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市民政局年度工作总结和工作计划
2015年，在市委、市政府的领导下，在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下，市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标，强化措施，突出重点，狠抓落实，各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下：
一、2015年民政工作任务完成情况
（一）民政项目建设取得新进展。一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期，市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外，园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告，现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中；四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元，已于年前全部完成任务。
（二）社会救助体系进一步完善。一是城乡低保工作扎实开展。11月底止，全市城市低保3.5万人，发放低保金1.04亿元；农村低保42.1万人，发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年，全市共发放医疗救助资金1.05亿元，资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人，实行门诊定额救助4513人次，住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止，全市五保供养对象共46615人，全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止，全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对，检出有差异低保对象5144户5762人。
（三）防灾减灾救灾能力进一步增强。一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元，至5月底，共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传；排查发现风险隐患819处，当即落实整改责任；开展防灾减灾应急演练活动，共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元，为143.1723万户农房购买保险，所有县（市、区）已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训，培训经费11万元。
（四）社会福利体系进一步健全。一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目，共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助，11月止，救助金额累计417万元；开展“12·1”防艾日活动，共发放宣传资料2000多份。
（五）社会养老服务工作有序推进。一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班，15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复，各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心（点）建设完成，17多个正在建设中，全市共有日间照料中心（点）共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。xx县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、xx县正在探索，争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作；督促指导各县（市、区）及时足额发放高龄生活津贴。
（六）双拥优抚安置水平进一步提高。一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年，全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上年度当地城镇居民可支配收入的35%标准，共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位，共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底，我市已对1004退役士兵展开了培训，培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作，指导各县（市、区）完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作，并按一人一档和一碑（墓）一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等；开展市双拥文化作品征稿活动；举办市“双拥情·中国梦”山歌会，组织开展“沿着先烈的足迹，重走红色之路”双拥文化采风采访活动；开展军营开放和“社会一日”活动；建立双拥信息平台等。12月11日止，创建全国双拥模范城工作已完成，正等待验收。
（七）社会事务管理进一步规范。一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度，11月止，清理整顿后的有效社会组织为1458个，其中直接登记社会组织96个；完成国家公职人员脱钩行业协会24个，建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个；2015年年检社团100个，民非49个，基金会2个，参检率79.5%，合格率100%；引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务；2015年11月17日成立了市社会组织党委，属于全区首创；深化行政审批制度改革，行政审批项目取消4项，下放2项，规范非行政许可审批9项；打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年，全市共办理国内结婚登记50525对，涉外结婚登记123对；办理国内离婚登记8067对，涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年，全市共接待求助人员5155人次，对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遗体7617具，火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份，大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图，已印制4500张分发到市直各有关单位和各县（市、区）；积极跟踪xx县撤县设市工作；指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作，已编制3.2万多条地名目录，收集5000多份地名普查登记表，正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线，xx市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作，配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作，签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元，同比上升9.02%。
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（八）基层民主政治建设进一步规范。一是进一步深化基层民主管理工作。全市1328个村按照“五规范一满意”来开展村务公开民主管理工作，全市所有的村都建立了村务监督委员会；二是有序推进规范化社区建设。已有104个城乡社区通过规范化建设验收，预计年底前全部完成任务；全市所有的城市社区服务场所达到500平方米以上，所有的乡镇社区服务场所达到300平方米以上，；全市城乡社区100%推行网格化管理服务模式；督促指导完成2014年自治区下达的5个社区服务站建设项目和2015年5个社区服务站项目完成开工建设任务。；积极推进政府购买服务社区服务工作，获得自治区援助购买服务资金220万元。我市社区规范化“攻坚年”建设得到民政厅韩厅长批示在全区推广经验学习;三是积极开展创新社区治理和服务创新工作。指导xx区、xx市完成2015年全国社区治理和服务创新实验区申报工作；市被民政部确定为首批社区公共服务综合信息平台建设试点城市。
（九）法治民政取得重要进展。一是落实法律顾问制度。我局聘请广西金大地法律事务作为我局常年法律顾问。二是抓好权力清单和责任清单的梳理工作。经清理，我局现有各类行政权力92项，其中保留54项，全部下放县（市、区）2项，取消16项，合并20项。三是积极组织参加行政执法培训考试。今年我局共有7名行政执法人员通过了行政执法考试，取得了行政执法资格。四是开展法律讲座，提高民政干部法制意识。11月6日，举办了市民政局新行政诉讼法专题讲座。
（十）党风廉政建设责任全面落实。一是强化党风廉政教育学习。认真开展“守纪律，讲规矩”和“三严三实”等专题教育活动；二是落实党风廉政建设“两个”责任。签订《2015年市民政局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任责任书》，明确了各单位党风廉政建设工作目标和工作责任。三是加强民生资金监管力度。强化三项措施，抓好三类排查，建立三种机制，取得良好效果。11月16日，在xx县召开的市查处发生在群众身边的“四风”民生资金领域腐败问题专项治理工作现场会上，我局作为全市唯一一个做了典型发言的市直单位。四是加强纪律监督审查工作力度。加强工程建设和物资采购的监督；坚持信访查处，注重线索排查，处理了多起问题线索。2015，我市民政工作取得了一定成绩，同时，也存在民政队伍人员短缺与不断加大的民政工作量之间的矛盾日益凸显的问题；用地难、融资难等难题制约民政项目推进；涉军群体维稳压力大等困难和问题，在2016年工作中，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、2016工作思路
（一）继续加快推进民政法治建设。继续深化法治民政改革，制定我市民政法制建设“十三五”规划。
（二）大力推进项目建设攻坚年活动。继续推进社区居家养老服务中心（站）、日间照料中心等项目建设；加快推进颐养园项目和市民政社会服务中心项目等园区建设。
（三）继续加强防灾减灾救灾体系建设。加快市减灾中心xx县级救灾物资储备仓库建设；加强应急救灾物资储备，做好各项灾害救助和灾后恢复重建工作。
（四）继续加强专项社会事务管理体系建设。继续推进第二次全国地名普查工作；在条件符合的镇开展便民利民婚姻登记试点工作；加强福利彩票发行及公益金使用管理。
（五）继续加强社会救助体系建设。落实最低生活保障；做好特困人员供养救助标准的制定和调整；加强低保信息管理系统建设；完善“一门受理、协同办理”工作机制。
（六）继续推进提升社区服务管理规范化建设工作。进一步推进提升社区服务管理工作；推进养老服务、帮扶互助服务；强化社会工作队伍建设和规范居民自治建设。
（七）继续抓好社会养老服务发展。做好我市社会养老产业发展规划编制工作。加快社会养老项目、服务机构设施建设；引导民间资本进入养老服务业，加快推进政府购买、公建民营、民办公助等多种养老服务模式发展。
（八）全面做好双拥和优抚安置工作。协助做好“双拥园”的各项建设工作；全面落实各项抚恤优待政策；加快节余优抚资金的消化；依法依规做好节假日和敏感时期涉军人员信访维稳工作。
（九）继续做好社会组织登记管理工作。继续推进社会组织管理改革，推行政府购买服务，引导社会组织建立完善运行机制，推进“三社联动”机制，发挥社会组织党委应有作用。
（十）继续加快殡葬改革步伐。抓好市殡仪馆搬迁、市公益性公墓、市天寿陵园（公墓）项目建设；推动出台生态安葬奖补有关政策；开展“文明祭扫，生态安葬”宣传活动。
（十一）紧抓党风廉政建设工作。建立健全监管机制，继续落实党风廉政建设，加强对民政资金和民政项目的监督管理。
（十二）抓紧做好民政十三五规划建设。编制好民政事业发展“十三五”规划和专项规划。
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