮民族歌舞等具有清远地方特色的文化“走出去”。在对外宣传推介方面，一要建好现有宣传平台。通过合作办刊、服务外包等方式，进一步办好《北江情》和《清远乡音报》两份侨刊，加大对我市的对外宣传力度。二要拓展宣传新平台。邀请组织一到两批海外华媒、国（境）外驻穗媒体到我市考察采访、宣传推介清远。同时，利用今年我市对外友好协会与广州韩文早报签订合作协议的契机，大力借助广州韩文早报的平台，宣传推介清远的投资和旅游环境，吸引韩国客商前来投资和旅游。三要借力省级宣传平台。积极联系省外办、省侨办和省港澳办，争取三个上级部门将部分活动落户清远，或者参加他们组织的有关活动，借助他们的资源优势和平台，对外宣传推介清远。四要借力民间社团宣传平台。海外的侨社、侨团，一般在当地都有一定的影响力和号召力，要积极联系海外侨社、侨团，借助他们的力量、通过他们的活动，宣传推介清远。
四、抓拓展、建友城，推动对外合作新突破友城是对外交往的重要平台和窗口。要结合我市经济社会发展实际，积极开展友城结对工作，促进对外交流与合作。一要加强与韩国深度合作。今年，我市已与韩国群山市正式缔结为友好城市。按照市委外事工作领导小组会议的要求，要开展与周边国家特别是韩国的深度合作，把我市打造成韩资企业在华南地区的聚集区。因此，要加强领导，积极谋划与韩国在各领域的深度合作。一方面要围绕“把我市打造成韩资企业在华南地区的聚集区”的目标要求，对外积极加强与韩国政界、商界各有关机构的联系，对内加强与市内各工业园区、外经贸、工商等部门的沟通协调，协同推进，积极引进韩资企业落户。另一方面要继续推进与韩国在文化、医疗、教育、行政管理等领域的交流活动，开展实质性的交往，取得实质性的成效。争取韩国必当归整形美容医院到我市投资，积极推动我市高职院校和中小学校与韩国有关学校开展实质性合作，组织好留学生选派工作，开展两地青少年的夏（冬）令营活动。争取开展公务员互派项目，推进与韩国在行政管理上的交流。另外，按照市委外事工作领导小组的要求，今年各地各单位的出访要相对集中安排赴韩国的团组，密切与韩国的交往，推进深度合作。二要积极发展新友城。按照我市经济社会发展特别是产业发展的需要，夯实友城结对的基础，积极发挥民间的力量，物色新的友城进行交往，重点发展与我市能够优势互补、具有实质合作项目的城市为友好城市，争取今年再发展新的友城。积极加强与韩国泗川市的联系与交往，争取我市与泗川市的友好交流与合作关系发展为友城关系。三要积极发展友好交流与合作关系城市。鉴于发展成为友城关系双方需要3年以上的交往，按照多点布局、重点推进的原则，积极发展与外国城市的友好交流与合作关系。围绕中央近期提出的海上丝绸之路经济带这一构想，积极开展东南亚国家的友好交往，重点发展与荷兰、马来西亚乔治市、怡保市，泰国清迈的友城结对工作，争取今年与这些城市发展成为友好交流与合作关系城市。四要力争激活与美国康州桥港市的友城关系。1994年9月，我市与美国康州桥港市结为友好城市，但后来由于各种原因联系中断。为进一步推进我市新时期友城工作发展，计划通过美国驻穗领馆等机构的帮助，争取与桥港市取得联系，力争激活与该市的友城关系。
五、抓民生，促和谐，推动侨务事业上新台阶“侨”的工作，主要是做“人”的工作，这就要求我们做到用心、用情、用力，密切联系侨胞，真情服务侨胞，才能汇聚侨力，促进社会经济和侨胞的共同发展。一要以危房改造为重点，推进华侨农场民生建设。按照《关于进一步推进实施XX市华侨农场改革和发展工作方案的意见》精神，全力推动全市华侨农场改革与发展。抓好华侨农场危房改造工作，确保全年启动2300户，完成2000户的任务。大力开展“社区侨务”工作，在新落成的侨民新村设立“侨法宣传角”、“幸福侨家”。指导、支持清远华侨农场将“幸福侨家”打造成一个示范点。二要抓好《清远华侨史》的编修工作，大力宣扬华侨慈善精神。按照省关于开展《广东华侨史》编修的工作部署，结合我市的实际，启动《清远华侨史》编修工作，记载我市侨胞艰苦创业、支持祖国和家乡建设的事迹，更好地存史资政。通过《北江情》等媒体，大力加强对侨界爱心人士的宣传，积极褒扬他们的善行义举。启动第二届“清远十大侨领”和“清远十大侨界爱心人士”评选工作，进一步弘扬我市侨胞的爱国爱乡精神，激发他们参与家乡建设的热情。三要加大力度，做好归侨侨眷扶贫济困工作。密切与侨胞的联系，了解侨胞的困难，积极为他们排忧解难。组织开展侨爱工程——“送温暖解侨困”活动，为归侨侨眷提供免费义诊活动。对罹患重病的归侨和归侨侨眷中的“五保户”情况进行一次全面调查，争取市政府出台政策，为他们提供医疗和生活补助。四要加强侨捐监管工作。开展侨捐工作调研，进一步完善侨捐监管制度，积极通过侨务渠道引导侨胞支持我市公益慈善事业。落实好陈戈平教育基金、梁兆强扶贫教育基金等慈善项目。开展全市侨捐项目普查工作，筛选出20个金额和社会影响大的侨捐项目向市政府申请以市政府名义颁发牌碑予以铭记。
六、抓队伍、提素质，开创外事侨务港澳工作新局面在新形势下，推进外事侨务港澳工作新发展，关键在人。要通过抓学习、抓培训、抓人才引进等方式，大力加强外事侨务港澳干部队伍建设，为外事侨务港澳工作的开展提供坚强的保证。一要积极开展党的群众路线教育实践活动，提高服务意识和水平。通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步提高党员干部的宗旨意识和工作责任感、使命感，提高服务基层、服务群众的意识，进一步优化服务工作。继续加强机关作风建设，认真开展“正风”行动、“公述民评”，大力整治庸、懒、散、软现象，积极推进廉政建设，营造团结和谐的工作氛围，干净干事、高效办事的政务环境，树立我市外事侨务港澳干部的新形象。二要加强学习培训，提高业务工作能力。通过组织参加上级有关部门和有关院校举办的培训班，或者邀请有关专家学者前来授课等方式，积极开展对全市外事侨务港澳系统干部职工的业务培训、外语培训，打造一支素质高、业务精、服务优的工作队伍。适应形势发展需要，在机关开展“赶学比超”活动，向先进工作者学习、向走在前面的兄弟市部门学习，找不足、找差距，奋起直追，锐意进取，推动工作不断发展。三要建立翻译人才库，加强外语人才队伍建设。随着我市对外交往的日益频繁，政府部门以及各行各业对翻译人才的需求越来越大。为加强我市翻译人才队伍建设，市局计划牵头建立翻译人才库，壮大翻译人员队伍。积极推荐入库人才参加国家和省外办组织的学习培训和涉外翻译活动，提高我市翻译人才的整体水平。
第10页 共10页